电子政务的发展(改).ppt

1、电子政务的发展，其主要内容，电子政务在发达国家的发展，电子政务在中国的发展，江西电子政务的国际发展趋势及其在中国的发展趋势，总体而言，2012年联合国电子政务调查报告显示，中国电子政务整体发展取得稳步进展，中国电子政务发展指数(0.5359)排名第78位。报告指出：“这是一个不小的壮举，因为中国有13亿人口，幅员辽阔，这使得政府比人口少、地域小的国家要付出更大的努力，特别是人口分布广，发展难度更大。”中国政府在推进信息公开方面取得了显著成绩。通过提供全面的信息、更多的跨部门综合服务以及政府官员和公众之间更多的互动，中国政府提高了官方门户网站的质量。据报道，韩国政府在2010年保持了电子政务的第

2、一名。荷兰排在第二位，比2010年提前了三位。英国在电子政务方面已经领先一位，成为世界第三先进国家。丹麦、美国、法国和瑞典也仍然是全球电子政务的领先国家。许多发展中国家跻身前50名，包括俄罗斯、阿拉伯联合酋长国、立陶宛、巴林、哈萨克斯坦、智利、马来西亚、沙特阿拉伯、拉脱维亚、哥伦比亚、巴巴多斯、卡塔尔、安提瓜和巴布达以及乌拉圭。总体而言，2012年的调查显示，各国已经从分散的单一目的电子政务模式过渡到便于公众使用的“一体化”政府模式。大多数欧洲国家建立了不同的信息、服务和公众参与门户网站，而韩国、新加坡、美国、以色列、澳大利亚、挪威、丹麦和新西兰将信息、服务和公众参与集中在一个统一的网站上，这

3、是少数几个采用一站式门户网站的主要国家之一。2012年电子政务排名，韩国电子政务综述，(1)国家骨干网建设韩国政府通过两次国家骨干网建设，将原有的以企业为单位的政府职能重新连接起来，实现了行政计算机化的网络管理。第一个国家骨干网建设：自1987年以来，韩国政府选择了国防、行政、财政、教育和公安五个重点领域，开展了第一个国家骨干网建设，目标是提高各部门的工作效率，为信息产业的发展奠定基础。居民、房地产、就业、通关、汽车和经济统计六大业务优先考虑服务业。到1991年底，在五个关键领域的六个主要优先业务中实现了在线服务。第二次全国骨干网建设：自1992年以来，第二次全国骨干网建设将行政计算机联网工程

4、划分为两个任务，需要优先和重点支持。优先考虑邮局、气象信息管理、海运货物管理、知识产权信息管理等项目的综合服务；以经贸业务、国际一体化管理、农业技术信息管理和环境保护管理为重点支撑工作。1996年底，政府对几项关键业务进行了在线管理，如国家税务管理和护照管理。韩国电子政务概述，(2)软环境建设，(1)电子政务的政策导向推广。1996年，韩国政府制定了信息化推进计划，目标是“通过世界最高水平的信息化建设，到2010年发展成为世界级国家”，并真正开始了政府信息化建设。1999年，韩国政府发布了 CyherKoreaZI计划，旨在改善民政管理服务，为司法创造一个信息环境，并建立一个灾害信息管理系统。

5、1999年，为了提高公民的信息素质，消除“数字鸿沟”，韩国政府启动了“国家信息化教育计划”，对全民进行信息化教育。2001年，韩国政府成立了电子政务专门委员会，积极听取非政府部门的意见，加快了电子政务的实现2002年，韩国政府提出了“E-KOREA Vision2006”的建设目标，即“通过信息化建设显著提高政府工作效率；在创造公民参政的前提下，制定和实施政府决策。2006年，韩国完成了行政网站和电子教学系统的建设，韩国政府门户网站提供了500多项在线可执行服务。(2)电子政务建设的法律规范在电子政务建设过程中，韩国政府颁布了一系列法律法规。主要包括：事业单位公共档案管理条例、数字内容管理条例

6、、建立信息系统安全和保护个人信息隐私条例、缩小数字鸿沟条例、保护重要信息基础设施条例、推进行政部门信息化实现电子政务条例。通过上述政策法规的实施，韩国政府在短时间内建立了面向信息产业建设的国民意识。电子政务与公众的关系不断深化。政府电子政务建设和民间信息产业建设都取得了很大进展，为韩国电子政务在当时和未来的长期快速发展奠定了坚实的基础。(3)韩国电子政务发展战略韩国政府自2007年以来制定的电子政务发展方向是建立“无处不在”的电子政务，以计算机化的环境提供周到的服务，加强公民与政府之间的信任关系，加强政府政策的基础。韩国下一代电子政务公共服务的改进方向：(1)倡导以客户为导向的服务方向；在政府

