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文档简介
1、第十一章食品卫生监督管理王这节课的内容,1。食品卫生监督管理理念2。食品卫生监督管理制度。食品卫生监督管理的内容。食品卫生法律体系的构成。食品卫生法调整的法律关系。食品卫生法律规范。七.食品卫生标准的概念、性质和意义。食品卫生标准分类九。十、XI国际食品卫生标准体系概况。食品生产和加工过程中的卫生管理,即GMP和HACCP。一、食品卫生监督管理理念(重点内容),食品卫生监督:指政府卫生行政部门根据食品卫生法的规定,保护消费者健康。对食品生产经营活动实施强制性卫生管理,监督检查食品生产经营者执行食品卫生法律、法规和规章的情况,并对其违法行为追究行政法律责任的过程。第一节总结、分析了执法部门、执法
2、依据、执法范围、政府卫生行政部门、食品卫生法、执法目的、保护消费者健康、食品生产经营活动、食品生产经营者、实施强制性卫生行政、监督检查食品卫生法律、法规和规章的执行情况、追究违法行为的行政法律责任。食品卫生管理:是指政府食品生产经营部门和食品生产经营者按照食品卫生法的规定管理食品生产经营活动的过程,即实施食品卫生法律、法规和规章的全过程。实施依据、执法范围、食品生产经营者、食品生产经营管理部门、食品卫生法、食品生产经营活动管理、食品卫生监督管理实例1。食品卫生监督员去食品企业检查卫生状况。2.艾薇将去食品企业检查卫生状况。3.卫生部组织检查组进行巡回检查。4.食品监管人员应在餐饮业宣传食品卫生
3、知识并进行评估。5.轻工业局颁布了食品保鲜膜生产企业的行业标准。2.食品卫生监督管理制度,职责明确,层次分明。中国食品卫生监督的管辖范围是国务院县级卫生行政部门、市(地)级卫生行政部门、省级卫生行政部门和卫生行政部门。开展监督检查巡视,调查食物中毒和食物污染事故,采取控制措施,对食品生产经营企业新建、扩建、改建项目的选址和设计进行健康检查,参与项目验收,协助培训食品生产经营人员,监督食品生产经营人员的健康检查,宣传食品卫生和营养知识,进行食品卫生评价,公布食品卫生状况。追究违反食品卫生法的责任,依法实施行政处罚,负责其他食品卫生监督事项。食品卫生监督管理的内容,加强食品生产经营企业内部管理,加
4、强各级政府食品卫生管理,履行法律规定的各项管理义务,以及食品卫生管理的内容。第二节食品卫生法学,中华人民共和国食品卫生法(试行):1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过。中华人民共和国食品卫生法于1983年7月1日实施,1995年10月30日经第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,由第59号总统令公布,自公布之日起施行。食品卫生标准、其他规范性文件、食品卫生法框架、第一章总则、第二章食品卫生、第三章食品添加剂卫生、第四章食品容器、包装材料和工具设备卫生、第五章食品卫生标准和管理办法的制定、第六章食品卫生管理、第七章食品卫生监督、第八章法律责任、第九
5、章附则、第二章食品卫生法调整的法律关系、构成、主体、客体和内容, 各级人民政府卫生行政部门和铁路、交通行政部门设立的食品卫生监督机构。 被监督人:行政管理的相对人。所有食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品工具、设备、洗涤剂、消毒剂和食品生产经营场所、设施及相关环境,以及食品生产经营者保证食品卫生的行为、权利和义务,形成、管理、秩序和处罚的权利,宣传食品卫生和营养知识,提供卫生技术指导。食品卫生监督的行政权、成形权、管理权、责令权、处罚权、发放卫生许可证和卫生证书、审批新产品、巡回监督检查、询问必要信息、抽样检查等,卫生行政部门有权责令对方采取行动或不采取行动,包括警告、罚款、没收非法所得
