职业病危害事故应急与救援预案.ppt

1、职业危害应急救援预案，蔡杰，职业卫生研究室，贵州省劳动保护科学技术研究所，电话：08516891620(遵义)08528400955手机主要内容，职业卫生应急措施基本条款、作业场所职业危害事故基本要求；生产经营单位职业病危害事故应急救援预案编制指南(试行)生产经营单位职业病危害事故应急救援预案简介；第一节职业卫生基本术语预防是指事先采取预防措施，这是贯穿职业病防治全过程的一项基本措施。它包括为控制和消除职业危害而采取的所有措施，特别强调前期预防和从职业危害源头采取的措施。控制是指对工作场所和职业活动中产生或可能产生的职业危害的识别、评价和干预措施，目的是确保工作场所职

2、业危害的浓度或强度符合国家职业卫生标准和卫生要求。第一节是职业健康的基本术语。职业危害事故是指职业活动中因职业危害导致的急慢性职业病和死亡。应急救援是指在事故发生时，为消除、减少事故危害、防止事故恶化、减少事故损失而采取的措施。应急预案指为可能发生的突发公共事件的快速有序的应急行动而预先准备的行动计划或方案。第二节作业场所职业病危害事故应急措施和基本要求、职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例等相关法律、法规和标准对作业场所现场警示、应急设施和措施作了详细规定。一、工作场所现场警告1。在造成严重职业危害的工作岗位的显著位置，必须设置中文警示标志和警示说明。警示说明应当明确职业危害的类型

3、、后果、预防和应急处理措施。1.工作场所的现场警告；2.购买可能造成职业危害的设备时，应检查设备的醒目位置是否设置了警示标志和中文警示说明。警示说明是否注明设备性能、可能存在的职业危害、安全操作和维护注意事项、职业病防治和应急处理措施等。1.工作场所的现场警告；3.购买可能产生职业危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料时，必须检查产品包装是否有醒目的中文警示标志和警示说明。存放上述材料的场所应在指定的地方设置危险品标志或放射性警示标志。1.工作场所的现场警告；4.使用有毒物品的作业场所应当设置黄色警示线、警示标志和中文警示说明。警示说明应当明确职业中毒危害的类型、后果、预防和应急处理

4、措施。高毒作业场所应设置红色区域警示线、中文警示标志和警示说明，并设置通讯报警设备。工作场所的现场应急设施和措施。对于可能发生急性职业伤害的有毒有害作业场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、紧急疏散通道和必要的风险救助区域。2.对于在辐射工作场所运输和储存放射性同位素，雇主必须配置防护设备和报警装置，以确保受辐射的工人佩戴个人剂量计。2.工作场所的应急设施和措施；3.用人单位应当对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品进行定期维护和检修，并定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。4.用人单位应当保证职业病危害防护工作场所的现场应

5、急设施和措施；5.用人单位应当对前款所列设施进行定期维护和检修，并定期测试其性能和效果，确保其处于良好的工作状态。6.职业病防护设备、应急救援设施和通信报警装置处于异常状态时，用人单位应当立即停止使用有毒物品；恢复正常状态后，您可以恢复操作。二是工作场所的现场应急设施和措施。7.有毒作业场所应设置有效的通风和解毒装置；可能突然泄漏大量有毒物质或容易造成急性中毒的作业场所，必须设计自动报警装置和紧急通风解毒设施，通风频率不得少于12小时。事故排气装置的排气口应避免对居民和行人造成影响；高毒作业场所应设置紧急疏散通道和必要的风险缓解区；具有高毒性液体物质潜在泄漏的高风险工作场所应设立专门的风险缓解

6、区。二、工作场所的应急设施和措施；8.生产或使用剧毒物品的高风险工业企业的气体防护站使用面积应符合表1的规定。表1应急救援站使用面积；2.工作场所的现场应急设施和措施；9.在生产过程中，有大量易引起急性中毒或易燃易爆物质的有害物质或化学物质可能突然逃逸的作业场所，有可能发生化学烧伤和皮肤吸收引起急性中毒的作业场所或车间，应设置应急淋浴器，并配备连续供水的供水设备。在工作过程中，在被病原体或易被皮肤吸收的剧毒物质污染严重的工作场所，必须设置专门的洗衣房。第三节职业病危害事故应急救援预案，1。制定职业危害事故应急救援预案的主要法律依据1。职业病防治法第19条规定，用人单位应当“建立健全职业病危害事

