工程项目管理策划

1、目录第一章：项目概况1第一节：项目总体说明11：工程概况 12：建筑概况 13：项目总体目标14：结构概况 15：工程特点 16：工程重点及施工关键 1第二节：本公司管理优势21：经验丰富、管理到位 22：熟悉开发流程、优化项目审批过程23：与市政设计单位有着良好地合作关系24：本公司的项目管理理念 2第二章：项目管理的组织3第一节：项目的组织结构3第二节：组织机构图 3第三节：项目负责人职责41：项目总负责人（项目经理、项目书记）岗位职责42：项目施工副经理岗位职责 53：项目总工程师岗位职责 54：项目经营副经理岗位职责 5第三章：全项目目标控制6第一节：动态控制6第二节：动态控制中的纠偏

2、措施61：组织措施 62：管理措施（合同措施） 63：经济措施 64：技术措施 6第四章:项目招投标及合同管理 7第一节：项目招投标的管理71：本工程招标的形式72：工作原则 73：招标条件与范围、规模、标准的确定 74：工程招标程序 75：开标、评标、决标、签约 76：招投标纪律 87：招标程序图 8第二节：合同管理91：招投标阶段 92：合同的确认阶段93：合同的执行阶段 104：合同管理措施10第五章：投资控制的管理10第一节 工程投资管理的目标 10第二节 投资控制手段111：投资控制的组织手段 112：投资控制的技术手段 11第三节 投资控制的管理流程 12第四节 投资控制的管理及措

3、施 121：项目建设资金管理122：工程造价与工程款拨付管理123：工程造价的动态统计与分析144：投资控制措施14第六章：进度控制的管理14第一节 进度控制的目标151：项目实施阶段工程建设总进度目标规划的编制152：总进度目标规划的编制说明153：项目实施阶段工程建设总进度目标规划的调整15第二节 加强前期工作进度管理151：项目前期管理工作内容152：项目前期工作管理的工作措施15第三节 施工阶段进度控制的方法171：进度控制的控制内容172：进度计划的控制内容17第四节 进度控制的措施171、组织措施172、技术措施183、协调管理措施186、信息管理措施184、合同措施185、经济措

4、施18第七章：质量控制的管理18第一节 质量管理体系181：质量目标182：项目质量计划183：质量管理原则194：对专业单位质量体系的管理19第二节 质量控制阶段201：事前质量控制202：事中质量控制213：事后质量控制214：组织竣工验收，其标准21第三节 质量因素的控制211：人的控制212：材料的控制213：机械控制214：方法的控制215：环境的控制22第四节 质量控制的方法221：审核有关技术文件、报告或报表222：现场质量检查22第五节 施工工序质量管理与控制221：施工工序质量控制程序222：过程控制的主要做法233：质量问题的分析和处理234：质量问题不作处理的论证235：

5、质量问题处理的鉴定23第六节 工程阶段性验收与竣工验收程序241：竣工验收的主要工作242：检验依据243：检验程序25第七节 工程材料、设备的控制25第八节 工程试验管理251：见证取样252：建立商品混凝土现场质量控制制度26第八章：施工现场安全、健康和环境的管理26第一节：安全管理26第二节：健康与环境管理26第九章：信息管理28第十章：风险管理29第一章：项目概况第一节：项目总体说明1：工程概况：本工程是由梅州市政府兴建的市政办证大厅，建成后将成为梅州市内一项便民服务工程，建筑面积约为10万平方米，总投资约5000万元，分6层楼建设。每个功能区不同，将市民日常生活中所要涉及的证件办理融

6、为一体，为市民打造一站式服务的办证大厅。2：建筑概况：项目概况及建设规模：该工程为框剪结构，规划占地，规划建设总建筑面积10万包括全部建筑的土建及安装、室外给排水、给暖、通讯、有线电视、天然气、高低压用电、双电源设施，围墙、道路硬化、绿化、大门等。3：项目总体目标3.1：工期目标总工期：300日历天。3.2：质量目标1：总目标：质量验收合格 、力争创梅州市“优质便民工程” 2：阶段目标：获梅州市建设项目结构优良样板工程奖、梅州市优良样板工程奖。3.3：安全文明施工目标死亡事故为零；无重大伤害事故，一般轻伤事故频率控制在0.5以下，确保安全生产，获得“梅州市文明样板工地”3.4：科技进步目标科技

