海商法第13章海事争议的处理.ppt

1、海事争议的概念,海事的含义： 狭义的海事是指船舶在海上航行、停泊或作业中所发生的海损事故。如触礁、触岸或搁浅；碰撞、沉没、灭失等事故。 广义的海事是指在海上及与海相通的可航水域所发生的一切事情。包括狭义的海损事故和海商合同关系。 海事争议：指与船舶或者在可航水域运输、生产相关以及其他发生在海上的海事侵权纠纷、海商合同纠纷和其他海事纠纷。,处理海事争议的途径,一般可以协商、调解（包括由港务监督机构进行的调解）、海事诉讼、海事仲裁等。 海事诉讼：当事人在发生海事争议后，依法向海事法院提起诉讼，通过海事法院行使审判权，依照法定程序解决海事争议。 海事仲裁：当事人以书面仲裁协议向海事仲裁机构提请仲裁解

2、决争议。,海事诉讼特别程序,概念和特点 海事诉讼特别程序法简介 海事诉讼机构 海事诉讼的管辖 海事请求保全 债权登记与受偿程序 审判程序 其他海事诉讼特别程序,海事诉讼的概念和特点,海事诉讼：是指海事争议发生后，具有海事请求权的人向有管辖权的海事法院起诉，海事法院在海事争议的当事人的参加下，按照海事诉讼程序解决海事争议的全部活动。包括起诉、受理、送达、保全、审理、裁定、判决、执行等各个环节。 特点：1、涉外性；2、专门性；3、专业性；4、技术性；4、特殊性。,我国的海事诉讼特别程序法,1999年12月25日九届人大常委会第13次会议通过，2000年7月1日起施行。 海事诉讼特别程序法与民事诉讼

3、法的关系：在中华人民共和国领域内进行海事诉讼，适用民事诉讼法和海事诉讼特别程序法；但海事诉讼特别程序法有规定的，依照其规定。 该法全文分12章，计127条。内容包括总则、管辖、海事请求保全、海事强制令、海事证据保全、海事担保、送达、审判程序、设立海事赔偿责任限制基金程序、债权登记与受偿程序、船舶优先权催告程序、附则。,海事诉讼机构,1984年11月14日，六届人大常委会第8次会议通过了关于在沿海港口城市设立海事法院的决定，授权最高人民法院决定海事法院的设置、变更或撤销。 1984年11月28日最高人民法院作出了关于设立海事法院几个问题的决定，在广州、上海、青岛、天津、大连等5个城市设立海事法院

4、。1987年以后，又相继在武汉、海口、厦门、宁波和北海设立了海事法院。 海事法院与中级人民法院同级，其上诉审法院为所在地的高级人民法院。最高人民法院设立了交通运输审判庭，承办在全国范围内有影响的海商海事案件和各高级人民法院依法移送的重大海商海事案件、上诉案件等。,海事诉讼的地域管辖,海事诉讼的管辖区域：由最高人民法院决定，不受行政区划限制。 广州海事法院：西自北仑河口、东至粤闽交界处的延伸海域和珠江口至广州港一段水域； 上海海事法院：南自沪浙交界处、北至苏鲁交界处的延伸海域和长江口至江苏省浏河口的一段水域； 武汉海事法院：自四川兰家沱至江苏省浏河口的长江干线，包括重庆、宜昌、沙市、武汉、黄石、

5、九江、南京、南通等主要港口。 其他法院的管辖水域略。,地域管辖的特别规定,1.因海事侵权行为提起的诉讼，除依照民事诉讼法第2931条的规定以外，还可以由船籍港所在地海事法院管辖； 2.因海上运输合同纠纷提起的诉讼，除依照民事诉讼法第28条的规定以外，还可以由转运港所在地海事法院管辖； 3.因海船租用合同纠纷提起的诉讼，由交船港、还船港、船籍港所在地、被告住所地海事法院管辖；,地域管辖的特别规定（续）,4.因海上保赔合同纠纷提起的诉讼，由保赔标的物所在地、事故发生地、被告住所地海事法院管辖； 5.因海船的船员劳务合同纠纷提起的诉讼，由原告住所地、合同签订地、船员登船港或者离船港所在地、被告住所地

