第五章养老社会保障...ppt

1、第五章是养老社会保障制度，这一部分的学习目标，第一部分是养老保障概述，把握养老保险的含义，重点阐述养老保险的构建原则，了解养老保险的制度框架。2020/7/23，当代中国经济，3，基本养老保险，雇主费率一般不超过20；职工个人缴费率为8，基本医疗保险，而用人单位缴费率一般为6左右；员工个人费率为2，失业保险，雇主费率为2；职工个人费率为1、工伤和生育保险，由当地政府根据实际情况计算后确定。两个保险费率一般不超过2，且职工不缴纳住房公积金，且双方的缴存比例不低于上一年度职工月平均工资的5且不高于12。中国的社会保障项目和缴费率，3。一是建立养老保障制度，将养老问题和老年人口纳入政府立法确定的范围

2、。养老保险的目的是养老消费、终身消费保险、个人收入风险、长寿风险、消除贫困再分配、养老保障、养老问题、养老服务问题、养老机构问题，我们身后的焦点是养老问题。让我们先来讨论一下养老的概念和服务，看看天价征费引发的思考。权利与资格相对应的原则、保障基本生活水平的原则和分享社会和经济发展成果的原则。养老保险制度的基本框架，关于“退休年龄”的争议，中国目前的法定退休年龄是男职工60岁，女干部55岁，女职工50岁。这项规定是在中国人口平均寿命只有50岁左右时制定的。多年来，退休年龄条例在保障劳动者权益、确保社会稳定和促进经济发展方面发挥了作用。改革开放以来，随着经济和社会的发展，退休年龄出现了一些问题和

3、争议。很多人认为目前的退休年龄偏低，这与我国人口寿命的延长有很大矛盾，也不符合国际法定退休年龄公约，所以我们应该延长退休年龄。另一些人认为，现阶段推迟退休意味着更多的就业机会不会释放给社会。如果劳动力不能得到充分就业，不仅不能创造社会财富，而且还需要消耗社会财富，与老年人口“争夺”社会保障资源。你认为中国的退休年龄需要提高吗？退休后我应该领取养老金吗？本部分研究目标，第二部分养老保险制度分析，掌握养老保险的制度类型，掌握世界银行和国际劳工组织的改革思路，关注养老保险的发展趋势，了解养老保险制度中的关键问题。一是养老保险的制度类型；二是养老保险的关键问题；养老保险基金筹集模式；养老金支付的计算方

4、法；养老保险基金筹集模式；现收现付模式：事实上，收入分配是跨代横向平衡的，雇主分散养老保险。它是代际互助、社会互助和公平的完整积累模式。本质上，这一代人一直在分配自己的收入。部分积累模式是现收现付模式与完全积累模式有机结合而形成的一种养老保险基金筹集模式。小信息：新加坡和智利的个人账户管理模式，新加坡和智利的个人账户管理模式，新加坡和智利都采用了两种方式，新加坡是公共模式，智利是私人模式。这两种管理模式各有利弊。公共模式的优势在于投资回报有保证，新加坡的平均投资回报率为3%至4%，几乎没有资产风险，管理成本低于智利私营公司的管理成本。但最大的问题是政府取代了市场，而且效率低下。没有资产r私人模

5、式的优势在于，它提升了基金管理公司的能力。为了吸引客户，每个基金管理公司都努力提高效率、服务水平和投资回报。在过去的20年里，智利的投资回报率平均为11%。但最大的问题是基金管理成本过高，投资过于注重短期业绩。这与智利政府评估基金管理公司投资业绩的方式有关，因为投资业绩是按照平均12个月计算的，基金管理公司担心，如果受到惩罚，它们将无法选择长期或德国的投资工具或项目。根据社会保险的原则，养老金标准的上限应考虑退休人员的生活水平，下限应高于贫困线，即养老保险必须高于社会救济标准。据此，国际劳工大会的文件规定，对于已缴纳保险费并已就业30年且符合养老金条件的配偶，养老保险的正常工资替代率不得低于4