7、进步目标创 “科技示范工程”、推广应用“四新技术”3.4：成本目标 见计划成本汇总表3.5：投诉控制力争实现零投诉工程3.6：效益目标争取将投资控制在投资概算内，力争有结余。4：结构概况4.1：结构形式：框架-剪力墙结构 4.2：混凝土强度：C25-C40 4.3：钢筋强度：HPB235、HRB335、HRB400 4.4：建筑结构安全等级：3级 4.5：建筑抗震设防类别：7级 4.6：剪力墙抗震等级：5级 4.7：抗震构造措施等级：一级5：工程特点5.1：重：梅州市内一项便民服务工程，关系到几十万梅州市民的便利问题。5.2：大：总建筑面积约为10万平方米，投资额约为5000万。5.3：多：本

8、工程有6层建筑组成，施工面积大，施工任务重。5.4：紧：本工程工期紧，总工期为300日历天，2011年10月30日前交付业主。6：工程重点及施工关键6.1：在施工中，边坡支护、土方开挖、外墙涂料、消防、电梯、弱电、管道、暖通、门窗等分包工程较多，在施工各个阶段都要有专业施工技术上和管理上的协调配合措施。6.2：基坑较深，地质情况复杂，地下水位浅，须做好基坑支护和排水设计和施工。6.3：塔吊基础合理设计的施工问题和措施。6.4：本工程为高层建筑，建筑物的垂直度控制也是测量放线的一个重点。6.5：本工程为剪力墙结构，剪力墙数量多，分布广，增加了模板工程工作量和难度，工程中应制定相应的模板加固措施。

9、6.6：本工程结构形式为剪力墙结构高层住宅楼，为提高工效、降低成本、确保质量，混凝土表观质量为达到清水混凝土效果，故在模板体系选择上墙体摸板选用定型钢模板，顶板、部分梁帮选用双面覆塑竹胶板。6.7：高层建筑专业工种多，土建施工单位应积极与其他专业队伍密切配合，做好统筹规划，并应认真做好各种预留、预埋工作，同时还应会同甲方与监理单位，加强对现场的管理和调度。6.8：本工程为公司重点工程之一，对文明施工的要求为创建文明样板工地，现场规划必须保持施工连续性。第二节：本司管理优势粤北建工总公司作为具有特级管理资质的企业，具有非常丰富的工程管理经验，承接了大批大规模重点开发工程，特别是大规模大市政配套工

10、程，如浦江世博动迁工程、南汇区康桥镇“四高”示范居住区大市政配套工程、安亭新镇（一期）共同沟及有关大市政配套工程等粤北建工总公司梅州分公司作为顾村1#基地主体工程（包括基地内所有居住区、商业区工程）以及基地大市政配套工程管理总承包有着得天独厚的优势。1：经验丰富、管理到位粤北建工总公司在以往大规模大市政配套工程管理过程中积累了丰富的经验，如在梅州客天下迁工程中，粤北建工总公司作为管理总承包单位在整个梅州客天下工程开发过程中极大的发挥了管理总承包优势，在前期开发过程中，把居住区工程与大市政配套工程结合起来，市政配套工程先于主体工程的开发，整个施工区域交通、排水、管道排布与居住区域协调施工，既解决

11、了施工期间交通组织、工作面划分的问题，又协调了工程整体开发与分期交付的矛盾，整个梅州客天下工程呈现出“施工区域成熟一片开发一片，开发一片交付一片”的特点，主体工程开发与大市政配套工程开发很好的结合起来。2：熟悉开发流程、优化项目审批过程粤北建工总公司通过以往的大市政配套工程管理过程中积累了丰富的经验，对建设项目前期阶段的办证及审批工作流程十分熟悉，与政府有关部门建立了良好的关系。通过对主要审批环节的优化，基地工程大市政配套项目在梅州市建委主要审批环节时间由常规的450天可以优化至300天。3：与市政设计单位有着良好地合作关系建工（集团）总公司通过与广东省市政设计院长期合作建立了良好的关系，粤北

12、建工总公司可以根据该项目开发管理，有效的协调与市政设计单位之间的关系，使得大市政配套工程的设计更加合理，方便本工程的开发与施工，同时对市政工程材料、设备了解深刻，为投资方节约成本。4：本公司的项目管理理念【DM+PM+FM】集成化和统一化开发管理DM项目管理PM设施管理FM集成化开发管理DM项目管理PM设施管理FM统一的目标系统统一领导下的组织系统统一的管理思想统一化统一的管理语言统一的管理规则统一的信息处理系统DMPMFM第二章：项目管理的组织第一节：项目的组织结构我们将按项目法施工的原则，选派具有丰富施工经验、精干得力的人员组成合格的项目班子进驻现场，代表本企业全面履行承包合同，承担该工程

