探矿安全现状评价

1、前言为贯彻落实国务院中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、安全生产许可证条例和国家安全生产监督管理总局令第20号非煤矿山企业安全生产许可证实施办法，甘肃华安注册安全工程师办公室受甘肃稀土集团有限公司委托，对甘肃省天祝县甘沙垴铜稀土多金属矿(以下简称天祝稀土矿)勘查项目的安全状况进行评估。我所于2014年11月10日派出评估人员到天祝稀土矿勘查项目现场，与公司负责人和安全勘查管理人员进行了座谈，收集了相关资料，并对现场进行了认真细致的检查。检查过程中，评估人员与企业负责人就现场检查中发现的安全隐患或存在的问题交换了意见。本项目评估人员符合国家安全生产监督管理总局非煤矿山安全评价导则

2、、非煤矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理总局令第20号)、地质勘探安全规程 (AQ2004-2005)、金属非金属矿山安全规程 (GB16423-2006)等安全生产相关法律法规的要求。对天祝稀土矿在安全管理、矿山工程、通风防尘、运输和探矿等方面的危险有害因素进行了识别和分析，划分了评价单元，采用了安全检查表、事故树等评价方法，并结合该矿目前的探矿情况进行了定性和定量分析评价，总结和整合了存在的主要问题，从安全管理和安全技术两个方面提出了对策和建议。根据上述过程，01030。作为安全生产许可证(地质勘探作业)发放的条件之一，本报告也为上级安全监督管理部门提供了必要的监督管理依

3、据，为企业的日常安全管理提供了指导。2013年7月20日目录1准备说明11.1安全状态评估的目的11.2评价对象和范围11.3评价原则11.4评估依据21.4.1法律法规21.4.2标准规范31.4.3委托方提供的其他材料41.5评估程序42评价项目概述72.1项目单元7介绍2.2探矿基本信息82.2.1地雷概况82.2.2探矿权82.2.3安全生产许可证92.3项目的地理位置和自然条件92.3.1地理位置92.3.2自然经济102.4地质条件112.4.1区域地质特征112.4.2勘探区的地质特征132.4.4矿体特征152.4.5围岩蚀变182.4.6沉积物水文182.4.7矿石类型和质量

4、192.4.8储量估算242.5勘探现状252.5.1工艺类型252.5.2通风和防尘262.5.3运输系统272.5.4供电、配电和通信系统272.5.5防水和排水系统272.5.6防火和灭火系统27压缩机系统282.5.8地面辅助系统282.5.9爆破器材库282.6安全管理现状293危险和有害因素的识别和分析303.1危险和有害因素的定义和原因303.1.1危险和有害因素的定义303.1.2危险和有害因素的原因303.2危险和有害因素的分类和识别方法313.2.1危险和有害因素的分类313.2.2危险和有害因素的识别方法323.3危险和有害因素的识别和分析323.3.1地压的危险323.

5、3.2洪水灾害343.3.3火灾隐患353.3.4爆破危险373.3.5电气伤害383.3.6车辆伤害403.3.7机械损坏403.3.8从高处坠落，物体撞击423.3.9压力容器爆炸事故的主要因素423.3.10职业危害433.3.11其他有害因素443.3.12主要危险有害因素分布场所453.4重大危险装置的识别46评价单位的划分和评价方法的选择4.1评价单位的划分484.2评估方法的选择484.3评估方法介绍494.3.1安全检查表法(SCL)494.3.2运行条件的风险分析(LEC)504.3.3故障树分析525定性和定量评估545.1探矿安全管理单元545.1.1安全管理现状545.

6、1.2安全生产的制定5.2.1矿山工程安全检查表法评价58单元5.2.2隧道工人工作条件的风险分析605.2.3冒顶事故树分析615.2.4矿山工程单元评价总结635.3通风(包括防尘)单元635.3.1评价通风(包括防尘)装置安全检查表方法635.3.2通风(包括防尘)评价单元评价总结655.4运输单元665.4.1运输装置安全检查表方法66的评估5.4.2运输单元评估摘要675.5爆破作业(包括防火和灭火)单元675.5.1爆破作业(包括防火和灭火)安全检查方法评价67单元5.5.2爆破作业(包括防火和灭火)评价总结69单元5.6供电和配电装置705.6.1供配电装置安全检查表评估705.

7、6.2井下人身触电事故树分析705.6.3供配电评估单元评估总结725.7防水和排水单元725.7.1防排水装置安全检查表法评价725.7.2地下突水事故树分析735.7.3防排水装置评估总结745.8辅助设施(场所)单元745.8.1辅助设施(场所)单元安全检查表法评价745.8.2辅助设施(场所)评价总结第76单元5.9职业健康股765.9.1职业健康76单元安全检查表法的评价5.9.2职业健康评价单元安全评价总结776安全对策和建议786.1安全管理对策和建议786.2安全技术对策和建议806.2.1矿山安全对策和建议806.2.2矿井通风(包括防尘)安全对策和建议816.2.3矿井运输

