福建自贸区平潭片区概述.ppt

1、福建自贸区平潭片区概述,平潭片区是福建自贸试验区的核心片区之一，实施范围43平方公里，包括港口经贸园区、高新技术产业园区和旅游商贸休闲园区三个功能园区。,高新技术产业园区,旅游商贸休闲园区,港口经贸区,港口经贸园区：面积16平方公里。重点发展国际贸易、现代物流、商贸服务和高新电子信息制造业等产业。,高新技术产业园区,旅游商贸休闲园区,港口经贸园区,高新技术产业园区：面积15平方公里。重点发展海洋生物、医疗器械、包装材料和轻型设备制造等高新产业。,高新技术产业园区,旅游商贸休闲园区,港口经贸区,旅游商贸休闲园区：面积12平方公里。重点发展滨海度假、文体旅游、休闲养生、旅游购物等旅游产业。,高新技

2、术产业园区,旅游商贸休闲园区,港口经贸区,平潭片区发展建设的总体目标是建设两岸共同家园和国际旅游岛，同时探索推行更加自由便利的运行模式，努力实现投资自由、贸易自由、金融自由、航运自由和人员往来自由，并最终将平潭建设成为国际自由港。,发展定位,大力推进体制机制创新 着力推动深化行政管理体制改革、投资管理体制改革、拓展新型贸易业态、推动通关便利化、航运自由化、服务贸易自由化、推进金融领域开放创新以及建设国际旅游岛等改革任务。 推出128项试验措施（2015-2017年），2015年重点推进81项试验措施（已实施77项）。,规划布局跨境电子商务基地、台湾商品交易平台、新兴保税业态、渔农产品集散基地、

3、高新技术产业基地、总部经济基地、服务业开放先行区、两岸金融合作平台、国际货运物流通道和国际旅游休闲度假区等十大产业平台 重点推动建设港口物流、现代服务、高新电子信息制造、研发总部、海洋产业、高端轻型制造、滨海旅游、两岸旅游商贸、农渔产品加工等9个功能聚集区，涵盖36个重点产业项目。,着力培育重点产业项目,2,区位优势 平潭是福建第一大岛，中国第五大岛，主岛海坛岛324.7平方公里（可开发利用土地160平方公里），又称“麒麟岛”。,平潭是大陆距离台湾本岛最近的区域，与台湾新竹距离仅68海里，是联接长三角、珠三角和海峡两岸、联系东南亚、太平洋、印度洋的战略节点。,平潭也是 “一带一路”的重要枢纽节

4、点。,平潭,平潭在福建率先开通了两岸直航的货运、客运航线，率先启动了“对台小三通”、“台车入闽”、“对台海运快件”等一系列旨在促进两岸经贸交往和人员往来的政策措施 。,特殊监管优势 平潭是全国面积最大、政策最优、唯一兼顾居民生产生活的海关特殊监管区域，实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的分线通关管理模式，执行国家赋予的一线入区免税保税、二线入区退税及二线出区选择性征收关税等一系列优惠政策。,二线卡口,政策优势 拥有7个方面28条比经济特区更加特殊和更加优惠的政策。,企業所得稅率減按15%徵收,平潭即使综合实验区，同时也是自贸试验区；既是“优惠政策洼地”，同时也是“体制机制创新高地”

5、 ，具备两区功能的叠加优势。,资源优势 平潭风能、潮汐能、矿产砂石、海洋生物等资源丰富，海岸线长达408公里，可建靠泊30万吨级以上船舶的码头有10多处。海滨沙滩长达70公里，拥有多个国家级风景名胜区，具备建设国际旅游岛的基础和条件。,3,创新政府管理模式。实行综合实验区与自贸试验区“集约化”管理和“一体化”运作，实现“机构一体、机制联动、两区融合、创新成果同步复制”。,推进行政审批制度改革。组建行政审批局，完善综合审批平台，对同一审批事项涉及多个部门的实行集中审批，变串联审批为并联审批，变事前审批为事后备案。 审批环节极大简化，将30余个审批章变为1个印章； 审批时间大大缩短，涉及用海用地的

6、政府投资项目审批由原来最长256天压缩至60天左右，社会投资项目审批由原来最长200天缩减至40天左右。,深化商事登记改革。全国最早推行统一社会信用代码的“一照一码”商事登记改革，推行“一表申报、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、立等可取”服务模式，企业注册实现3个小时出证。,全国首推商事主体名称自主选用、自助查重制度，率先试行企业联络地址登记制。,推进投资管理体制改革。实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，对外商投资企业设立、变更以及一般境外投资项目和企业设立，由审批制改为默认备案制管理。,改革分线通关管理模式，依托电子口岸建设国际贸易“单一窗口”，实行关检合作“三个一”通关模式。在全面复制推广上海自贸试验区通关便利措施的基础上，积极探索具有平潭特色的通关监管制度创新。,海关：“行业协会总担保制度”、“先验放、后报关”、 “两岸海上客运航线客带货试点”等通关便利措施。,进出口检验检疫部门：“采信台湾认证认可结果和检验检测结果”、“对岚台之间进出口商品原则上不实施检验” 等通关便利措施。,加快推进跨境电子商务试点。 率先完成福建省首票跨境电商进出口试点，有效实施“保税进口” （保税进、行邮出）、“直购进口”、“一般出