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文档简介
1、不得将任何单位和个人造成职业危害的工作转移给没有职业病防护条件的单位和个人。 不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受发生职业病危害的工作。 另外,在使用有毒物品的作业场所的劳动保护条例中,也要求使用者申请职业卫生安全许可证。 用人单位的设立应当符合有关法律、法律规范的设立条件,依法办理有关手续,取得营业执照。 用人单位使用有毒物品的作业场所,除了满足职业病防治法规定的职业卫生要求外,还必须满足以下要求: (1)作业场所和生活场所分开,作业场所不得居住人。 (二)有害作业和无害作业分开,高毒性作业场所和其他作业场所隔离用人单位及其作业场所符合这两项规定的,可以由安全生产监督管理部门发放职业卫生
2、安全许可证,从事使用有毒物品的作业。 第二节做好职业危害申报管理、工作场所职业病危害申报工作,有利于全面了解和掌握职业病危害情况,并能使云同步放纵工作场所职业健康监督检查执法工作,为安全监督管理部门实施有效的监督管理监督提供科学依据。 车间职业危害申报工作要求,目前职业危害申报工作取得了初步效果,但差距依然很大,问题依然很多。 为了进一步做好职业危害申报工作,国家安全监督管理总局对下列工作提出了以下要求: (1)进一步提高认识,抓好职业危害申报工作。 各级安全监督管理部门必须一盏茶认识到职业危害申报工作的重要性,切实增强工作的主导性和创造性,采取有效措施,大力推进职业危害申报工作,尽快实现职业
3、危害申报工作的常态化、规范化。 (2)提高宣传培训能力,提高企业自主申报意识。 加大申报管理办法宣传力度,使企业认识到职业危害申报是必须履行的法定义务,搞好申报工作的重要意义,加大企业开展申报的积极性和主动性安全监督管理部门,特别是市、县级安全监督管理部门对职业健康监督人的培训力度, 应使他们熟悉、掌握申报内容、程序、方式等相关规定,加强申报资料的审核关系。 (三)制定申报修订计划,加强目标评价。 各级安全监督管理部门应当采用逐步完成、逐步推进的方法,研究制定符合当地实际的职业危害申报推进修订计划,确定不同时期的目标任务。 (四)提高监督法律执行力,继续扩大申报展望面。 各级安全监督管理部门根
4、据企业职业危害申报情况,开展随机取样检查,验证企业报告的数据,确保申报信息的真实性,加大对申报企业的执法检查,根据企业职业危害申报情况和职业危害的严重性确定重点监督管理对象,加强日常监督检查,促进企业落实责任,提高职业健康管理水平二、作业场所职业危害申报,1、职业病危害项目申报请求职业病危害项目是指存在职业病危害因素的项目。 根据职业病危害因素分类目录确定职业病危害因素。 职业病危害项目工程申报工作实行属地等级管理原则。 用人单位(煤矿除外)存在职业病目录记载的职业病危害因素的,应当及时、忠实地向所在地安全生产监督管理部门申报职业危害项目,接受安全生产监督管理部门的监督管理。2、应当向职业病危
5、害项目工程申报的资料、用户申报职业病危害项目工程时,职业病危害项目工程申报单和以下文件、资料(职业病危害项目工程申报单的格式由国家安全生产监督管理总局规定):(1)用户的基本情况;(2)单位职业北危害因素的种类、分布情况及接触人数。 (三)法律、法律规范和规章规定的其他文件、资料。3、职业病危害项目申报计程仪程序,(1)职业病危害项目申报采用云同步电子数据和书面两种方式。 中央企业及其所属用人单位的职业病危害项目,向在其所在地设置区的市级人民政府安全生产监督管理部门申报。 其他用人单位的职业病危害项目,向其所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申报(2)用人单位首先通过职业病危害项目工程申报系
6、统进行电子数据申报,在职业病危害项目工程申报单上盖章,本单位主要责任者签字后,按照职业病危害项目申报方法的规定,与有关文件、资料一起申报所在地市级、县级、县级(三)受理申报的安全生产监督管理部门应当在收到申报文件、资料之日起五个工作日内出具职业病危害项目申报单; (职业病危害项目申报单的格式由国家安全生产监督管理总局规定) (四)职业病危害项目申报单不得征收任何费用。 4、变更或者注销职业病危害项目工程申报,(一)引入新建、改建、扩建、技术改造或者建设项目的,在建设项目竣工验收之日起30天内申报。 (二)因技术、技术、设备或者材料等的变化,原有申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的,在