13、的施工管理。项目管理人员的配备原则为：1）年富力强，精力充沛，并具有吃苦耐劳精神；2）工作扎实，专业精通，有较多技术和项目管理经验。第二节：组织机构图第三节：项目负责人职责1：项目总负责人（项目经理、项目书记）岗位职责1.1：根据项目策划，组织编写并审定项目勘察与设计任务书，内容力求详尽，体现策划意图，贯彻成本控制概念；组织并参与设计方案评审，提出修改意见，完善设计方案；组织监控施工图设计全过程，确保技术上可行，经济上合理。1.2：根据项目策划，编制并审定项目开发全面工作计划，制订项目开发目标体系，根据各岗位责任，细分目标到部门到人；组织编写并审定各种工程、设备及材料的招标和合同文本，组织招标

14、投标活动的进行，组织谈判，顺利签订合同。1.3：根据设计文件及项目开发全面工作计划，组织编写并审定施工总组织设计，对技术方案、总平面布置、总进度计划、施工用水电容量、施工机具布置等进行切实可行、行之有效的总体设计，并在施工过程中严格控制。1.4：根据设计文件及项目开发全面工作计划，组织编写并审定项目投资估算、投资计划、成本控制指标体系，组织编制并审定项目运作全过程成本监控方案，监督实施并评估其绩效。1.5：根据项目开发全面工作计划及当地建设管理规定，制定报建计划，提出报建要求，协调报建设计出图，控制报建进度与成本。1.6：监控现场管理，严格流程管理、技术管理、材料质量管理、施工质量管理、经济签

15、证管理、资料管理、进度控制及成本控制，督促检查并评估其绩效。1.7：全面组织协调工作，协调各单位、各部门、各标段、各工种、各专业关系，保证工程施工的顺利进行；组织各级验收与交楼，保证项目开发的圆满完成。2：项目施工副经理岗位职责2.1：切实执行公司开发建设计划，尽全力确保实现预期目标。2.2：严格执行与各单位签订的合同条款。2.3：编制项目施工总组织设计，从施工用水、电、场地、进度、质量、投资、安全等方面进行全面系统考虑并加以实施。2.4：组织好开工前的各项准备工作，做好与政府、主管部门关系协调工作。2.5：组织设计施工及有关单位进行施工图纸会审和技术交底。2.6：参与审核施工方的施工组织设计

16、，并加以督促落实。2.7：检查工程质量，严把隐蔽验收关，严把设计变更和经济签证关，督促工地施工安全文明管理。2.8：督促施工进度，为施工进度顺利进行创造条件，收集各类统计报表。2.9：组织参与有关工程的工作会议。2.10：控制工程拨款，根据进度、质量等实际情况执行合同条款。2.11：复核材料、成品、半成品、设备质量证件出厂证明，监督送检，确保材料设备的进场合格。2.12：办理、参加各单项工程的竣工验收及分部评定工作。2.13：协调处理好周边关系、政府关系、各分包单位、各专业、各工种间的关系；2.14：衔接并配合物业交接工作，做好相关售后维修与服务工作。3：项目总工程师岗位职责3.1：在总经理的

17、领导下，分管项目的有关技术管理工作。3.2：参与投资项目策划，抓好总图规划，方案布置，户型设计，组织初步设计及评审，配合报建、审批工作。3.3：按审批要求组织施工图设计和审查工作。深入设计现场，监控设计质量，使设计优化合理、安全、经济、最大限度地减少投资，降低工程成本。3.4：组织编写施工组织设计，审查各施工单位的施工组织设计及施工方案，并督促在施工过程中严格按其执行；认真阅读图纸、组织设计技术交底，图纸会审工作，审查图纸会审纪要。3.5：参与对投标单位及投标人员的资质考察和确认，参与对工程设备和材料的考察和认证。3.6：深入施工现场对关键部位和工序进行定时和不定时的检查与抽查，确保结构安全和

18、使用功能；组织工程质量检查，地基基础、主体和工程竣工验收、资料整理归档工作；组织衔接和及时处理施工过程中的质量技术问题；配合抓好工程进度，安全和成本控制，以及各施工单位的工作协调工作。4：项目经营副经理岗位职责4.1：领导公司财务工作，根据公司发展战略和业务进展情况，制定财务发展规划和发展策略。4.2:根据公司的总体发展战略目标，指导财务部各分管人员制定公司各方面财务管理制度，从而明确财务部整体长期发展目标。4.3:指导财务部确定年度工作重点和年度工作目标，使部门近期工作重点突出，符合公司发展要求。4.4:在部门具体工作实施中把握方向，指导重大、核心及疑难问题，保证财务工作顺利开展。4.5:在