6、、销毁非法食品、责令停止生产经营、吊销卫生许可证。对象是一名食品监督员,当他调查和处理杂货店出售的过期面包时,发现杂货店出售的香烟是假的。他能惩罚假香烟吗?对象(行政相对人)、工会代表职工销售羊肉造成食物中毒,他们是否应该受到惩罚?我们应该惩罚农村地区婚礼和葬礼引起的食物中毒吗?中学生在放学后帮助他们的母亲(有合法证书)卖冰棍和装东西是违法的吗?内容:糖泡黑木耳涨了30%,应该处罚吗?将奶粉和白糖混合是违法的吗?第七条婴幼儿主辅食品必须符合国务院卫生行政部门制定的营养卫生标准。含糖量低于20。第三,食品卫生法律规范,定义:指国家制定的一系列规范,规定卫生行政部门和行政相对人的权利和义务,并保证
7、由国家强制力实施。适用条件、行为模式、法律后果、分类标准、性质、约束程度、确定方法、强制性规范、强制性规范、任意性规范、确定性规范、适用规范、强制性规范、食品法律规范、食品卫生法律规范按性质分类,1。第三十七条第一款规定:“造成食物中毒事故或者有证据表明可能导致食物中毒事故的,县级以上地方人民政府卫生行政部门可以对食品生产经营者采取下列临时控制措施。”二、第三十四条县级以上人民政府卫生行政部门设立食品卫生监督员。食品卫生监督员应当是合格的专业人员,由同级卫生行政部门颁发证书。第三,食品卫生法第二十六条第一款规定,“食品生产经营人员每年必须进行健康检查”。四.第二十五条还规定:“食品生产经营者购
8、买食品及其原料,应当按照国家有关规定取得检验证书或者检验单,销售者应当保证提供。”5.第二十七条第二款规定:“食品生产经营者不得伪造、变造或者出借卫生许可证”。六.第9条还规定:“禁止生产和销售下列食品”。食品卫生的法律规范有明确的分类。(1)决定性规范:是指直接和明确规定某些行为规则的法律规范。第四十二条违反本法规定,生产经营禁止生产经营的食品的,责令停止生产经营,立即宣布收回已售出的食品,销毁食品,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。(2)适用规范:是指不直接规定规范内容的法律规范,但仅规定在应用规范时可以调用规范中规定的其他规范。第四十八条违反本法规定,造成食物中毒事故或者
9、其他食源性疾病,或者因其他违反本法的行为给他人造成损害的,应当依法承担民事赔偿责任。(3)指定规范:是指没有规定规范内容的法律规范,但指出规范内容是由专门机构规定的。第五十五条出口食品的管理办法,由国家进出口商品检验局会同国务院卫生行政部门和其他有关行政部门另行制定。第五十六条军队专用食品和自给食品的卫生管理办法,由中央军事委员会根据本法制定。1.食品卫生标准概述。食品卫生标准规定了食品中与人体健康相关的质量要素及其评价方法。本规定是经技术研究形成的特殊形式文件,经国务院卫生行政部门或者省人民政府与食品相关的各部门协商并经过严格的技术审查后批准,以特定形式发布,作为共同遵守的标准和依据。,第三
10、节食品卫生标准,规定,标准、特殊形式文件、技术研究、与食品部门协商的技术审查、批准和颁布、质量、科技、政策法规、强制性、安全、社会经济、维护国家主权和促进国际食品贸易的技术保障、意义、食品卫生法律法规体系、维护国家主权和促进国际食品贸易的技术保障;2.食品卫生标准的分类、分类原则、强制性标准、推荐性标准、约束性、作用范围或审批权限以及正确应用;国家食品卫生标准、工业食品卫生标准、地方标准、企业标准、13类和13类卫生标准,以及营养补充剂使用卫生标准。食品原料和产品、食品容器和包装材料的卫生标准、食品中农药最大残留限量、食品中霉菌和霉菌毒素限量、食品中环境污染物限量、食品中激素和抗生素限量、GH