7、故应急救援预案”；1.制定职业危害事故应急救援预案的主要法律依据；2.有毒物品作业场所劳动保护条例第十六条规定，从事高毒作业的用人单位应当配备应急救援人员和必要的应急救援设备和器材，制定事故应急救援预案，根据实际情况变化及时修订应急救援预案，并定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。第二，制定规划的目的是“预防为主，防治结合”，这是我国职业病防治的方针，但无论预防工作多么细致，职业病危害事故和灾害始终难以从根本上避免。为了避免或减少事故灾难造成的损失，应对突发事件，我们应该居安思危，时刻准备在事故灾难的关键时刻迅速做出反应，采取正确措

8、施。第二，制定预案的目的，制定预案的目的：一旦发生职业危害事故，我们可以尽快发挥最大效率，有序开展救援工作，尽快控制事态发展，减少事故造成的危害，减少事故损失。制定预案的原则是：预防为主，防救结合；3.应急救援预案的基本要求；1.应急救援是一项高度科学的工作。在全面调查研究的基础上，结合领导和专家进行科学分析论证，制定出严格、统一、完整的应急救援预案，使预案真正做到科学。2.应急救援预案应符合用人单位的客观情况，具有适用性、实用性、易操作性，并具有事先准备好的预防效果。第三，基本要求4.职业病危害事件的分类和预警分级。根据突发职业病危害事件造成危害的严重程度，将突发职业病危害事件分为特大、重大

9、和一般三个预警等级。(1)一级预警(灾难性事件):50人以上患急性职业病或5人以上死亡，或5人以上患职业性炭疽；(2)二级预警(重大事件):急性职业病10人以上，死亡50人以下，或职业性炭疽5人以下；(3)三级预警(一般事件):不到10人患有急性职业病。5.制定应急计划的基本步骤1。调查研究是制定应急救援预案的第一步。在制定计划之前，有必要对计划涉及的领域进行全面调查。调查内容主要包括：危险品的种类、数量和分布；当地气象、地理、环境和人口分布特征；社会公共设施和救援能力及资源状况等。5.制定应急计划的基本步骤；2.职业危害评估在制定计划前，应组织相关领导和专业人员对职业危害进行科学评估，以确定

10、职业危害的来源和目标，探索救援对策，为制定计划提供科学依据。5.制定应急预案的基本步骤；3.对调查获得的各种数据进行分析和汇总，组织专门人员进行分类汇总，并进行调查、分析和汇总，为制定应急预案准备数据。4.根据救援目标的类型和危险性以及当地的救援能力，制定应急救援预案。5.制定应急预案的基本步骤；5.对编制计划的科学评估需要经过专家审核，经修订完善后，报上级领导批准。6.实施方案经上级领导审批后正式颁布实施。六、应急救援预案编制的主要内容，预案可分为国家、省、市(地区)和县或地区救援预案，以及单位(用人单位)预案。其基本内容至少应包括：1 .用人单位的基本信息主要包括单位地址、经济性质、隶属关

11、系、主要产品、产量以及接触粉尘和毒品的人数。2.职业危害的来源、目标及其危害特征，以及对作业人员的影响。3、六、应急救援预案编制的主要内容。危险目标周围的安全、消防和个人防护设备及其分布。4.应急救援组织、组成及职责。5.报警和通信方法。6.职业病危害事故的应急处理和救援措施。6.编制应急救援预案的主要内容。紧急疏散和疏散路线。受伤人员的现场救援、治疗和医院治疗。9.相关规定和要求等应急救援预案的编写应简明扼要，并附有各种预案和救援程序。七.职业病危害事故应急救援预案的制定对象和范围。1.对国家职业病目录公布的法定职业病中存在或者可能存在急性职业中毒危害的用人单位，各用人单位应当根据本单位存在