6、海事法院管辖； 6.因海事担保纠纷提起的诉讼，由担保物所在地、被告住所地海事法院管辖；因船舶抵押纠纷提起的 诉讼，还可以由船籍港所在地海事法院管辖； 7.因海船的船舶所有权、占有权、使用权、优先权纠纷提起的诉讼，由船舶所在地、船籍港所在地、被告住所地海事法院管辖。,海事诉讼的专属管辖,1.因沿海港口作业纠纷提起的诉讼，由港口所在地海事法院管辖； 2.因船舶排放、泄漏、倾倒油类或者其他有害物质，海上生产、作业或者拆船、修船作业造成海域污染损害提起的诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。 3.因在中华人民共和国领域和有管辖权的海域履行的海洋勘探开发合同纠纷提起的诉讼，由

7、合同履行地海事法院管辖。,海事诉讼的协议管辖,涉外合同或者涉外财产权益纠纷的当事人，可以用书面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖。选择中华人民共和国人民法院管辖的，不得违反关于级别管辖和专属管辖的规定。（民诉244条） 海事纠纷的当事人都是外国人、无国籍人、外国企业或者组织的，当事人书面协议选择中华人民共和国海事法院管辖的，即使与纠纷有实际联系的地点不在中华人民共和国领域内，中华人民共和国海事法院对该纠纷也具有管辖权。,海事诉讼管辖的特别规定,当事人申请认定海上财产无主的，向财产所在地海事法院提出，申请因海上事故宣告死亡的，向处理海事事故主管机关所在地或者相关海事案件的海事法院提出。 海

8、事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请他们的共同上级人民法院指定管辖。 当事人申请执行海事仲裁裁决的，申请承认和执行外国法院判决、裁定以及国外海事仲裁裁决的，向被执行的财产所在地或者被执行人住所地海事法院提出。被执行的财产所在地或者被执行人住所地没有海事法院的，向被执行的财产所在地或者被执行人住所地的中级人民法院提出。,海事请求保全,概述 基本程序 海事请求保全常见措施船舶的扣押与拍卖、船载货物的扣押与拍卖、扣押和拍卖与海事请求有关的船用燃油、船用物料,海事请求保全的概念和特点,海事请求保全：指海事法院根据海事请求人的申请，为保障其海事请求的实现，对

9、被请求人的财产所采取的强制措施。包括诉前保全与诉讼保全。 特点：1、申请保全的主体：海事请求人。 2、申请保全的条件：强调保全的依据，即申请人必须具有海事请求。3、依据：海事请求保全只能依据海事请求人申请进行，海事法院不得依职权进行。4、受理的法院：只能是有管辖权的海事法院。5、保全措施指向的对象：被申请人所有的或光船承租的船舶以及依法可以采取保全措施的其他船舶，属于被申请人所有的货物，被申请人有权收取的运费、租金，可以依法采取保全措施的其他财产。6、直接目的：取得被申请人提供的担保，保障海事请求权的行使和实现。,海事请求保全的分类（一、依保全措施所指向的对象分）,1、扣押船舶 2、扣押船载货

10、物 3、扣押与海事请求有关的船用燃油、船用物料 4、冻结承租人可以收取的运费或租金 5、对其他财产采取保全措施,海事请求保全的分类（二、依海事法院或仲裁机构受理案件的时间界限分）,1、诉前（裁前）保全：海事法院根据海事请求权人在提起诉讼或仲裁之前的保全申请，依照法律程序，对财产实施保全的措施。 2、诉中（裁中）保全：在诉讼或仲裁程序开始后法院依法对财产实施保全。,保全措施,1、查封：加贴封条或公告、向有关机关发出协助执行通知、移交产权证书等。 2、“死扣”：将债务人的财产置于法院的监管之下直至变卖以清偿债权人。 3、“活扣”：不查封、死扣财产，而限制被申请人转移财产所有权、在其财产上设立抵押权