6、0%-50%。国外养老金替代率一般在40%到70%之间。例如，美国的养老金替代率为40%，法国为50%，日本为68%。养老金替代率是指工人退休时的养老金水平与退休前的工资收入水平之间的比率。它是衡量职工退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。养老金替代率的具体值通常是用“某一年新退休人员的平均养老金”除以“当年职工的平均工资收入”得到的。中国基本养老保险的替代率是高还是低？养老金的替代率应该适中，既不太高也不太低。如果替代率过高，不仅会使国家财政吃紧，还会减少劳动力供给，鼓励人们提前退休；如果重置率订得太低，可能会导致辛苦工作了一辈子的工人没有老人供养的情况。根据1997年国务院关于建立统一的

7、企业职工基本养老保险制度的决定，我国现行基本养老保险的目标替代率为58.5%。从退休人员实际领取的养老金来看，基本养老金工资的替代率大致在60%至100%之间。你认为中国基本养老金的合适替代率是多少？目前，我国企业年金的覆盖面还不到养老金领取者人数的5%，而世界各国普遍认为三大支柱中40、30和10的替代率是合理的。此外，尽管总的来说，养老金的替代率得到了控制和降低，但不同行业之间的替代率仍有很大差异(见下表)。如何理解我国不同单位的事业单位、事业单位和企业的重置率差异，收益和养老金支付的计算方法，以及绝对金额制。其计算方法是将被保险人及其受抚养人按照一定的资格分为几个等级，每个等级都是统一的

8、、绝对的。工资比例制的计算方法是根据被保险人退休前一定时期内的平均工资收入或最高工资收入的一定比例，并考虑被保险人的保险年限、缴纳的保险费金额以及就业年限等条件，计算被保险人应获得的养老金待遇。三、养老保险制度改革的两个命题，四、国外养老保险的发展趋势、多元化趋势、效率优先趋势、缴费年龄、养老金运营的商业化趋势，本节、第三节中国养老保险制度的研究目标，以及对中国养老保险制度改革中几个关键特征的认识；掌握个人账户和社会统筹的含义和设计思路，可以运用所学知识分析中国养老保险制度改革中存在的问题。首先，中国养老保险的产生和发展，经历了建立时期(1951-1966)、毁灭时期(1966-1976)、恢

9、复时期(1976-1991)和改革发展时期(1991-)。三方负担和部分积累模式改革、社会统筹与个人账户相结合的试点改革、建立统一养老保险制度的改革、省级养老保险统筹改革、中国养老保险改革的国际背景、中国人口老龄化预测、1997年建立统一企业职工养老保险制度的决定、1997年养老保险制度三大内容。即“三个统一”:在坚持社会统筹与个人账户相结合、社会互助与自我保护相结合、公平与效率相结合、基本养老保险保障最低生活、基本养老保险和多层次养老保险等原则的前提下。规定企业缴费一般不超过企业工资总额的20%，个人缴费比例不低于1997年个人工资的4%，然后每两年增加一个百分点，达到8%。统一个人账户规模

10、，规定按职工缴费工资的11%建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部计入个人账户，其余部分计入企业缴费。统一基本养老保险的计算方法。退休职工基本养老金由基本养老金和个人账户养老金两部分组成。基本养老金为当地职工去年月平均工资的20%，个人账户养老金为个人账户累计金额除以120。2005年养老保险制度改革的新探索，个人账户的变化和个人养老金支付方式的改变，扩大了养老保险的覆盖面，促进了养老保险关系的自由转移。案例：个人账户空账的出现和个人账户“空账”的出现。长期以来，由于我国养老金实行混合账户管理方式，允许统筹基金和个人账户基金相互调整，个人账户成为“空账户”，据估计，2004年我国养老保险个人账

11、户的“空账户”已达7400亿元，并且每年将增加1000多亿元。面对如此大量的个人账户空账，许多人担心从在职者的个人账户中提取资金来弥补养老金收支缺口，不仅不能解决当前的入不敷出问题，也为未来保障机制的健康运行埋下隐患。然而，有人说个人账户的“空账”问题并不像想象的那么严重。个人账户只是一种支付方式，无论是空账户还是真实账户都没有关系。目前，这种混合账户管理是解决系统转型过程中困难的最佳途径。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授说：“个人账户是政府计划还是非政府计划？关于政府和市场的关系，我们还有很多问题要解决。谁来管理和操作这个账户？什么样的机制是安全有效的，也就是说，它可以保护其资本

