标准化基本知识培训资料(ppt 60页).ppt

1、第一章标准化基本知识,任 坤 秀,标准化对于工业化、现代化犹如 文明、秩序、法律对于社会一样重要 运用标准化，构筑保障国家经济 安全的“堤坝” 题记,今日的介绍、交流内容,*标准化的基本术语：标准、标准化 *标准化的产生和发展 *介绍标准的分类 研讨标准化原理 讨论标准化的作用和意义 简介标准化法及标准化法规体系 *论述了标准化的发展趋势,中国标准WAPI实施不可逆转 6月1日将铁定推行,可能连英特尔也始料未及，Wi-Fi标准在中国的改变会引起一场全球性的轩然大波。自从中国政府明确宣布今年6月在无线通信领域采用中国标准WAPI后，围绕着Wi-Fi与WAPI标准的是非曲直，不仅国外厂商和媒体强烈

2、反弹，而且相关行业团体频频游说中国政府，试图对这一标准的最终确定施加影响。 中国WLAN标准与欧洲标准在制订目的和性质上完全一致，均是由于WI-FI的802.11系列标准存在严重安全问题。 3月16日，中国宽带无线IP标准工作组在西安再次召开会议，会议要求加速中国标准的WLAN芯片的产业化进程。与会企业包括国内信息产业巨头联想、华为和中兴。,中国政府同时还为即将于6月正式实施新标准的产品实施认证做好了相关准备,2月，国家认证认可监督管理委员会发布公告，对外公布暂时指定承担无线局域网产品的三家认证机构和一家检测机构。认证机构是：中国质量认证中心、中国电磁兼容认证中心和中国电子技术标准化研究所产品

3、认证中心等三家。检测机构为国家无线电频谱监测和检验中心。 英特尔VS中国标准:笔记本厂商“很受伤” (实质上，英特尔背后有美国政府的支持，和国际性组织制定的标准的支持),标准后面的利益,英特尔不愿妥协的原因在于WAPI在一定程度上触动了英特尔的利益。根据2003年12月政府颁布的相关规定，未来所有进口及在中国销售的WLAN产品都须采用WAPI规格，根据WAPI有关规定，英特尔要支持这个联盟，就不得不调整目前的技术参数，甚至需要重新检测认证。这必然会带来新的技术成本。 更让英特尔难受的是，中国政府将WAPI加密技术免费转移给联想、华为、中兴、东软等11家指定的中国公司。英特尔产品支持WAPI，就

4、意味着必须与这些中国厂商合作，包括向这些企业支付技术专利的使用费。一个WIFI联盟成员认为，这样的交易方式明显是偏袒中国企业的，甚至这样的做法违背了WTO的自由贸易原则。,状告雀巢产品含转基因案一审判决 消费者败诉,2004年4月20日，上海消费者朱燕翎状告雀巢公司产品含有转基因成分一案有了一审判决，上海市第二中级人民法院判朱燕翎败诉。 去年3月，朱燕翎在上海联家超市为3岁的儿子购买了一袋“雀巢巧伴伴”。不久，她得知该产品含有转基因成分，但在外包装上没有任何标识。于是，她向法院状告雀巢以及销售该产品的超市，要求雀巢公司在其产品上标注含转基因成分；还要求退一赔一，价值共计136元。此案中的被告之

5、一是上海雀巢公司。,月日起我国邮政信件收寄将执行新的信封国家标准 GBT14162003 。（ 1978年。1993年） 为了保护广大用户的合法权益，减少由于标准的修改给邮政用户和生产企业带来的损失，国家邮政局制订了新老标准的衔接时限。自2004年月日起，各生产企业必须按新标准组织信封的生产；2004 年12月日以后，各邮政营业窗口及其他信封销售场所停止销售按旧标准生产的信封；用户手中留存的旧标准信封使用期限至2005年月底。,手机的标准,第一代（IC）模拟移动通信网络技术，大约在上个世纪90年代初中期被第二代（2G）数字网络技术取代。在2G时代，GSM成为移动通信世界最成功的技术标准。目前4