19、分管的业务范围内，就重大问题与相关政府部门、金融税务部门联络与交涉。4.6:支持、宣传、强化和捍卫公司的价值观和经营理念，对公司的总体发展提供有价值的建设性意见，推动公司的全面健康发展4.7:参与公司重大决策，就财务等方面的问题提供支持和意见，保证公司发展、运营的合法性和利润。第三章：项目目标控制基本原理第一节：动态控制比较计划值与实际值偏差采取控制措施工程进展收集实际数据人力投入物力投入财力投入动态控制原理图整个项目管理中运用上面动态控制，对项目的投资、进度、质量目标等进行有效控制。以求达到最好的效果，取得良好的社会效益。项目追求主动控制为主，被动控制为辅。尽量减小误差对工程的影响。第二节：

20、动态控制中的纠偏措施在整个控制措施中，项目难免会偏离整体目标。随着项目推进，前期没有考虑到的一些因素在后面会对工程造成极大的影响。这时候就需要纠偏措施来使项目整体的运行达到最初设定的目标。1：组织措施组织措施分析由于组织的原因而影响到项目目标实现的问题，并采取相应的组织措施加以控制。例如：调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子等。2：管理措施（合同措施）如果出现相应的管理问题影响项目目标实现的问题，可以采取调整进度管理的方法和手段、改变施工管理、强化合同管理等。3：经济措施经济措施可以采取落实并加快工程进度所需的资金、经济制裁等4：技术措施技术措施分析由于技术（包

21、括设计和施工的技术）的原因而影响项目秒实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机械等。第四章：项目招投标及合同管理第一节：项目招投标的管理1：本工程招标的形式本工程选用公开招标和施工总承包方式。2：工作原则:2.1：招投标工作应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则；2.2：招投标工作应当保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益；2.3：招投标工作应依法进行，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招投标工作；招投标工作应自觉接受省、市建设工程交易管理机构。3：招标条件与范围、规模、标准的确定3.1：工程招标必须具备国家和省市规定的条件，不具备条件者，不得进行

22、投标；3.2：工程招标包括勘测设计、施工、材料设备采购、建设监理等；3.3：工程招标应由市工程交易中心或学校采购中心组织进行，满足市建设工程交易管理机构认定招标总价的，必须在市工程交易中心招标；不满足市建设工程交易管理机构认定招标总价的，可以实行招标；3.4:实行公开招标时，按照国家招投标法相关内容执行。各个承包商必须无条件响应相关工作号召。4：工程招标程序4.1：提出工程招标申请；4.2：编制标底并审定标底；4.3：编制招标文件；4.4：发布招标信息公告，按招标公告要求报名；4.5：调查了解、比较各投标单位的在建或竣工工程质量、信誉和实力；4.6：审查投标报名单位资质条件，确定入围投标单位；

23、4.7：发出招标文件、施工图纸、地质资料和工程量清单，踏勘工程现场；4.8：组织招标答疑，以书面形式发送给各投标单位；4.9：投标单位交纳投标保证金或银行信函，编制、递交投标书；4.10：组织开标；4.11：组织评标，并根据评标情况组织各投标单位进行询标；4.12：根据开标记录和评标、询标情况，由评标委员会对各投标单位进行打分，推荐拟中标单位；4.13：发出中标通知书，招投标双方按规定缴纳招投标有关费用，签定合同；4.14：未中标单位退还施工图纸和地质资料，退还投标保证金、图纸押金。5：开标、评标、决标、签约5.1：评标。评标应当根据科学、公平、公正、择优的原则制定评标办法，根据工程情况选择评

24、标办法。评标办法应当结合招标内容，综合考虑技术、价格、业绩、服务等因素。工程勘察设计、建设监理招标的服务费用报价不应作为评标的最主要因素。5.2：开标。招标单位应当根据招标文件规定的时间及最先递交最后开标的顺序，在市建设工程交易中心的主持监督下组织开标，公布投标报价、工期、质量等。投标单位必须参加开标，不参加不予以开标并对开标结果不予以确认。5.3：开标后，工作小组对各投标书的内容和格式进行复核审查，确认投标书是否合格。对投标书中的疑问，应当按开标顺序对投标单位进行询标，询标纪要经投标单位签字确认后作为投标书的补充的文件。5.4：评标过程要保密，并且应按评标办法对合格投标书及投标单位进行客观地