11、以及限制其财产的活动范围。 4、冻结：法院向银行或其他信用机构发出协助执行通知书，禁止被申请人提取或转移款项。 5、变卖或拍卖：对不宜长期保存的被查封或扣押财产，变卖或拍卖后保全价款。,海事请求保全的基本程序（待续）,1、管辖：向被保全的财产所在地海事法院提出。海事请求保全不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束。 2、申请：书面申请。载明海事请求事项、申请理由、保全的标的物以及要求提供担保的数额，并附有关证据。 3、申请人反担保：海事法院受理保全申请可以责令海事请求人提供担保。不提供的，驳回申请 。,海事请求保全的基本程序（续）,4、裁定、复议和异议：海事法院接受申请后，

12、应当在48小时内作出裁定。不服的，可在收到裁定书之日起5日内申请复议一次。法院在收到复议申请之日起5日内作出复议。利害关系人对海事请求保全提出异议，海事法院经审查，认为理由成立的，应当解除对其财产的保全。 5、被申请人担保及其解除：被请求人提供担保，或者当事人有正当理由申请解除海事请求保全的，海事法院应当及时解除保全。申请人在规定的期间内（扣押船舶的期限为30日，扣押货物的期限为15日）未提起诉讼或未按照仲裁协议申请仲裁的，海事法院应当及时解除保全或者返还担保。,海事请求保全的基本程序（续）,6、实体案件的管辖：海事请求保全执行后，有关海事纠纷尚未进入诉讼或者仲裁程序的，当事人就有关海事请求，

13、可以向采取海事请求保全的海事法院或者其他有管辖权的海事法院提起诉讼，但当事人之间订有管辖权协议或者仲裁协议的除外。 7、申请海事请求保全错误的责任：海事请求人申请海事请求保全错误的，应当赔偿被请求人或者利害关系人因此所遭受的损失。,海事请求保全措施一：船舶的扣押与拍卖,1、可以申请扣押船舶的海事请求的范围（第21条，共22项海事请求可申请扣押船舶） 2、扣押船舶应具备的条件（1）申请人具有法定的海事请求；（2）被申请人对海事请求负有责任；（3）被扣押的船舶属于可以扣押的范围；（4）情况紧急。 3、扣押的程序（1）申请与担保；（2）审查与裁定；（3）执行；（4）解除扣押。,海事请求保全措施一：船

14、舶的扣押与拍卖（续）,4、强制拍卖被扣押船舶：依申请人申请，法院依法定程序将被扣押船舶拍卖，保存价款，以备清偿船舶所有人债务的一种司法活动。 5、强制拍卖船舶需具备的条件（1）船舶所有人在法定期限届满拒不提供充分、可靠的担保；或者船舶本身机件、设备不宜继续扣押的；（2）申请人申请拍卖船舶，应向扣押船舶的海事法院提起诉讼（或申请仲裁），并提交拍卖船舶申请书。如果申请人在法定的期限内提起诉讼，但不申请拍卖船舶，则扣船由诉前保全自动转入诉讼保全，船舶应继续扣押，直至案件判决或裁决后，依执行程序拍卖；（3）被拍卖船舶的所有人必须是被告，且应对该项海事请求确实负有责任。 6、强制拍卖被扣押船舶的程序（1

15、）,强制拍卖被扣押船舶的程序,（1）申请人提出申请； （2）法院审查和裁定； （3）公告与通知；公告期不少于30日。 （4）组成拍卖委员会 （5）买船登记 （6）实施拍卖与船舶移交：买受人在签署拍卖成交确认书后，应当立即交付不低于20的船舶价款，其余价款在成交之日起7日内付清，另有约定的除外。而后履行登记手续。,海事请求保全措施二扣押与拍卖船载货物,1、扣押船载货物：同申请扣押船舶 2、拍卖船载货物：海事请求保全扣押船载货物的期限为15日。请求人在扣押船载货物期间届满，不提供担保，而且货物不宜继续扣押的海事请求人可以在提起诉讼或者申请仲裁以后，申请扣押船载货物的海事法院拍卖货物。 3、拍卖货物