6、00多家移动运营商为180多个国家和地区近7.3亿用户提供GSM服务。 在手机的世界里，技术标准超越产品、服务和技术本身，是王中王。有三个阵营为3G时代准备了自己的标准：诺基亚（特别是爱立信衰落后的诺基亚）、爱立信为主的欧洲阵营主张WCDMA，高通扯旗的北美阵营坚持CDMA2000，以大唐公司为主的本土阵营则是TD-SCDMA。,2000年5月5日，大唐电信提出的TD-SCDMA标准被国际电联接受为全球三大标准之一。 使这场标准之战局势更加复杂的是，在这三个阵营当中，不乏脚踏两只船。摩托罗拉和高通在若基亚的标准中占有超过30%的专利。 2002年10月23日，中国信息产业部终于通过了3G频谱规

7、划方案。在这个“分果果”方案里，大唐电信的TD-SCDMA标准得到155M的频段，而欧洲WCDMA标准和美国CDMA2000标准一共得到120M频段。方案公布后7天，受到鼓舞的大唐电信和华为、联想等8家本土通信企业迅速组成TD-SCDMA产业联盟。,2002年，我国的出口产品遭到国外的贸易技术壁垒，有72%的企业、36%的种类的产品，价值达到170亿美元。 贸易技术壁垒的核心，是由于贯彻实施不同的标准而引起的 通用汽车公司信息部，有72名员工，大部分是硕士，还有博士，但是查不到传感器的维修手册。怎么办？ 答案：采用标准化方法 到底什么是标准和标准化？,第二节 标准化术语,标准（standard

8、） 为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。GB/T20000.1-2002 理解要点： 标准首先是种规范性文件。理解为标准是种载体 而且：,1.标准“内核”是由科学技术和实践经验组成 或者说标准以科学技术和实践经验的综合成果为基础； 更正确说标准受制于科学技术、实践经验及环境、社会等因素 典型的如农产品标准，农产品需要出口，当然需要提高标准的水平，但是普遍地提高标准水平，农民可以做到吗 从中引申出标准的时间概念 标准的时效性、滞后性、修改、超前 标准中科学技术水平，是先进、落后、适当,标准是种规范性文件的解释,2.协商一致；普遍同意

9、，表征为对于实质性问题，有关重要方面没有坚持反对意见并按程序对有关各方的观点进行可研究和对争议经过了协商。GB/T20000.1-2002 3.公认机构的批准 与范围有关，例外是：高新产业的企业标准，大家一起执行，如微软 统一规范的范围和内容，要适度，标准的范围和内容，太大太小都不好。如国际标准、国家标准的制定，就要给企业的发展留余地,标准化：“为在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。 注：（1）上述活动尤其是包括制定、发布及贯彻标准的过程。（2）标准化的显著的好处是改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，并便利技术合作。” GB/T20000.1

10、-2002 理解要点：活动，具体地（并且强调） 标准化是标准的运动形态，标准化是围绕着标准制订、发布、实施等一系列环节组成的周而复始、往返循环的活动过程；标准化活动领域；标准化的目的。 ，立项、成立起草小组、计划、收集资料调查分析试验验证、编写标准草案和编制说明、征求意见、形成送审稿、审定、形成报批稿、审批编号发布、准备宣贯、贯彻标准、复审标准。,立项,成立起 草小组,起草 计划,收集资料调查 分析试验验证,编写标准草案 和编制说明,征求 意见,形成 送审稿,审定 会审函审,形成 报批稿,审批编号 发布,准备 宣贯,贯彻 标准,复审 标准,起草 过程,一稿二稿等,终止,修改,起草组 解散,起草

11、结束,3年5年,标准继续有效.不改标准号年号,标准修改.不改标准号改年号,标准作废.废除标准号年号,标准的制定过程， 是个系统的过程：,标准与标准化之间的关系,标准化是围绕标准的运动形态 标准是标准化的活动成果,三.WTO/TBT协定的规定GATT.1993.,标准：被公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工和生产方法提供规则、指南或特性的文件。标准可以包括或专门给出适用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装标志或标签要求方面的内容。注释：ISO/IEC指南2的术语包括产品、加工和服务。本协议只涉及产品或加工和生产方法方面的技术法规、标准和合格评定程序。ISO/I

