五常居民点空间布局规划汇报(NXPowerLite)---录音 PPT课件

1、1,2013.10,黑龙江省城市规划勘测设计研究院,五常市市域镇村居民点空间布局规划 （2012-2025）,2,项目规划依据,2006年2月 黑龙江省新农村建设规划（20062020） 提出了新农村建设的具体目标，从农村的经济、社会、乡村建设、农村基础设施建设等方面作出了具体的要求。 2011年4月 黑龙江省撤屯并村规划纲要 明确了全省撤屯并村原则、任务、目标、措施、政策等内容。 2011年10月 全省县（市、区）域镇村居民点空间布局规划编制工作方案 进一步推进了居民点空间布局规划的编制工作。,3,规划技术路线,4,规划特点,深入挖掘居民点的现状特征和存在问题 细致研究居民点撤并的依据 提出

2、撤并后土地整理的相关要求 提出撤并后的相关实施措施,5,规划主要内容,现状发展和建设条件分析 镇村居民点的发展战略与目标研究 人口及城镇化水平预测 镇村居民点空间布局规划 重点城镇发展指引 区域基础设施规划 社会服务设施规划 村镇防灾减灾规划,6,现状发展概况,五常市,地理位置 五常市位于黑龙江省南部，东靠张广才岭，西、北接连松嫩平 原；南、西南与吉林省榆树市、舒兰市、蛟河市为邻，东、东 南与敦化、海林市、尚志市接壤，东南部与吉林省延边朝鲜族 自治州隔山相望，北依阿城市，西北与双城市毗邻。 规划范围 本次规划的地域范围为五常市行政辖区范围，地域面积为 7512km2。 规划期限 规划期限为20

3、122025年，其中近期20122015年，中 期20162020年，远期20212025年。 行政区划 2011年，五常市下辖24个乡镇，其中建制镇11个，13个乡， 262个行政村，1600个自然屯。,7,居民点现状概况,8,居民点分布密度分析,9,居民点人口密度分析,10,镇村居民点布局存在问题,居民点规模普遍偏小，规模集聚效益低 居民点人均用地及户均用地过大，存在土地浪费现象 居民点内部空间布局混乱无序,11,镇村居民点发展重点,重点发展城区，完善城镇功能 依托城区，培育重点镇 积极发展一般镇乡和中心村 以主要交通线为主干，构筑村镇发展地域空间体系,12,镇村居民点发展目标,总体目标

4、近期（20122015年）目标 撤消222个自然屯，占现有自然屯总数的13.88%，占撤消总数的20.07%。 中期（20162020年）目标 撤消369个自然屯，占现状自然屯总数的23.06%，占撤消总数的33.36%。完 成近一半的撤并工作。 远期（20212025年）目标 撤消515个自然屯，占现状自然屯总数的32.19%，完成全部的撤并工作，保 留自然屯494个，占现状自然屯总数的30.88%。,13,人口预测及城镇化水平核算,2011年，五常市市域总人口为962528人，全市平均人口密度为7804人/ km2。 五常市市域城镇化水平为31.23%。 人口预测 综合增长法 趋势预测法

5、上一轮市域体系规划 结论：到2025年，五常市人口发展 到112万人。 城镇化水平核算 规划期末，预测的五常市城镇人口 为60.5万人，经核算，五常市的城 镇化水平为54.02%。,14,镇村居民点空间布局调整规划,15,镇村居民点等级规模结构规划,16,镇村居民点职能结构规划,17,镇村居民点空间结构规划,18,重点城镇发展指引,中心城区 全市的政治、经济、文化中心，主要发展农业种植、加工业和特色旅游业的 生态型城镇。 牛家镇 镇内发展农副产品加工业、食品加工业、物流业、商贸服务业等产业。镇内 工业基础良好，是五常市市域内 部的重点工业型城镇。 拉林满族镇 镇内发展农副产品加工业、食品加工业

6、、物流业、商贸服务业、旅游等产业， 依托加工业和乡镇企业的发展 来带动乡镇社会经济的全面发展。 山河镇 规划期内应完善基础设施建设，巩固绿色农业基础，大力发展林木产业。 沙河子镇 规划期内进一步加强镇域基础设施和服务设施的建设，拓展特色农业种植、 山林产品种植加工、冷水鱼养殖产业和旅游服务产业，完善商贸、物流运营 链条，加快产业联动步伐，带动区域经济发展。 小山子镇 镇内发展农副产品加工业、特色农业、绿色农业、生态农业、畜牧养殖业 等产业，成为五常市东部的重点城镇。,19,区域基础设施规划交通、给排水工程规划,20,区域基础设施规划电力、电信工程规划,21,社会服务设施规划,教育设施规划 文化体育设施规划 医疗卫生设施规划,22,综合防灾规划,防洪工程规划 消防规划 抗震工程规划 人防工程规划,23,规划实施措施,政策措施 1建立政府补助机制 2建立农村集体建设用地流转市场 3建立自然屯建设空间管制 4给予税费政策支持，整合涉农资金 5市场化运作，化资源为资本 6突破用地性质界限，化解资金难题，拓宽撤屯并村的融资渠道 7撤并工作与城镇化建设