16、所得的价款由海事法院保存。海事法院在收到拍卖船载货物的申请以后，应当进行审查，在7日内作出准予或者不准予的裁定。,诉前扣船与诉中扣船的相同点,1、性质同一。都属财产保全范畴。 2、法律相同。二者基本法律依据是民事诉讼法关于财产保全的规定。 3、依据相同。当事人的申请。 4、程序相似。一般都要经过申请、审查、裁定、签发和送达扣押令、执行、提供担保和放船等环节。,诉前扣船与诉中扣船的不同点,海事强制令,概述 海事强制令与财产保全 海事强制令与先予执行 海事强制令的程序,海事强制令的概念及条件,海事强制令：指海事法院根据海事请求人的申请，为使其合法权益免受侵害，责令被请求人作为或者不作为的强制措施。

17、如责令离港、签发提单、支付租金等。 作出海事强制令应当具备的条件： 1、请求人有具体的海事请求； 2、需要纠正被请求人违反法律规定或者合同约定的行为； 3、情况紧急，不立即作出海事强制令将造成损害或者使损害扩大。,海事强制令与财产保全的区别,海事强制令与先予执行,海事强制令应遵循的程序,1.申请人向海事法院提出申请。诉前向海事争议发生地海事法院提出申请；诉中一般应向受理实体案件的法院申请。应书面申请。 2.申请人提供担保。 3.海事法院进行审查。 4.海事法院作出裁定。收到申请后48小时内裁定。 （未完待续）,海事强制令应遵循的程序,5.执行海事强制令。海事法院作出海事强制令后应立即执行。被申

18、请人不得以提供担保替代为一定行为或不为一定行为。 6.复议和异议。同前述海事请求保全。 7.海事强制令与诉讼：海事强制令执行以后，有关海事纠纷未进入诉讼或者仲裁程序的，当事人就该海事请求可以向作出海事强制令的海事法院或者其他有管辖的海事法院提起诉讼。 8.海事强制令费用及其承担：申请人支付。按件计收受理费和实际支出的执行费。,海事证据保全,概念：指海事法院根据海事请求人的申请，对有关海事请求的证据予以提取、保存或封存的强制措施。诉前或诉中均可提出申请。 条件：1、申请人是海事请求的当事人；2、申请保全的证据对该海事请求具有证明作用；3、被申请人是与申请保全的证据有关的人；4、情况紧急，不立即进

19、行证据保全就会使该海事请求的证据灭失或者难以取得。,海事证据保全、海事请求保全和海事强制令,共同点： 1、都属以保全方式体现的民事强制措施； 2、都属独立的特别程序；,海事证据保全、海事请求保全和海事强制令,海事证据保全程序,1、海事请求人书面向海事法院提出申请。海事法院受理海事证据保全申请，可以责令海事请求人提供担保，海事请求人不提供的，驳回其申请。 2、海事法院接受申请后，应当在48小时内作出裁定。裁定采取海事证据保全措施的，应立即执行。不服可申请复议或异议。 3、海事法院进行海事证据保全，根据具体情况，可以对证据予以封存，也可以提取复制件、副本，或者进行拍照、录相，制作节录本、调查笔录等