12、EC指南2定义的标准可以是强制性或自愿采用。本协议标准定义为自愿性文件，技术法规定义为强制性文件。国际标准化团体制定的标准是建立在协商一致基础上的。本协议还包括非协商一致基础上的文件。,第一节 标准化的产生和发展,一、国际标准化的发展 现代含义上的标准化，距今200多年历史 标志有三： 公制计量制（国际计量制SI） 螺纹和紧固件标准（是最早也是最重要的一类标准 ，ISO/TC 1、 ISO/TC 2） 泰罗（FWTaylor）的科学管理,. 标准化产生和发展的基础 标准化产生和发展的基础，基于科学、技术的发展，和在此基础上的生产、管理、贸易、生活等的需要。 国际标准化的开端，一般地认为：公制计

13、量制的建立，螺纹和紧固件标准以及科学管理中的标准化。 并且随着全球性的科学技术、国际贸易的发展，标准化的地位越来越重要,全球标准化发展的三大高潮： 1. 第一高潮 19世纪末20世纪初 标志性事件： 企业(点) 行业(线) 国家(面) 全球(立体) 1898年行业标准化开始活动 1901年英国成立标准化协会BSI。 1916年1932年有25个国家成立NSB国家标准化机构 1906年成立国际电工委员会IEC。 1926年成立国际标准化协会ISA,2. 第二高潮 1946年1950年 标志性事件： 每年平均有2个或2个以上的国家成立NSB（1950s中每年平均只有1个） 1946年成立国际标准化

14、组织ISO。IEC开始恢复工作,3. 第三高潮 1960年今 标志性事件： 1960s： 每年平均有2个或2个以上的国家成立NSB 国际标准化活动苏醒。国际标准增多（上千） 区域标准化开始发挥作用（欧共体） 1970s： ISO、IEC开始颁发正式标准（非推荐标准）。国际标准数量激增 GATT，确定国际贸易以国际标准为基准,ISO成立至今的颁发标准数量,IEC成立至今的颁发标准数量,1979年12月GATT“东京回合”签字，通过标准守则（the Standards Codes）。1981年生效。 目前， 标准守则为WTO/TBT。,二、我国标准化的发展（总体上，四起三落）,一起，1950年19

15、59年： 成立国家统一领导机构和行业机构 颁发标准资料、行业标准、药典、颁发国家标准（1955年3个，至1959年共188个） 一落，1960年1962年： 打破标准，60、61年无国家标准颁发，62年只颁发5个 工作停顿,二起，1963年1966年： 恢复标准化国家行业管理机构，成立地方机构，组成队伍 1962年底，国务院颁发技术标准管理办法 重新颁发标准，颁发共743个国家标准 二落，1967年1976年： 严重破坏标准化工作，撤消机构，下放人员，毁坏资料，全国只有3人 十年共颁发国家标准732个，平均每年73.2个，1969年无一颁发，最多是1967年（172个），和1974年1976年

16、（412个）。,三起，1977年1990年： 恢复管理组织（国家、行业、地方） 颁发标准化法（1988年）及法规 逐步大量颁发国家标准和其他标准 采用国际标准，提高我国标准质量,三落，1990年1990s后期：标准化转型（经济转型和加入WTO） 机构改革.适应市场经济和WTO环境 修改审查国家标准。国家标准数量没有变化 四起， 1990s后期今 标准化春天： 国家科委战略：人才战略、专利战略、标准战略 国家在标准战略上一期投资1700万元，上海投资800万元，上海二期投资1100万元 我国有国家标准20206项 中国标准化2003.11 p.7,我国标准数量表,第三节 标准的分类 一、 标准按

17、级别分类,亦称级别法，在国家标准中采用level这一说法 1. 国际标准 international standard 由国际标准化组织或国际标准组织通过并公开发布的标准。GB/T20000.1-2002 国际标准的范围，是由ISO（14251项）、IEC（4885项）、ITU国际电信联盟以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定标准（约有40个国际组织所颁发的标准）,国际计量局(BIPM)、国际人造纤维标准化局(BISFA)、食品法典委员会(CAC)、时空系统咨询委员会(CCSDS)、国际建筑研究实验与文献委员会(CIB)、国际照明委员会(CIE)、国际内燃机会议(CIMAC)、国际牙科