25、分析、评价，提出评标报告，推荐拟中标单位。5.5：中标通知书发出后，招标单位与中标单位应当在招标文件约定时间内签订合同，中标单位应当按约定交纳履约保证金或者提供银行保函。5.7：工程合同的签订程序：基建处根据招投标文件、投标书、询标纪要及中标结果草拟发包合同报主管校长审核学校签订。 5.8：中标单位接到中标通知书后，在招标文件规定时间内借故拒签合同或拒交履约保证金的，中标结果无效，投标保证金不予退还，或由出具保函的银行兑付投标保证金；招标单位在招标文件规定的时间内借故拒签合同的，应当双倍返还投标保证金。5.9：招投标双方因前款规定而发生争议的，可向市建设工程交易管理机构申请裁决。投标单位发现招

26、标中有失公正或不正当行为的，可向市建设工程交易中心申请核查。5.10：禁止工程承包单位转包工程；经发包单位同意，非主体工程可以分包。6：招投标纪律6.1：参加招标工作的人员须遵守下述纪律：采用何种招标方式须经审批；在工程招标中，不得隐瞒工程真实情况，弄虚作假；不得泄露标底或串通招标单位，排挤竞争对手公平竞争；不得接受相关企业宴请或礼物、礼金；不得私自在家中接待投标企业。6.2：与招标工作无关的人员不得有以下干扰招标工作的行为：在招标过程中以各种方式向工作人员授意、施加压力；引荐投标企业到工作人员家中；向招标工作人员骗取有关情况并泄露给投标企业。6.3：投标单位应遵守下列纪律：不得在投标中弄虚作

27、假；不得非法获取标底；不得在投标中串通投标，抬高或压低标价；不得采取行贿或其他手段串通投标单位排挤竞争对手；承包单位不得将承包工程转包或违规分包。7：招标程序图：招标组织准备招标申请编制招标文件、标底等文件发布资格预审通知通告和招标通告资格预审发出招标文件勘探现场、招标答疑接收投标文件开标评标发中标通知书第二节：合同管理1：招投标阶段1.1：根据甲方授权办理招标工作；1.2：根据出图情况及对项目的有效管理，编制招标工作计划；1.3：根据甲方要求及工程进展需要参与对本工程的施工承包队伍进行资质审查和工程考察、根据甲方要求负责会同监理参与招标文件编制，及有关答疑和答辩工作。2：合同的确认阶段2.1

28、：做好合同起草工作（包括施工承包合同、设备订货合同、设计、勘察合同、材料供应合同等），解决好合同与合同之间的衔接；2.2：协助甲方对合同条款的最终确认； 2.3：签约安排； 上述合同一经双方确认, 如有变更, 需经甲方同意，方可执行。3：合同的执行阶段3.1：对有关合同的履行进行督促； 3.2：有关合同纠纷的处理提出意见；4：合同管理措施4.1：项目的合同管理工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。工程合同管理的任务是在保证招标人利益的前提下，和招标人一起根据法律、法规、政策的要求，利用自身

29、合同管理和人员管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给招标人造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。4.2：合同管理的管理体系若我司有幸中标，为圆满的完成合同管理的任务目标，我们将建立起一套完整而严密的合同管理体系，它由合同分析评估、合同指令管理、合同动态监督与合同索赔管理四个部分组成。我司在中标后，将本着一切从招标人利益出发的原则，严格按照工程合同进行履约管理。在工程项目实施过程中，我司将建立履约管理体系来对所有签约单位进行管理，

30、而签约管理的重点将充分落实在招标人的项目实施意图上。4.3：项目代建方的合同管理方法项目代建方对所有单位均有管理责任，并严格遵守项目代建合同和招标人的要求，执行合同条款。合同管理是动态的过程，主要包括以下程序：阶段工程量确认程序现场指令汇集整理确认程序材料设备投标报价管理程序投标报价管理程序合同分发归档管理程序合约支付暂扣程序等。4.4：投资控制的合同手段4.4.1:按合同条款支付工程款、防止过早、过量的现金支付；4.4.2:全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。第五章 项目投资管理第一节 工程投资管理的目标本项目的投资管理目标是： 确保项目投资控制在代建合同确定的造价范围

31、内。在项目建设过程中，我司将充分发挥项目管理优势，在技术可行的条件下，优化施工组织方案；同时，在招标程序、现场签证、结算等程序上严格把关，确保实现项目投资管理目标。投资估算初步设计概算初步设计修正概算施工图预算施工合同价工程结算价竣工决算价资金使用计划（周/月/季/年），分块做计划招标标底项目各阶段投资目标计划值与实际值得比较第二节 投资控制手段1：投资控制的组织手段1.1：建立健全项目管理组织；1.2：完善职责分工有关制度；1.3：落实投资控制的责任。2：投资控制的技术手段2.1：在设计阶段推行限额设计和优化设计；2.2：招、投标阶段合理确定标底及合同价；2.3：材料设备供应阶段，通过质量价