8、安全对策和建议836.2.4爆破作业(包括防火和灭火)的安全对策和建议836.2.5供配电安全对策和建议836.2.6防排水安全对策和建议846.2.7辅助生产设施(场所)的安全对策和建议856.2.8职业健康安全对策和建议857安全状况评估结论887.1安全状态评估结果汇总887.2安全状态评估结论897.3特别建议891准备说明1.1安全状态评估的目的本次安全状况评价的目的是根据矿山勘探活动中的事故风险和安全管理，识别和分析存在的危险有害因素，检查和确定其是否符合安全生产法律、法规、标准和规范的要求，分析和预测事故或职业危害的可能性和严重性，提出科学、合理、可行的安全对策和建议，为安全生产

9、综合管理部门办理勘探项目安全生产许可证延期手续提供参考依据。1.2评价对象和范围本次安全评价的对象是甘肃稀土集团有限公司天祝县干沙脑铜稀土多金属矿勘探项目.评价范围包括九个方面：甘肃稀土集团有限公司安全生产管理、矿山工程、通风防尘、运输、爆破作业(含防火)、供配电、防水排水、辅助生产设施(场所)和职业健康.评价范围不包括地面炸药库和危险化学品。本次评估的基准日为2014年11月10日。本报告涉及的所有安全条件都是企业在评估基准日的安全状况。1.3评估原则在安全评价中，本着权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性、全面性和适用性的原则，以天祝稀土矿勘查项目的现场实际调查和相关资料为基础，依据国家法

10、律法规、相关规章和标准，采用科学的方法和程序，以严谨的科学态度进行评价。根据实际经济技术条件，提出了相应的对策和评价结论。1.4评估依据1.4.1法律法规1) 甘肃稀土集团有限责任公司天祝县干沙河脑铜稀土多金属矿探矿工程安全现状评价报告(或8)中华人民共和国安全生产法(2004年中华人民共和国国务院令第397号)；9)中华人民共和国劳动法(2011年中华人民共和国国务院令第586号)；10) 中华人民共和国矿产资源法(国务院令第466号)；11) 中华人民共和国消防法(国家安全生产监督管理局令第20号)；12) 中华人民共和国矿山安全法(国家安全生产监督管理总局令第35号)；13)中华人民共和

11、国环境保护法(2001年中华人民共和国国务院令第302号)；14)中华人民共和国职业病防治法(2007年中华人民共和国国务院令第493号)；15) 安全生产许可证条例(国家安全生产监督管理局令第30号)；16) 工伤保险条例(国家安全生产监督管理总局令第3号)；17) 民用爆炸物品安全管理条例(国家安全生产监督管理总局令第17号)；18)非煤矿山企业安全生产许可证实施办法(2006年3月29日)；19) 金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定(甘肃省人民政府令第61号)；20) 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(甘200830号甘肃省安全生产监督管理局)；21) 生产安全事

12、故报告和调查处理条例(国家安全生产监督管理总局2005年第1号令)；22) 特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全监管总局安监协字200456号)；23)关于印发生产经营单位安全培训规定的通知(安监发200393号)；24) 生产安全事故应急预案管理办法国防科工委、公安部(科科保2008203号)；25) 甘肃省安全生产条例(国家安全生产监督管理总局令第47号)；26) 甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定(国家安全生产监督管理总局令第49号)；27)财政部、国家安全生产监督管理总局关于非煤矿山企业安全生产许可证有效期到期延期有关问题的通知(财企201216号)；28)其他法律法规。

13、1.4.2标准规范1)劳动防护用品监督管理规定(AQ 2004-2005)；2)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(GB/T 14161-2008)；3)非煤矿山安全评价导则(GB6722-2003)；4)关于做好淘汰导火索、火雷管、铵梯炸药相关工作的通知(AQ 2005-2005)；5)工作场所职业卫生监督管理规定(AQ 8001-2007)；6)用人单位职业健康监护监督管理办法(LD84-1995)；7)企业安全生产费用提取和使用管理办法(GB18218-2009)；8)地质勘探安全规程(GB 50140-2005)；9)矿山安全标志(GB 50016-2006)；10)爆破安全规程

14、(YS 5030-1996)；11)金属非金属矿山排土场安全生产规则(GB17957-2005)；12)安全评价通则(YSJ 021-1993)；13)生产性粉尘作业危害程度分级检测规程(GB50029-2003)；14)危险化学品重大危险源辨识(GB16423-2006)；15)建筑灭火器配置设计规范(DZ0141-1994)；16)其他规范和技术标准。1.4.3委托方提供的其他材料1)甘肃稀土集团有限公司天祝稀土找矿项目建筑设计防火规范；2)甘肃稀土集团有限公司提供的有色金属矿山电力设计规范；3)甘肃稀土集团有限公司提供的天祝稀土矿勘查项目相关文件资料.1.5评估程序安全状况评价的工作程序一般包括危险有害因素的准备、识别和分析、评价单位的划分、现场安全调查、定性和定量评价、提出安全对策和建议、做出安全评价结论、编写安全评价报告等。1)初步准备评估准备工作包括：确定评估对象和范围，进行现场调查，收集国内外相关法律法规、技术标准和建设项目资料等。2)危险和有害因素的识别和分析根据项目的生产系统、辅助系统、周围环境和水文地质条件，识别和分析生产过程中的危险和有害因素。3)划分评价单元根据安全评价的需要，评价单位按安全生产体系、生产过程功能、生产场所、危险有害因素类别等进行划分。评价单位应相对