7、发生变化之日起15天内申报;(三)用人单位、名称、法定代表人或者主要责任者发生变化的,从发生变化之日起15天起;(四)职业病危害因素的检验; 经评估,发现原申报内容变化时,应在收到有关检查、评估结果之日起15日内申报;(5)用人单位终止生产经营活动时,应在生产经营活动终止之日起15日内向原申报单位报告,办理注销手续。 (六)用人单位有关事项发生重大变化的,未按规定申报变更职业病危害项目内容的,可以限期改正,处五千元以上三万元以下罚款。 第三节职业危害通告规范、职业病防治方法和有关职业健康法律规范对职业危害通告有明确的规定。 职业危害通告包括用人单位及其有关双方的权力和义务。 一、用人单位的权限
8、(一)用人单位购买可能造成职业危害的设备,应当向供货方索取说明书,检查设备的项目位置是否设置有警告标识和对外汉语警告说明书。 警告说明应写明设备性能、可能发生的职业危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护及应急措施等内容。 (二)用人单位采购可能造成职业危害的化学品、放射性同位素元素体、含有放射物质的材料,应当向供应商索取对外汉语说明书。 说明书必须注明产品的特性、主要配方、存在的有害因素、可能发生的结果、安全使用注意事项、职业病防护及应急救援措施等内容,产品包装上物品的警告id和对外汉语警告说明应予以有木有确认。用人单位储存可能造成职业危害的化学品、含有放射性同位素元素体、放射物质的材料的,
9、应当在规定场所设置危险物品标识牌或者放射性预警标识牌。 二、用人单位对劳动者的告知义务1、合同告知用人单位与劳动者订立劳动合同(包括聘用合同,下同),可以在生产过程中忠实地告知劳动者发生的职业危害和结果、职业病防护措施和待遇等,并在劳动合同中明确记载, 不得隐瞒的劳动者在已经签订劳动合同期间,由于工作单位和工作内容的变更,接触到所签订的劳动合同未知的职业危害的,用人单位应当按照前项的规定,履行诚实通知劳动者的义务,协商劳动合同相关条款的变更。告知的内容包括: (1)劳动中可能接触到职业病危害因素的种类、危害程度;(2)危害结果;(3)提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品;(4)工资薪
10、金待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇;(5)职业健康知识培训教育;(6)职业病防治规章制度和操作规章。 2、作业场所职业危害通告(1)产生职业危害的用人单位应当在显山露水位置设置公告栏,公布职业病防治规章制度、操作规章、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业病危害因素的检测结果。 (2)对发生重大职业危害的工作场所,应当在其显山露水位置设置预警标识牌和对外汉语预警说明。 3、职业危害和健康通告(1)定期对工作场所进行职业病危害的检查、评价,将检查、评价结果保存在用人单位的职业健康档案中,定期向有关部门报告,并向劳动者公布。 (二)用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,组织出港前、出港期间和出
11、港时的职业健康检查,并将检查结果如实告知工人。 (三)医疗卫生机构发现疑似职业病患者,应当通知劳动者本主儿,及时通知用人单位。 第四节职业健康教育训练国家安全监督总局办公厅关于加强职业健康训练的通知(安监总局安健【2011】118号)贯彻职业病防治法、使用有毒物品的工作场所劳动保护条例及职业卫生监督管理部门职务分工的通知(中央编辑发行【2010】104号), 岗位职业卫生监督管理规定(国家安全监督管理总局令第47号)等有关职业健康培训工作的规定,加大职业健康监督人和用人单位职业健康培训工作力度,提高安全监督管理部门的监督管理能力和用人单位的职业健康管理水平,促进职业危害防治工作。 一、职业健康
12、培训第一类,用人单位负责培训用人单位的负责人应当接受职业健康培训,遵守职业病防治法、法律规范,依法组织本单位的职业病防治工作。 2 .用人单位对职业健康管理者的培训对职业健康管理者进行职业病防治法、法律规范、专业知识和管理知识的培训,使职业健康管理了解如何做好工作。 3、对劳动者的培训是总结近年来职业病产生的原因之一,是劳动者对本岗位的职业危害一窍不通,不懂如何保护自各儿。 因此,用人单位组织工人在岗前和岗前进行职业健康知识培训和教育是非常重要的。 用人单位应当对劳动者进行产前职业健康训练和在职期间定期职业健康训练,普及职业健康知识,督促劳动者遵守职业病防治、法律规范、规章和操作规章;(1)通