32、格比较，合理确定生产供应厂家；2.4：施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费；2.5：按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。2.6：投资控制的经济手段第三节 投资控制的管理流程为加强本项目的投资管理，我司专门成立由项目经理领导的投资控制管理小组，并由公司财务部负责监控投资管理小组的工作，为使本项目投资控制工作顺利进行，便于各参建单位工作的衔接，使投资控制工作流程化、制度化。第四节 投资控制的管理及措施1：项目建设资金管理1.1：投资目标控制1）采取组织、技术、经济以及合同等各种措施，配合与协助招标人及项目监理方实现“确保不超”的投资控制管理目标，即：确保使项目在满足质量和

33、进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调整金额）。2）投资控制管理任务施工阶段工程投资控制管理的主要任务是通过专业工程付款控制、变更签证控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制任务，本项目项目代建方将做好以下工作： 编制本阶段资金使用计划，控制专业工程付款； 负责每月向招标人报量、申请工程进度款以及与招标人的结算； 负责专业工程中期付款的审核与支付，以及与专业工程的最终竣工决算，严格控制分包付款； 动态掌握工程实际造价，并与合同造价对比分析，给招标人提供合理化建议； 严格控制工程变更，评价设计变更合理性，力求减少变更

34、费用，并协助专业工程单位办理变更签证； 防止索赔事件的发生，并协助招标人进行反索赔。1.2：项目建设资金管理措施1）资金筹措及运用本工程作为较大规模住宅小区工程，其特点决定了项目管理的模式，除贯彻执行我司常规的财务制度外，还必须建立与项目管理模式相适应的财务制度与管理办法，才能有效、合理地筹措资金、运用资金、加强成本控制，使施工生产正常运作，以保证工程合同工期的完成。2）财务管理办法根据我司对工程项目实行项目管理的暂行办法，为规范工程项目管理工作，提高综合经济效益，严格执行公司统一的财务管理制度和费用开支标准，拟建立以下管理办法：l资金管理办法；l成本费用核算与管理办法；l会计基础工作管理办法

35、；l现金管理办法；l票据管理办法；l会计档案管理办法。招标人与项目代建方签订“项目代建合同书”，明确规定管理方式、管理指标、责任和权利等为依据，处理企业与职工的各种关系。项目代建方可根据工程性质、资金来源、范围等因素划分承包责任。2：工程造价与工程款拨付管理2.1：编制资金使用计划编制资金使用控制计划，合理地确定工程造价控制目标值，包括总目标值、分目标值以及各细目标值，是确保实现投资目标的前提。1）工程造价目标分解根据总承包管理范围内的工作内容，可以按单项、单位工程划分标准将工程总造价划分为各分项工程造价目标。2）工程造价编码系统为了减少投资控制的工作量，提高投资控制工作的效率，在工程造价目标

36、分解的基础上，对每一工作单元自上而下实施统一编码，形成一个与工程造价目标分解体系相适应的编码体系。根据编码的唯一性、同类性、可扩充性、以及便于查询、检索和汇总等特性，对本招标工程除了按单位、单项工程编码外，还需根据工程量清单进一步细分至分部分项工程。3）编制资金使用计划 填报资金使用计划表在完成工程造价目标分解及编码系统之后，由各施工单位根据各自负责工程的工程进度安排填报月、季、年资金使用计划表，及时上报给本项目总承包管理部汇总统计。该资金计划使用表经项目代建方审核后作为拨付分包工程进度款的依据。 绘制计划工程造价累计曲线根据上述表格数据，绘制计划工程造价累计曲线（S曲线），作为动态控制的对比

37、基准。2.2：分部分项工程计量与付款1）分部分项工程计量 分部分项工程计量依据：a、分部分项工程量清单。工程量清单中的“总则”与“项目简要说明”条款规定了“清单表格”中每一清单子目的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。b、月度合格分部工程工程量计算表各有关单位应在每月十五日之前，向项目监理方提交本月合格工程工程量计算表，经项目监理方审核后，报项目代建方申请工程进度款。分部分项工程实际完成工程量应以设计图纸为依据。对于项目监理方对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。 工程预付款对于按合同约定支付预付款的工程，由项目代建方确认