7、部门内部和之间无缝协作和集成现有的应用系统，以实现面向用户的服务和面向中央和地方政府的服务；通过各种服务渠道提供面向用户的选择性服务和个性化、智能化服务。美国电子政务的发展始于20世纪90年代初和80年代。美国政府的预算赤字非常大，国会和选民都要求政府削减预算，提高效率。1994年，美国政府信息技术服务团队提出了政府信息技术服务前景报告，要求建立面向客户的电子政务；1997年，制定了“接近美国”计划；1998年，文件缩减法通过，要求美国政府在五年内实现无纸化工作。联邦政府的所有工作和服务都将基于信息网络。在21世纪初，每个美国公民的服务都将电子化。美国“第一政府”网站：http:/www.us

8、/白宫网站：/联邦政府电子采购平台：美国电子政府在/,的发展电子政府在美国的应用1。政务公开。政府领导的重要活动和讲话。政府工作的最新发展。关于人们去政府登记、注册和其他事项的信息。与政府工作相关的研究。提供网上服务：提供各种查询、申请、支付、注册、申请许可等服务7实现资源共享：向公众提供政府拥有的公共数据库信息资源8内部办公电子化：电子邮件系统，电子政务在中国的发展，办公自动化阶段(1993年以前)“黄金工程”实施阶段(1993.3-1997.4)“政府网上”阶段(1997.4-2000.10)的一

9、批重大电子政务项目如金门、金税等金农、金宝：除副省级城市(51.9%的副省级城市直属部门实现了全部核心业务应用)外，各级政府大部分部门实现了部分核心业务应用，少数部门实现了全部核心业务应用； 约40%的省市部门建立了局域网内的内网网站，大部分省市县部门采用网站群的方式建立了基于互联网的部门门户网站；省市和副省级城市的大多数部门都不同程度地提供在线服务，地级市和县级市不到一半的部门提供服务；约有一半的省级政府部门在线提供超过1/2的政府服务，而副省级和市级政府部门在线提供的政府服务较少。根据对地方电子政务发展的调查，省市两级直属各部门人均拥有一台以上的计算机，半数以上的县级以上政府部门拥有机房，

10、近半数的县级直属部门拥有机房(46.60%)；超过半数的省、副省级城市和地级市政府直属部门建立了内部局域网，各级政府部门采用物理隔离和逻辑隔离实现局域网与互联网的连接；截至2012年4月，中国海关、税务、公安、审计、土地和金融监管等重点领域的业务信息化覆盖率接近90%。公安部、科技部、中国人民银行、审计署等部委的电子政务覆盖率达到100%，国家统计局主要业务电子政务覆盖率达到82%。总体而言，中央各部委主要业务信息化覆盖率约为50%。中国电子政务的发展趋势，一是更加注重深化电子政务的应用，二是更加注重应用系统的互联互通，三是更加注重信息共享和业务协作，四是更加注重法律法规建设，五是更加注重人才

11、培养和培训，六是更加注重电子政务信息安全，七是更加注重国际交流与合作和国际发展趋势， 1电子政务建设已逐渐成为提升国家竞争力的重要驱动力，2通过电子政务推动政府创新已成为热点，3电子政务建设进一步推动了民主建设，4服务整合变得越来越重要，并朝着新的方向发展，5信息安全仍将是重中之重。 江西电子政务概述：“集中、集成、共享、联合协作、高效、安全”的“五统一”原则，是电子政务的总体发展思路，“统一组织领导、统一规划实施、统一标准规范、统一网络平台、统一安全管理”，构建了全省电子政务统一网络平台、全省电子政务共享数据统一交换平台、全省政府信息统一开放平台。电子政务统一监管平台、电子政务统一安全管理平

12、台等五大基础设施为大量跨部门综合业务应用系统提供基础平台支撑，如公文电子传递、政府决策支持、应急指挥、网上审批和电子监控、重大工业项目平行绿色通道审批、公共资源交易、社会信用企业基础信息交流等，有效防止了电子政务基础设施的分散和重复建设。2010年，江西省首次在中西部省份启动省级电子政务外网建设，构建了覆盖全省的统一电子政务网络平台。有了省政府的“信息高速公路”，它承载了大量面向公众的政府应用，成为全省政务处理最坚实的基础。启示，(一)高度重视电子政务，政府不仅要使各级政府认识到电子政务建设的必要性，还要通过一系列措施提高电子政务建设的意识和全社会的参与度。(二)统一规划、统一标准。韩国非常重视电子政务建设的统一规划和标准，从建设初期就制定了信息化推进的基本规划。我国电子政务建设之初，缺乏统一的规划和标准，导致了许多重复建设。例如，许多已完成的系统无法与要构建的系统集成，这导致了新系统的