12、或者可能发生的职业病危害事故，制定相应的职业病危害事故应急救援预案。2.有下列职业中毒危害的企业应制定相应的应急救援预案：1铅及其化合物中毒(不含四乙基铅)、2汞及其化合物中毒、3锰及其化合物中毒、4镉及其化合物中毒、5铍病、6铊及其化合物中毒、7钡及其化合物中毒、8钒及其化合物中毒、9磷及其化合物中毒、10砷及其化合物中毒、11铀中毒、12砷中毒、 氯气中毒13起，二氧化硫中毒14起，光气中毒15起，氨中毒16起，二甲基肼中毒17起，氢氧化物中毒18起，一氧化碳中毒19起，二硫化碳中毒20起。 21硫化氢中毒22磷化氢、磷化锌、磷化铝中毒23工业氟中毒24氰基和腈类中毒25四乙基铅中毒26有

13、机锡中毒27羰基镍中毒28苯中毒29甲苯中毒30二甲苯中毒31正己烷中毒32汽油中毒33一甲胺中毒34有机氟聚合物单体及其热裂解产物中毒35二氯乙烷中毒36四氯化碳中毒37氯乙烯中毒38三氯乙烯中毒39氯丙烯中毒40氯丁二烯中毒， 苯(不含三硝基苯)氨基和硝基化合物中毒42三硝基甲苯中毒43甲醇中毒44苯酚中毒45五氯酚(钠)中毒46甲醛中毒47硫酸二甲酯中毒48丙烯酰胺中毒49二甲基甲酰胺中毒50有机农药中毒51氨基甲酸酯类农药中毒52杀虫脒中毒53溴甲烷中毒54拟除虫菊酯类农药中毒55职业性中毒性肝病可根据职业性中毒性肝病诊断标准进行诊断56其它职业性急性中毒可根据职业性急性化学中毒诊断标

14、准进行诊断第四节应急救援预案编制指南、生产经营单位职业危害事故应急预案编制指南(试行)、指南1的主要内容和基本格式总则1.1编制目的简述预案编制的目的、作用和必要性等。1.2编制依据简述国家法律法规、行政规章、地方法律法规、相关行业管理法规和技术规范等。1总则，1.3适用范围解释计划的适用范围、启动条件、申请程序和批准权限。1.4预案体系描述生产经营单位职业病危害事故应急预案体系由哪些预案组成，并明确指出预案的名称。注：生产经营单位应急预案体系主要分为三个层次：综合预案、专项预案和现场预案。1一般原则，1.5工作原则简述编制计划的原则，应简明扼要，明确具体(如以人为本，安全第一，统一领导，分级

15、负责，资源共享，协调应对，依靠科学，依法调控，快速反应，果断措施，预防为主，平战结合等)。)。2.生产和业务单位概述；2.1生产和经营单位概述简要描述地址、经济性质、雇员人数、隶属关系、主要产品、产量等。生产经营单位，重点关注企业危险源，以及周边交通、重要设施、目标和场所。2生产经营单位概述，2.2危害分析a)危害因素：描述可能导致重大人员伤亡、财产损失和环境破坏的各种危害因素。b)易损性：说明一旦本单位发生职业病危害事故，哪些部位和环节容易受到损害和影响。2.2危险分析，c)风险分析：解释当发生重大事故时，对装置内部或外部造成损害(或伤害)的可能性，以及这些损害(或伤害)的可能严重性。d)风

16、险和隐患治理：说明本单位针对存在的风险和隐患所采取的综合治理措施。3、组织结构与职责3.1应急组织体系以组织结构图的形式自上而下展示了参与重大事故应急的部门或单位的组织结构图。3.2应急资金的责任此外，还应说明指挥机构是否有相关应急救援单位，如果有，说明具体组成。3、组织与职责3.4现场指挥组织与职责列出现场应急救援指挥部的组成，明确指挥部总指挥、副总指挥和指挥部救援队的具体职责。应急救援专家应参与救援队伍，所有部门和人员的职责应涵盖所有现场应急救援活动的应急职能。注：所有责任应明确且相互关联，以避免遗漏或重叠；建议用分类和文章来表达。4预防和预警，4.1危险源监控生产经营单位应当按照关于规范重大危险源监督管理的通知(安监总协字第2005125号)的要求，对重大危险源进行监控和管理，对可能引发事故的信息进行监控和分析，并采取有效的防范措施。4预防和预警，4.2预警行动生产经营单位应当明确方式、渠道、监督检查措施、信息交流和通报以及预警信息发布程序。重点是建立本单位重大危险源的信息监控方法和程序，进行分类，根据事故等级和影响程度及时确定应对方案，并通知相关部门和单位采取相应措施。4、预防和预警