38、后，通过招标人向有关单位支付，然后按约定的时间和比例从工程进度款中扣回。 分部分项工程进度款在提交合格分部分项工程工程量计算表的同时，各施工单位还应提交合格分项工程进度款申请表，由项目监理方初步审核后统一上报给项目代建方审定。在项目代建方确认各分部分项工程量后，由招标人按有关的付款条件向有关单位付款。 竣工结算工程竣工验收合格后，各施工单位应在1个月内完成结算书以及其他结算资料的编制提交给项目监理方，经项目总监审核后提交项目代建方审定。在招标人与施工单位结算完毕之后，各有关单位持工程付款申请表、工程验收合格证等有效证件向项目代建方办理申请支付15的结算尾款的手续，经项目代建方确认后，送招标人审

39、定。 工程保修金本招标工程保留承包合同价款的5作为工程质量无息保修金，在招标人与总承包单位结算完毕之后，由总承包单位支付给有关单位。3：工程造价的动态统计与分析项目代建方应动态统计每月核定的工程进度款，绘制实际造价累计曲线，并与计划工程造价曲线图进行对比。当工程造价出现偏差时，项目代建方应从设计、施工等各方面分析原因。3.1：造价偏差的处理在找准造价偏差的原因后，对症下药，采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的偏差再次发生。比如，对于由于工程变更导致的造价偏差，应及时调整合同造价目标值，并加强合同实施过程中过程变更及索赔的控制。3.2：成本管理与控制本招标工程是在一个市场已相当发育，竞争意识

40、已普遍强化的建筑行业的大环境下进行，所以作为有丰富管理经验的项目代建方，项目成本控制管理是企业取得效益的核心，因此，如何对项目成本进行控制管理，创造良好的经济效益，增强企业的市场适应能力和竞争能力，就显得尤为重要。项目成本控制管理是一个复杂的系统工程，它不仅仅是在项目结束后进行简单的会计成本分析、复核，而是一个动态管理的过程，建立项目成本过程跟踪的管理机制，整个项目的成本控制管理可分为事前控制管理、事中控制管理、事后控制管理三个阶段进行。1）事前控制管理是实现项目成本控制目标的基础2）事中控制管理是实现项目成本控制管理目标的关键3）事后控制管理是实现下一轮成本控制管理目标的起点4：投资控制措施

41、4:1组织措施项目代建方要充分发挥相应的职能，项目代建方的招标造价工程师要经常性地落实投资跟踪，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完工程的计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析和预测，报表的数据处理，编制资金使用计划及投资控制详细工作流程图。4:2经济措施1）进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测；2）控制施工单位的工程价款预付、工程进度款、工程款结算等审核、签署：3）在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解：4）编制本项目工程建设项目详细的费用支出计划

42、，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行； 5）定期向招标人提供投资控制报表、必要的投资支出分析对比。6）组织编制项目的概算、结算、竣工决算；7）配合完成财务评审。4:3技术措施1）对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可；2）进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织审核降低投资的技术措施：3）加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。4:4合同措施1）处理索赔事宜时以合同为依据；2）参与合同的修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响；3）以合同为依据监督、控制、处理工程建设中的有关事宜。第六章：进度控制的管理一般情况下，对

43、于政府投资便民工程，进度目标往往是压倒性的控制目标，进度管理的任务非常重大，项目进展过程中影响进度的因素非常多，我们公司作为项目代建管理单位，进度管理的工作内容主要包括三类工作，第一类是影响项目进度的因素分析，并提出实施方案，第二类是进度规划工作，第三类是进度控制工作。第一节 进度控制的目标我们进度控制的总的目标是确保本项目在招标文件要求的代建期限内完成，即施工工期自2011年1月至2011年10月（计划工期24个月），具体的开、竣工日期待今后在合同中确定。1、项目实施阶段工程建设总进度目标规划的编制。1）按工程建设总进度纲要，编制项目实施阶段(设计（部分已完成）、招投标、施工、竣工验收)总进

44、度规划和分阶段进度规划；2）按施工各个阶段，编制施工进度网络计划，并找出施工各个阶段的关键线路和里程碑事件；3）按各施工单位，明确各单位的分部目标计划，以确保里程碑事件的完成，最终确保项目总目标的实现；4）按各个专业工种，确保同专业工种，不同专业工种相互衔接或交接，如土建之间、土建与安装、安装与装修、安装与设备供应等；5）按时间，将施工进度计划分解为年、季、月度工作计划；6）编制主要设备供应计划、分阶段资金使用计划，以确保进度目标的实现；7）正确及时掌握施工阶段的各类资源动态信息（各工种劳动力、施工机具、设计进度、重大施工技术措施、主要设备材料供应、资金运用等） 及时向招标人报告。2、总进度目

