达州市中小学关爱留守学生专项行动方案

1、达 州 市 教 育 局 文 件达市教办201035号达州市教育局关于印发达州市中小学关爱留守学生专项行动方案的通知 各县、市、区教育（文教）局，市直属有关学校：为进一步强化校园安全，切实加强留守学生管理，努力营造留守学生安全、健康的学习和成长环境，根据关于进一步加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知（达市委办201041号）文件要求，我局制定了达州市中小学关爱留守学生专项行动方案，现印发给你们，请各地各校结合实际，认真贯彻执行。附件：达州市中小学关爱留守学生专项行动方案。二一年五月三十一日 主题词：关爱 留守学生 方案 通知抄送：市综治委、市总工会、共青团市委、市妇联。达州市教育局办公室 2

2、010年5月31日印（共印20份）附件：达州市中小学关爱留守学生专项行动方案一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（以下简称意见）精神，贯彻执行未成年人保护法、预防青少年违法犯罪法等法律法规，认真落实国家、省关于加强进城务工农民子女义务教育工作的重大决策，坚持以人为本，把关爱以留守学生为主的特殊群体学生作为贯彻意见的重要措施，积极开展关爱行动，切实维护留守学生的合法权益，为留守学生健康成长提供有力保障，使留守孩子健康成长，促进社会和谐。二、活动时间：从2010年6月1日起至11

3、月31日。三、活动目标一要建立留守学生档案，建档率达到100；二要确保留守学生入学率、巩固率均达到100；三要对涉案的留守学生，提供法律援助；四要关爱留守学生，在教师与留守学生中开展结对帮扶活动；五要认真开展心理健康教育和心理咨询，促进以留守学生为主的特殊群体学生身心健康成长。通过深入开展关爱教育专项行动， 树立以人为本的教育理念，不断健全学校、家庭、社会“三位一体”的关爱教育动作机制，构建针对以留守学生为主的特殊群体学生的教育、监护和资助体系，积极营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境和良好的学习环境；使他们在校学习进步、心理健康、思想端正、精神愉悦、生活无忧、安全保障。 四、主要措施（一）全

4、面掌握留守学生基本情况。各地要做好调查摸底，了解本辖区以留守学生为主的特殊群体学生的数量、学习、生活、教育、安全等方面情况，建立个人档案，做到一人一档案，档案应包括学生的基本情况、家长姓名、详细住址、留守原因、家长联系电话、留守后谁负责监护、临时监护人身体状况和文化程度、学生主要表现等情况，真正做到底子清、情况明；要认真分析存在的问题，制定有针对性、切实可行的管护措施；要发挥基层主观能动性，促进基层积极参与关爱行动。在农村，要动员和组织基层的党员、干部、老同志督促留守学生监护人（临时监护人）履行监护义务，构建监督管护网络。在学校，要动员和组织教师对农村留守学生开展“五自”（自觉、自理、自律、自

5、信、自强）教育，构建帮扶网络。在社会，要充分动员机关、社会团体、企事业单位、群众组织以捐赠、结对帮扶、“手拉手”等形式，构建社会关护网络。（二）大力加强寄宿制学校建设。寄宿制学校要并不断完善其基础设施，尽量为双亲在外地、亲友不能提供良好成长环境的农村留守儿童提供住宿条件，让留守儿童在老师、同学群体中成长。全面推进“留守学生之家”建设，主动争取党政支持、发动社会各界积极参与，努力提高“留守学生之家”在各地特别是农村地区、贫困地区的覆盖率，并充分发挥功能，为农村留守学生提供有效服务。广泛动员社会各界捐款捐物，添置桌椅、青少年读物、运动器材，配备“五个一”（一台电脑、一台电视机、一部影碟机、一部电话

6、机、一套音响）的基本设施，方便留守学生学习与生活。（三）全力保障留守学生安全。各学校要结合未成年人维权行动等活动的开展，切实加强对留守学生的日常管理，密切关注留守学生安全问题，加强留守学生安全教育。在校内，要通过行之有效的形式开展安全知识培训，加强自护教育，重点宣传防范危险和应急自救等方面的知识，不断提高留守学生的安全意识和自我防护能力。在校外，要采取切实可行的措施帮助留守学生进行自我保护，尤其是在上学、放学时，要求留守学生结伴而行，发现问题人员及时向老师或相关部门报告，全力保障留守学生安全。（四）强力推行留守学生教育矫正。各地各校要坚决贯彻市综治委提出“打防并举，标本兼顾，预防为主，重在治本

7、”的十六字工作方针，建立健全关爱问题学生的长效机制，全面加强对留守学生、问题学生的关注、关心和关爱，全力开展对问题学生法制教育、知识传授和生活照顾。大力动员社会各界力量广泛参与、积极行动，绝不放弃对问题学生等特殊学生群体的教育和帮助，切实保障未成年人的合法权益。（五）积极开展志愿服务关爱行动。进一步加强关爱教育留守学生志愿者的队伍建设，全面整合志愿服务力量。按照文化水平高、综合素质好、热心学生公益事业的标准，招募一批志愿服务人员。结合关爱教育专项行动，积极与教育、司法、卫生等相关部门联系，为留守学生提供心理咨询、卫生保健、学习辅导、文化教育、亲情关怀、法律援助等直接关爱帮扶，真正做到关爱教育活

8、动经常化、常态化。(六)设置“亲情电话”。学校要设置“亲情电话”，要向留守学生及家长、临时监护人公布班主任和任课教师的电话号码，加强学生、家长、临时监护人、老师之间的协调联系，相互交流沟通，了解学生的具体情况。要加强与学生家长的联系，指导督促家长切实履行家庭教育责任。(七)铺设心理健康绿色通道。按照教育部中小学心理健康教育指导纲要要求，积极探索利用地方课程或学校课程开设心理健康教育课，引导学生走过人生发展最重要的学生时期。要充分利用网络等教育资源，通过设立心理咨询室、知心信箱、心灵驿站等多种方式，建立沟通心灵的绿色通道，为学生提供科学、及时的心理咨询和辅导。学校应指定思想素质好、业务水平高、学

9、生喜爱的教师作为专兼职心理辅导教师，加强对学生的心理健康教育，帮助学生解决思想、心理等实际问题，给学生创造平等和谐的心灵交流环境。(八)开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖消除或减轻亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。关爱留守学生活动是贯彻落实意见精神，组织广大青少年投身新农村建设和构建社会主义和谐社会的一次生动的实践，各县、市、区教育（文教）局要把此项工

10、作列入重要的议事日程，强化组织和领导，明确分工、落实责任，狠抓落实，确保关爱教育专项行动扎实推进。（二）整合资源，搭建平台。关心、关爱留守学生是一项系统工程，各县、市、区教育（文教）局要拓展工作思路，延伸工作手臂，充分整合各种社会资源，加强与相关部门及单位的联系协调，积极争取党政领导和相关部门支持，广泛发动社会各界力量积极参与，大力吸纳社会各种资源投入，充分发挥社会力量在关爱留守学生工作中的作用，找好结合点和切入点，创造性地开展工作，要动真情、想实招、办实事、求实效，真心实意地为留守孩子提供实实在在的服务。 （三）加强引导，建立机制。一是要通过活动多平台、广角度对关爱教育留守学生专项行动进行大力宣传，促使全社会都来关爱留守学生，努力营造关心帮助留守学生的良好氛围。二是要善于发现和树立优秀留守学生典型，在给与留守学生必要关心的同时，注意挖掘、培养优秀留守学生典型，通过新闻媒体、电视专栏和报刊杂志等多种形式，采取正面