12、和增加其价值？在这些问题上，中国还没有做出好的制度安排。我们应该在这些问题上努力工作。”中国个人账户“空账”的原因是什么？你认为应该实施吗？2007年，北京市基本养老保险新规定，缴费部分：1。城镇职工按上年月平均工资的8%缴纳基本养老保险费，并全额计入个人账户。缴费工资基数低于上一年度职工月平均工资60%的，以上一年度职工月平均工资60%为缴费工资基数；本市上一年度职工月平均工资的300%以上不计入缴费工资基数，不作为基本养老金基数。2.企业按20%的比例缴纳基本养老保险费，取全部城镇职工工资基数之和3.城镇个体工商户和灵活就业人员按20%的比例缴纳基本养老保险费，其中8%计入个人账户。200

13、7年，根据北京市基本养老保险的新规定，1 .1998年7月1日以后工作并符合每月领取基本养老金条件的被保险人的基本养老金由基本养老金和个人账户养老金组成。基本养老金月标准以上一年度职工月平均工资和本人月平均缴费工资为基础，每1年支付1%。个人账户养老金的月标准是个人账户储存额除以国家规定的缴费月数。2.1998年6月30日前参加工作并在2006年1月1日后符合按月领取基本养老金条件的被保险人，将按月领取基本养老金和个人账户养老金，然后发放过渡性养老金。具体过渡办法由市劳动和社会保障行政部门制定，报市人民政府批准后实施。3.2006年1月1日以后达到退休年龄但累计缴费年限不足15年的被保险人，不

14、发给基本养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，同时支付一次性养老金补偿，终止基本养老保险关系。4.2005年12月31日前退休的人员，仍按照原国家和本市规定的标准发给基本养老金，并执行基本养老金正常调整办法。养老金制度机构应谨慎地与企业合并。在养老金制度中，机构应与企业合并。从建立统一的国家体系和促进人才流动的角度来看，这是合理的。不过，我认为我们需要特别注意3个方面，以认真评估实施的后果：第一，这项计划能否为公共机构的雇员，特别是中老年雇员所接受？从我多年的经验来看，尤其是我接触到的文化机构改革试点，很难接受。事业单位已转制为企业，企业的养老保险制度必须按规定执行。由于待遇差，中老年职工的

15、思想工作十分困难。此外，留在公共机构的员工。第二，强制实施这一计划会不会导致国有企业等公共机构的提前退休热潮？根据目前的计划，我认为这是不可避免的。果然，后果更加严重：首先，机构将面临大量骨干流失；第二，为了留住骨干，公共机构必须支付额外的费用，例如让骨干通过提前退休程序，然后重新雇用，所以许多人支付重新雇用费。第三，强制执行这项计划能否避免所有类似科研机构的请愿？我的判断仍然是不可避免的，它可能会超越它。基于上诉的考虑，我个人建议对事业单位养老金制度的改革方案进行认真的审议和慎重的决定。这是邓小平同志在出席2005年9月事业单位养老保险制度改革方案座谈会后写给国务院领导的信的一部分。小信息，

16、本节学习目标，第四节其他养老保障，了解美国401K个人养老金计划，掌握中国企业年金的主要特点，重点关注企业年金中的“待遇决定计划”和“支付决定计划”，了解住房养老问题。一、企业年金计划的含义和类型，企业年金，即企业补充养老保险，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，根据国家政策和企业经济状况建立的。企业年金的种类，“缴费确定计划”(DC计划)缴费确定计划是由企业发起并建立的，也称为“个人账户计划”。雇主和雇员按照一定的工资比例或约定的方式定期向该计划缴款。员工退休后可以提取资金在养老金计划中，不实行个人账户制度。普通员工不缴费，所有养老金费用由雇主承担。第二，美国私人养老金计划，私人养老金管理和投资运营401k计划，美国401k计划，401k计划是在美国国内税收法案第401K节中命名的，美国政府称之为现金或递延退休金计划，俗称401K计划，是一个基于收入和支出的计划。有资格参加401k计划的员工必须年满21岁、工作一年或工作1000小时。个人缴费个人缴费分为税前缴费和税后缴费。此外，公司对员工个人账户的支付被称为额外支付或等额支付。公司的付款是自愿收款的条件。401