45、标规划的编制说明：由于本项目前期的工作多，工期紧、任务重，为有效的控制工期，确保按质按量按期完成项目建设任务，进度计划的编制分级管理，总进度目标规划是全局性和宏观性的整体项目建设控制计划，其余具体的进度控制计划，由具体的责任单位根据总进度目标规划进行编制，报代建单位审批后实施。本项目总进度目标规划的编制遵循“先紧后松，先主要后次要”的原则。本项目总进度目标规划还充分考虑了西北地区的气候变化对施工的影响。3、项目实施阶段工程建设总进度目标规划的调整根据工程项目的实际进展情况以及委托方对工程进度目标的调整要求按月、按工程进展的不同阶段及时调整各项工程规划和计划。为满足向招标人反映工程的实际进度目标

46、的要求，也为了利用计划工具督促施工单位合理加快施工，如有必要，对某些计划在相同时间可编制不同目的的规划、计划。第二节 加强前期工作进度管理加强前期工作协调管理从招标文件中可以看出，前期工作的时间已所剩无几。同时，我司也深刻认识到前期工作对于本建设项目的重要性，并针对本项目的具体情况对前期工作的重点进行分析，总结出以下几点内容，并相应制定应对措施。对于本工程项目，施工前的准备工作非常多，不仅涉及公司内部的方方面面，而且要与社会诸多部门保持密切联系。项目代建方既要派出得力人员对施工前期进行协调、规划，又要尽快与招标人及地方政府、主管部门和相关的协作单位建立密切的联系，以消除建设期间预计碰到的障碍，

47、疏通有关渠道，提高准备工作效率，为项目建设创造一个和谐、融洽的内、外部环境，同时也为工程的顺利开工和后续施工顺利进行打下良好基础。1：项目前期管理工作内容1.1：编制建设项目建议书从投标人和使用方现行机构及建设项目的具体情况出发，编制从建设项目管理架构到管理机构组成及运作的整套建议。1.2：编制项目可行性研究报告从政府政策、市场、技术、财务安排的角度观察分析建设项目，评估其可行性，必要时将项目的工作量按时间段划分，以适应财务、开发进程、设计采购及建筑的需要，进行滚动 开发。1.3：办理各项政府手续报批包括但不限于建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、消防、

48、人防的审批，市政各口方案的审批、市政工程规划许可证，开工证及接用手续等。1.4：招标工作管理根据项目合同网络，组织招标代理单位进行各项相关各分项工程的招标工作，包括制定招标工作程序，编制招标文件，推荐投标单位并作资格审查，组织开标、答辩、现场考察，编写评标报告，协助招标人完成决标。1.5：计划管理建设项目的分级计划体制，组织参与项目各方共同编制项目进度总控制计划并予以审定发布，定期检查专业工程及综合计划编制与执行情况并酌情作必要调整。在需要时介入全部计划工作过程的管理。1.6：财务管理组合招标人和使用方投入项目的各类资产与资源，建立财产的法律基础，配合进行会计及融资工作，承担为招标人的政府收费

49、及税收顾问工作，根据工程进度计划判断现金需求。2：项目前期工作管理的工作措施本项目在实施前期阶段，招标方须与各方沟通，负责场地内地方矛盾协议工作，以便我司尽早开始场地“三通一平”工作。项目实施前期的准备工作与涉及的环节非常多，项目管理方既要进行协调、规划，又要与招标方、地方政府主管部门以及相关协作单位建立密切的联系，以消除项目实施的障碍，疏通工程实施的各项渠道，提高准备工作效率，为项目管理策划创造一个和谐的内、外部环境，同时也为工程的顺利推进打下良好基础，对此要做到：2.1：项目部各职能管理人员进驻施工现场，全面负责组织项目实施管理。对工程的总工期、总体质量、总造价和交付使用后的保修工作负责。统一指挥、统一部署、统一计划、统一管理，对所有参建施工单位实行指挥、协调、监督、服务；与此同时，对承包合同的工期、质量、造价实施动态控制与管理。2.2：项目部进场后，与供水、供电、城市规划等部门进行供水、供电、场地测量控制网、预埋管线位置等事项进行交接，办理交接签认手续。2.3：施工现场临时设施，统一由项目部规划、组织设计与施工。2.4：测量、定位和轴线控制网的测设及高程控制，由项目部会同施工、监理方专业工程师统一管理。2.5：项目编制项目管理实施方案及项目管理质量计划。审核施工单位编制的施工组织设计、质量计划及对进度、质量、投资控制措施、机