18、联盟会(FDI)、国际信息与文献联合会(FID)、国际原子能机构(IAEA)、国际航空运输协会(IATA)、国际民航组织(ICAO)、国际谷类加工食品科学技术协会（ICC）、国际排灌研究委员会（ICID）、国际辐射防护委员会（ICRP）、国际辐射单位和测试委员会（ICRU）、国际制酪业联合会（IDF）、万围网工程特别工作组（IETF）、国际图书馆协会与学会联合会（IFTA）、国际有机农业运动联合会（IFOAM）、国际煤气工业联合会（IGU）、国际制冷学会（IIR）、国际劳工组织（ILO）、国际海底组织（IMO）、国际种子检验协会（ISTA）、国际电信联盟（ITU）、国际理论与应用化学联合会（I

19、UPAC）、国际毛纺组织（IWTO）、国际动物流行病学局（OIE）、国际法制计量组织（OIML）、国际葡萄与葡萄酒局（OIV）、材料与结构研究实验所国际联合会（RILEM）、贸易信息交流促进委员会（TarFIX）、国际铁路联盟（UIC）、经营交易和运输程序和实施促进中心（UN/CEFACT）、联合国教科文组织（UNESCO）、国际海关组织（WCO）、国际卫生组织（WHO）、世界知识产权组织（WIPO）、世界气象组织（WMO）。,（1）ISO的历史和组织：,1946年因接替ISA、UNSCC的工作而成立。 1940s刚成立，ISO主要精力是协调各国的标准 真正开展工作在1950s，1957年（成

20、立10年）认可37个国际推荐标准。整个50年代颁发100个标准 1960s开始发展，颁发推荐标准1400个 1970s全面发展，有56国家，1971年1655个标准,1972年颁发正式标准，有146个TC，每个工作日召开4.5个ISO会议，有五万专家参加ISO工作，至1980年，有4269个标准。 1979年12月GATT“东京回合”签字，通过标准守则（the Standards Codes）。1981年生效。 1983年，有165个TC，610个SC，1391个WG。标准6401（84）。每个工作日召开9个ISO会议，有十万专家参加ISO工作（82）。 1992年，有90国家，176个TC，

21、624个SC，1883个+20个WG，8371个标准（7.34万页）。 1994年10月，有106国家，181个TC，625个SC，1883个WG ，20个特别工作组，8651个标准。 1996年10月，有118国家，185个TC，2830个WG，10500个标准。,目前 ISO数据,目前，184个TC，587个SC，2020个WG，14251项标准，其中322个技术报告，39个ISO/IEC指南。 当ISO有效标准有13025项，已转化为我国国家标准的有4341项，转化率为33.3%。 所以，国际标准化组织ISO是国际最大的标准化组织。,组织：德国、英国、法国、美国、日本、俄罗斯获永久理事国

22、待遇。 中国是理事国，并进入执行局和技术局。担任1个TC和5个SC的秘书处工作 ISO标准中80%符合担任秘书国的国家标准的指标,（2）IEC历史和组织： IEC有成员国50个左右，有88个TC，106个SC，10万专家参与活动。 IEC现行有效标准有4885项，已转化为我国国家标准的有1818项，转化率为37.2%。 （3）ITU 国际电信联盟,2. 区域标准， regional standard 由区域标准化组织或区域标准组织通过并公开发布的标准 GB/T20000.1-2002 成功的有：欧洲标准等 应该包括区域的标准化协调：APCE，、 “ 10+3 ”我国和东南亚南亚的标准化协调,3

23、. 国家标准， national standard 由国家标准机构通过并公开发布的标准GB/T20000.1-2002 。 GB,GB/T,GB/Z（指导性技术文件）,GSB（实物标准 ）； 我国有国家标准20206项，另有国家标准样品1337个 世界上绝大部分国家都有自己的国家标准：美国的ANSI，英国的BS，德国的DIN，日本的JIS，法国的NF，苏联的OST。这些国家标准水平大都较高，被我国列为国外先进标准的一部分。,我国国家标准按强制性方法的分类： （2001年，我国有国家标准19744项时） 强制性标准， 2792项，占14.1 % （2000年19278项，其中强制性标准，2653