13、过职业训练,使劳动者掌握职业健康知识,提高自身健康保护意识;(2) 教育工人自觉遵守职业病防治法、法律规范、规章和操作规章;(3)教育工人正确使用职业病防护设备和个人防护用品,真正发挥消除职业危害的作用。 二、职业健康培训效果评价,1、职业健康培训效果评价(1)包括提高用人单位对引导者与职工接触职业危害的认识程度、职业健康知识,特别是防护知识和技能知识水平。 (2)用人单位引导者和职工预防职业病危害因素行为的变化包括:用人单位改善环境的经费投入、技术改造项目的多寡、防护用具的分配程度,以及劳动者参与环境整治的程度、防护用具的使用率及正确使用率。 2、用人单位的环境质量变化指标(1)用人单位大环
14、境健康状况的改善。 使用者的大环境和工作场所内健康状况的好坏是使用者未文化的重要组成部分,美丽的环境激发人们的精神,激发热情和积极性。(2)在定点进行作业场所有毒有害因素浓度(强度)监测,了解其变化规律,保证满足国家职业健康标准和职业健康要求。 3健康管理指标;(1)有毒有害工作场所环境监测率;(2)有毒有害工作人员职业健康检查评价率;(3)职工患病(包括职业病、职业病、疑似工伤)后的就医率。 4健康水平的变化指标,(1)员工一般疾病的发病率下降的比例,(2)员工因病缺勤时下降的比例,(3)职业病,怀疑职业病发病率下降的比例,(4)员工平均期望寿命和死亡率的变化。 第五节岗位职业卫生管理、生产
15、经营单位应当按照职业病防治疗法和岗位职业卫生监督管理规定的要求,积极从事岗位职业卫生防护工作。 职场职业卫生监督管理规定存在职业危害的生产经营单位应当设置h或者指定职业健康管理机构,配置专职或者暑期工的职业健康管理者,负责本公司的职业危害防治,一、规章制度,(1)存在职场职业卫生监督管理规定职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治规划和实施方案。 建立以下职业卫生管理制度和操作规章:1)职业病危害防治责任制度2 )职业病危害预警和告知制度3 )职业病危害项目申报制度4 )职业病防治宣传教育培训制度5 )职业病防护设施维护检修制度6 )职业病防护用品管理制度7 )职业病危害监测和评价管理制度8
16、 ) 根据建设项目职业卫生“三云同步”管理制度9 )劳动者职业健康监测及其文件管理制度10 )职业病危害事故处理和报告制度11 )职业病危害应急救援和管理制度12 )职场职业卫生操作规章13 )法律,(2)国家安全监督管理总局关于加强职业健康工作的指导意见(安监总安健【2011】132号),提出了用人健全的职业健康管理规章制度用人单位应制定职业病防治规划和实施方案,重点建立以下13项主要职业健康管理制度:职业危害的防治责任制度职业危害告知制度职业危害项目申报制度职业健康宣传教育培训制度职业危害防护设施的维修检查制度工人保护用品管理制度职业危害检查、 监视和评价管理制度职工职业健康管理制度岗位职
17、业健康操作规程职业危害事故的处置和报告制度应急管理制度职业健康奖惩制度职业健康文件管理制度。 二、建设项目预评价,一、预评价制度新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目工程(以下统称建设项目)可能产生职业危害的,承建单位应当依照有关规定,在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。 职业危害预评价报告应当向建设项目所在地的安全生产监督管理部门备案。 2、职业健康防护设施修订产生职业危害的建设项目应在初步修订阶段编制职业危害防治专编。 职业危害防治专编应当向建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。 建设项目职业危害防护设施应当修订为主体工程和云同步,在云同步施
18、工,云同步投入生产和使用(以下简称“三云同步”)。 职业危害防护设施所需费用应列入建设项目工程预算。 3、建设项目职业健康防护设施竣工验收、建设项目竣工前,承建单位应当按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构评价职业危害控制效果。 在建设项目竣工验收时,其职业危害防护设施依法经过经验合格,可以取得职业危害防护设施验收承认书类后投入生产和使用。职业危害控制效果评价报告、职业危害防护设施检查批准文件应当向建设项目所在地的安全生产监督管理部门备案。 三、工作场所的职业健康要求;(1)生产版结构合理,分为有害工作和无害工作;(2)工作场所和生活场所分开,不能居住;(3)有适合职业危害防治工作的有效防护设施;(4)职业危害因素的强度或浓度符合国家标准、行业标准;(5)法律、法律规范、规章四、职业危害防护设施和防护用品;(一)职业危害防护设施的生产经营单位对职业危害防护设施进行经常性维护、检查和维护,定期检查其性能和效果,确保其处于正常状态,不得擅自拆除或者停止
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