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文档简介
1、1、“智能模式”是对中国养老金“合并”改革制度的启发,2、目录:智利模式的发生背景和基本内容中国养老保险制度改革现状和制度改革养老金双男同性恋制和养老金合并必要性智利模式的一些启发,3、智利模式的发生背景,一、政治上。 1980年,军人政府通过修改宪法获得合法统治地位,皮诺切特单独掌权实行独裁统治。 新宪法削弱了政府的职能,并将这些职能移交给了私人部门。 同时,政府限制了参政渠道,加强了市场作为社会经济活动管理者的作用,通过一系列新的政策规范,排除了有组织的对抗。 二、经济上。 军人政变前后,智利经济陷入危机,国有企业基本崩溃。 面对当时的经济困境和财政危机,军人政府认为市场化和私有化会给智利
2、带来新活力,从而坚决执行新自由主义经济政策,他们利用专制统治排除组织阻力,采取强制措施使国有企业资产和其他国有资产私有化,使市场经济模式成为智利的合法经济模型。 经济增长和经济效率已成为军人政府的根本追求目标。 四、智利模式的产生背景三、原国家承担的养老保险制度面临着严重的危机。 智利以往的养老保险制度是“官贵民贱”式制度,一般劳动者不仅规定企业支付工资金额相当于26的高额保险费,而且规定最低缴纳年限达到40年,65岁后领取养老金。 白领聚工人和政府高官的缴费标准只有16年,最低缴费年限为1535年,到期年数可领取养老金。 这种对普通劳动者进行歧视的制度安排引起了广大劳动者的强烈不满。 也给企
3、业带来了很大的负担。 此外,智利也采用了现金模式,受老龄化和国内通货膨胀率高的双重影响,不仅给政府财政带来了巨大的压力,也难以维持退休人员的正常生活。 5、基本内容是在个人资本的基础上实施完整的个人帐户制(包括基本个人帐户和补充个人帐户,前者是指个人将纳税收入的10作为自各儿的年金投入,后者是根据前者为将来获得更多年金而设立的补充个人帐户),由民间养老基金管理公司负责工商管理保险费完全由个人缴纳,雇主不必承担支付义务。 从智利模式运行看,其最大特点是劳动者养老问题的个人责任制,云同步政府的管理责任转移到民营管理公司,利用资本市场进行有偿运营,保险人可以分享高回报,可能因投资失败而损失。 由此,
4、政府的直接责任被控制在最小限度,但个人的责任极大地扩大。 因此,智利模式成为社会保障私有化的典型表现形式。 6、我国养老保险制度改革的现状和制度改革,经过近十年的改革和建设,我国新的养老保险制度已经初步建立,形成了基本养老保险公司以补充养老保险的个人储蓄性养老保险为主的多阶段、多支柱的新型养老保险体系。 七、7,2014年12月23日上午,国务院副总理麦凯代表国务院在第十二次全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上报告了统筹推进城乡社会保障系统建设的情况。 报告首次表明,机关事业单位养老保险制度改革方案经国务院常务会议和中央政治局常务委员会审议通过。制度改革、8、年金双男同性恋制与年金并行、年
5、金“并行”:对机关事业单位的员工实行与企业员工相同的基本养老保险制度。 国务院2015年1月14日公布国务院关于机关事业单位职工养老保险制度改革的决定。从2014年10月1日起改革机关事业单位职工养老保险制度,机关事业单位实行社会统一和个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。 该标志终止了近20年的养老金“双男同性恋制”,近4000万机构经营者和企业员工一样缴纳养老金。 9、10、11、12、13、并行的必要性;(1)退休金双男同性恋制基本上与宪法和有关法律精神不一致。 (二)退休金双男同性恋制度违反了全面小康社会的策略目标。 (3)退休金双男同性恋制度不利于社会公平原则和社会稳定。 (四)退休金双男同性恋制不利于全社会人才的优化配置。 (5)历史因素,14,智利模式的一些启示、启示:社会保障模式应该具有历史性和具体性,必须适应特定的时代。 启示2 :社会保障要摆脱恶性膨胀的死胡同,不能由国家
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