20、。确有必要，也可以提取证据原件。,送达,除民诉法规定的送达方式外，还可以采用下列方式： 1、向受送达人委托的诉讼代理人送达； 2、向受送达人在中华人民共和国领域内设立的代表机构、分支机构或者业务代办人送达； 3、通过能够确认收悉的其他适当方式送达。有关扣押船舶的法律文书也可以向当事船舶的船长送达。,海事担保,海事担保包括海事请求保全、海事强制令、海事证据保全等程序中所涉及的担保。海事担保通常是对于海事请求权的担保。 海事请求人的担保应当提交给海事法院；被请求人的担保可以提交给海事法院，也可以提供给海事请求人。 海事请求人提供的担保，其方式、数额由海事法院决定。被请求人提供的担保，由双方协商；协

21、商不成的，由海事法院决定。,审判程序,海事诉讼特别程序法第八章“审判程序”包括： 审理船舶碰撞案件和共同海损案件的规定； 海上保险人行使代位求偿权的规定； 简易程序； 督促程序； 公示催告程序等,审理船舶碰撞案件的规定,船舶碰撞案件举证的问题：1、对事实的调查十分困难；2、诉讼证据材料缺乏；3、技术不足；4、法院对港监还存在较大的依赖。 解决的办法：1、强化审前准备程序；主要是强调举证时效。当事人应在审理前完成举证。当事人不能推翻其在海事事故调查表中的陈述和已经完成的举证。但有新证据，并有充分的 理由说明该证据不能在举证期间内提交的除外。2、强化当事人的举证责任。当事人完成举证并向海事法院出具

22、完成举证说明书后，方可申请查阅有关船舶碰撞的事实证据材料。3、适当运用海损事故报告书和海事事故调查表。4、船员出庭作证。5、向船舶交通管理中心收集资料。6、法院自身力量加强。 审理期限：1年内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。,审理共同海损案件的规定,案件特点：1、标的金额大，涉及内容广；2、委托专门的理算师进行理算；3、涉及外国法的适用、外文资料的翻译阅读。 程序：1、起诉；2、庭前质证；3、审理； 审理期限：1年。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 关于共同海损担保：主要是货方担保问题。规定：海事法院受理共同海损案件后，可以依据当事人的申请，责令各分摊方提供担保。原告不提供的

23、，驳回起诉；被告不提供的，可以依原告申请对被告所有的财产予以保全。,海上保险人行使代位请求赔偿权的规定,因第三人造成保险事故，保险人向被保险人支付保险保险赔偿后，在保险赔偿范围内可以代位行使被保险人对第三人请求赔偿的权利。 保险人行使代位请求赔偿权利时，被保险人已经向造成保险事故的第三人提起诉讼的，保险人可以向受理该案的法院提出变更当事人的请求，代位行使被保险人对第三人请求赔偿的权利。 被保险人取得的保险赔偿不能弥补第三人造成的全部损失的，保险人和被保险人可以作为共同原告向第三人请求赔偿。 建议：在我国建立受害人诉责任保险人的制度,简易程序,简易程序：是基层人民法院及其派出法庭审判简单民事案件

24、和简单经济纠纷案件的诉讼程序。 海事法院审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的海事案件，可以适用民事诉讼法的简易程序的规定。,督促程序,督促程序：指人民法院根据债权人的给付金钱和有价证券的申请，以支付令的形式，催促债务人限期履行义务的特殊程序。仅适用于基层法院。 海事诉讼特别程序法第99条：债权人基于海事事由请求债务人给付金钱或者有价证券，符合民事诉讼法有关规定的，可以向有管辖权的海事法院申请支付令。,公示催告程序,公示催告程序：指人民法院根据申请人的申请，以公示方式，催告不明的利害关系人在法定期间主张权利，如无人主张权利，经申请人的申请，作出除权判决的程序。 海事诉讼特别程序法第1

25、00条：提单等提货凭证持有人，因提货凭证失控或者灭失，可以向货物所在地海事法院申请公示催告。,设立海事赔偿责任限制基金程序,一、申请、管辖、审查与受理： 海事赔偿责任限制的适用以当事人提出申请为前提条件。申请书应以书面形式提出。申请书的内容一般包括申请人的名称、地址、当事船的船名、国籍及吨位、已知的债权人的情况，所涉债权性质、金额、申请责任限制基金的数额和理由等。 申请人也可在提出责任限制申请的同时，请求向法院提供相应的责任限制基金。 管辖：诉前申请，应向事故发生地、合同履行地或船舶扣押地海事法院提出。 法院经审查，合，应在7日内立案，并通知当事人。否则，裁定不予受理。不服可上诉。（未完待续）