11、P、GMP、HACCP、食品标签标准、辐照食品卫生标准、食品卫生检验方法和其他食品添加剂卫生标准。Iii .食品卫生标准的制定、依据、法律依据、科学技术依据、国际食品卫生标准、食品卫生法标准化法、CAC标准、风险分析、风险评估、风险管理、风险信息交流、定义:在制定食品卫生标准的过程中,科学地分析食品、结构、风险评估、危害识别、危害特征描述、摄入量评估、风险特征描述、食品卫生标准的制定、依据、法律依据、科学技术依据、国际食品卫生标准、食品卫生法标准化法、CAC标准、风险分析、风险管理、风险信息交流、定义:在制定食品卫生标准食品中有毒物质限量标准的制定、危害识别、流行病学数据、动物实验、不确定性、
12、可能性、确定性、最大无效应水平(MNL)、敏感性指数、一般毒性、特殊毒性、最大允许量,是指在试验期间未对受试动物造成毒性损害的物质的剂量水平。每日可接受摄入量(ADI)、动物MNL、动物与人之间的种间差异、人与人之间的个体差异、安全系数(100)、是指在终生每日摄入该物质后不会对人体产生任何已知不良影响的剂量,以毫克/千克体重表示。摄入量评估、总体饮食研究、个体食物选择性研究、双餐研究、风险特征描述、特定人群不良影响可能性的估计、危害识别、动物最大无效剂量的确定。 人体每日允许摄入量的确定,摄入量评估,在没有人类数据的情况下描述风险特征,被认为是安全的,确定每日总膳食中的允许含量,确定每种食物
13、中的最大允许量,制定食物中有毒物质的限量标准,制定食物中有毒物质的限量标准的程序,焦点,食品法典委员会(CAC),食品法典委员会(CAC),执行委员会,秘书处,总务委员会(9),区域委员会(6), 商品委员会和特别工作组(14)正在工作由CAC制定的食品法典标准的类型,食品标准,237操作规程,41杀虫剂和兽药的最低残留限量,3,274污染物的指导水平,25 JECFA的原则,指南,建议,规范,第四节,食品生产和加工过程中的卫生管理,良好生产规范,GMP,GMP概述,沙利度胺事件,世界上第一个药品GMP,美国于1963年,美国食品和药物管理局于1969年将GMP引入美国食品。 良好食品生产规范
14、是在食品生产的全过程中制定的一系列措施、方法和技术要求,以确保食品安全和质量。良好生产规范、GMP概述、1988年中国GMP原型食品企业卫生标准、1998年健康食品良好生产规范、1998年扩大食品良好生产规范、适用范围、法律效力、GMP分类、强制性GMP、指导性(推荐性)GMP、国家权威机构颁布的GMP、食品企业制定的GMP、行业组织制定的GMP和实施GMP是三大目标,将人为失误控制在最低限度,防止食品污染,确保产品质量管理体系的高效性。促进食品加工业整体质量管理水平的提高,有利于食品产品进入国际市场,提高卫生行政部门对食品企业的监督检查水平,促进先进,促进落后,优胜劣汰,促进食品企业公平竞争
15、。GMP的基本内容、基本内容、人员、企业设计和设施、质量管理、成品储运。售后意见处理、危害分析和关键控制点(HACCP)的总体思路是,系统、全面地分析食品生产和加工过程中可能造成食品污染的各种危害因素,从而确定能够有效预防、减少或消除危害的加工环节(即关键控制点),然后在关键控制点对危害因素进行控制,监控控制效果,并在出现偏差时进行纠正,以消除偏差。危害分析和关键控制点(HACCP),一般分析、分析、控制的确定、监控、纠正,食品生产加工过程中可能造成食品污染的各种危害因素,能有效预防、减少或消除危害的加工环节,控制效果和偏差,从而消除食品污染,HACCP体系的基本内容,危害分析,关键控制点的确定,监控体系的建立,关键限值的确定,纠正措施的建立,HACCP体系的验证, 文件和档案的建立,HACCP体系的建立(1),HACCP工作组的建
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