24、项，13.8%） 我国无技术法规 GB 推荐性标准16952 项， 85.9 % GB/T GB/Z，标准化指导性技术文件是为仍处于技术发展过程中（为变化快的技术领域）的标准化工作提供指南或信息，供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。 2年后或转为正式标准或自动作废,WTO/TBT中规定的技术法规范围： 国家安全 防止欺诈 保护人身健康和财产安全 保护动植物的生命和健康 保护环境 我国目前没有技术法规,4. 行业标准，由行业标准化主管机构批准、发布，在行业范围内统一的标准。 我国的行业标准与原部颁标准和专业标准关系密切。 （行业标准代号） /T 目前我国备案的行业标

25、准有34300项行业标准 中国标准化2003.11 p.7 （在备案的行业标准32000多项时），强制性标准占10%,国外称协会级标准或团体标准 美国约有350500个协会、团体和政府各部门在制订标准。 例如，其中美国试验与材料协会（ASTM）、美国石油学会（API）、美国电子工业协会（EIA）、美国军用标准（MIL）、美国保险商试验所（UL）、美国电器制造商协会（NEMA）、美国机械工程师协会（ASME）、美国电影电视工程师协会（SMPTE）等影响较大其标准水平也较高。 英国劳氏船级社船舶八级规范和条例（LR）等也是较为著名的团体标准。 是我国的采用先进标准之列。,5. 地方标准，provi

26、ncial standard 由国家的某个地区通过并公开发布的标准。GB/T20000.1-2002 DB/ DB /T 我国备案的地方标准有12580项 中国标准化2003.11 p.7 从法律上，地方标准均为强制性标准，虽然事实上并非如此 而且，地方标准是我国政府类标准中，发展最快的一类标准。 我国设立地方标准，是有争议的,6. 企业标准 company standard /enterprise standard 由企（事）业或其上级有关机构批准、发布的标准 企业内所实施的标准一般都是强制性的 Q/ 我国备案的企业标准近100万项中国标准化2003.11 再细分，企业标准可分为若干个级别标

27、准，如：公司标准、厂级标准、车间标准等 或者分成：基础标准、技术标准、管理标准、工作标准,7.标准级别之间的关系 我国实行四级标准 尽管标准的级别有：国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。 但是我国法律规定，实行四级标准：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准 但由于国际标准和一些国外标准具备了技术指标较高且被欧美等国家认可等，所以要采用国际标准和国外先进标准,7.标准级别之间的关系 四级标准的关系 就其权威性而言，国家标准、行业标准、地方标准、企业标准依次从上而下排列；故有上下级标准之称；下级标准不得与上级标准相违背 但是标准所包含的科学技术、实践经验等生产力水平的高低

28、的排列顺序却是自下而上的，即企业标准所反映的生产力水平要高于地方标准、行业标准、国家标准。,二、 标准按特征分类亦称特征法,1. 基础标准 basic standard 定义： 具有广泛的适用范围或包含一个特定领域的通用条款的标准。 注：基础标准可直接应用，也可以作为其他标准的基础。GB/T20000.1-2002, 分类： 术语、符号、代号、标志等标准 规范标准化活动的标准，GB/T1系列标准 公差和配合、形状和位置公差、制图标准 “优先数和优先数系”标准 “环境条件和试验方法”标准 编码标准 比例： 2000年，国家标准19278项中基础标准有3605项，占18.7% 2001年，国家标准

29、19744项中基础标准有3690项，占18.69% 六国平均占15%,2.产品标准 product standard 定义： 规定产品应满足的要求以确保适应性的标准。 注1：产品标准除了包括适应性的要求外，还可以直接或通过引用间接地包括术语、抽样、测试、包装和标签等方面地要求，有时还可包括工艺要求。 注2：产品标准根据其规定是全部的还是部分的必要要求，可分为完整的标准和非完整的标准。同理，产品标准又可区分为其他不同类别的标准，例如尺寸类标准、材料类标准和交货技术通则类标准。GB/T20000.1-2002,产品标准最早的标准 产品标准是标准的主体（我国不是） 产品标准反映国家水平。 2001年，我国有国家标准19744项，其中产品标准有5920项，占29.98%； 2000年。国家标准中产品标准5848