26、,设立海事赔偿责任限制基金程序,二、法院的通知和公告 海事法院受理设立海事赔偿责任限制基金申请后，应当在7日内向已知的利害关系人发出通知，同时通过报纸或其他新闻媒体发布公告。公告期不少于30日。 三、异议或登记债权 利害关系人对申请人设立海事赔偿责任限制基金有异议的，应当在收到通知之日起7日内，未收到通知的在公告之日起30日内，向海事法院书面提出。法院对异议进行审查，并在15日内作出裁定。不服可上诉。 债权登记：法院受理设立海事赔偿责任限制基金的公告发布以后，债权人应当在公告期间就与特定场合发生的海事事故有关的债权申请登记。（未完待续）,设立海事赔偿责任限制基金程序,四、责任限制基金的提供 设

27、立海事赔偿责任限制基金可以提供现金，也可以提供经海事法院认可的担保。数额未海事赔偿责任限额加上自事故发生之日起至基金设立之日止的利息。基金的数额最后由海事法院依法确定。 五、该程序的效力： 海事赔偿责任人设立责任限制基金后，意味着责任人已经提供了承担义务的担保。因此，对该基金有索赔权的人不得再对责任人限制基金以外的其他财产行使任何权利。,债权登记与受偿,相关法条： 111条：海事法院裁定强制拍卖船舶的公告发布以后，债权人应当在公告期间，就与被拍卖船舶有关的债权申请登记；公告期间届满不登记的，视为放弃在本次拍卖船舶价款中受偿的权利。 112条：海事法院受理设立海事赔偿责任限制基金的公告发布以后，

28、债权人应当在公告期间就与特定场合发生的海事事故有关的债权申请登记；公告期间届满不登记的，视为放弃债权。（未完待续）,债权登记与受偿程序,（一）债权登记程序 1、申请登记。 2、审查和裁定。法院对债权人的申请进行审查，对提供债权证据的，裁定准予登记；对不提供债权证据的，裁定驳回申请。债权人提供证明债权的判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书或者公证债权文书的，海事法院经审查认定上述文书真实合法的，裁定予以确认。债权人提供其他具有海事请求证据的，应当在办理债权登记以后，在受理债权登记的海事法院提起确权诉讼。 （二）债权受偿程序 1、召开债权人会议。2、确定受偿协议或分配方案。 3、分配价款。,船舶优先

29、权催告程序,1、申请。受让人申请船舶优先权催告的，应当向转让船舶交付地、受让人住所地海事法院提出。 2、审查和复议。法院收到申请书及有关文件后，应当进行审查，并在7日内作出是否准许申请的裁定。不服可申请复议一次。 3、公告。催告期间为60日。 4、登记。 5、终结催告程序。公告期满法院裁定终结催告程序。 6、宣告。催告期间届满，无人主张船舶优先权的，海事法院应当根据当事人的申请作出判决，宣告该转让船舶不附有船舶优先权。判决内容应公告。,海事仲裁,概念：指海事仲裁机构根据当事人的仲裁协议和当事人的书面仲裁申请，依法对其提交的海事争议进行审理并作出裁决的制度。 特点：1、灵活简便；2、当事人有较多的自由选择权；3、一裁终局制。 海事仲裁机构：伦敦海事仲裁员协会、美国海事仲裁员协会、巴黎海事仲裁院、东京海事仲裁委员会、中国海事仲裁委员会等。 海事仲裁的其他原理同商事仲裁，此处不赘述。,涉外海事关系,1、合同的准据法。合同当事人可以选择合同适用的法律，法律另有规定的除外。