市县“十二五”规划的主要内容思考.ppt

1、思考市县“十二五”规划的主要内容：第一章“十一五”规划实施总结与评价紧紧围绕市县实际情况第二章“十二五”规划面临的发展环境：国家要求、省级要求和自身要求第三章指导思想， “十二五”期间经济社会发展的基本原则和主要目标第四章：大力推进工业化(具体的、可操作的)产业工业园区建设内容、企业数量、吸纳就业岗位数量、吸纳本地员工的激励措施、吸引投资的新措施和支持措施：土地供应、贷款利息补贴、就业培训补贴、县城或市区工业园区、如何发挥各乡镇吸引投资的积极性， 对市县“十二五”规划主要内容的思考：服务业：商贸流通业：设施建设和政策措施； 旅游业；金融和保险；其他以生产为导向的服务业；第五章：农业发展、种植和

2、耕地保护；林业、畜牧业和水利；对市县“十二五”规划主要内容的思考：第六章：大力推进城镇化，五年内增加城市人口数量；以城镇建设为重点。其他小城镇，如道路建设、供水、污染垃圾处理、绿化等。结合新增人口和建设内容，提出了农民工市民化的思路和政策措施，并思考了市县“十二五”规划的主要内容。第七章：交通和电力设施、供电点、输变电设施等各类道路建设的名称和规模第八章：着力改善民生和就业、城乡居民收入、社会保障、养老教育、初中以上学校集中布局、卫生、文化、体育、广播电视、社会福利，以及市县“十二五”规划的主要内容。第九章：生态保护与节能减排森林保护区水源保护区：生态补偿机制、节能重点行业、企业、单位、措施、

3、城镇“三废”治理、政策措施、农村生活污水和垃圾处理及设施建设、主体功能区规划。根据资源环境承载能力和发展潜力，以及优化发展、重点发展、限制发展和禁止发展的不同要求，各区域应明确不同区域的功能定位，制定相应的政策和评价指标。优化发展区域，重点发展区域，限制发展区域，禁止发展区域。你为什么要把主要功能区规划成“水土一方”、“经济一方”和“人口一方”的协调？经济分布和人口分布与资源环境承载能力相适应。便于对区域发展绩效进行科学评价和评估。过去，按照行政区域和同一标准，不同承载能力的地方盲目比较工业化和城市化的进程，造成了很大的负面影响。促进逐步缩小地区差距的长期目标的实现。人均收入水平、公共服务水平

4、和生活水平之间的差距不是经济总量之间的差距。一方面，它发展经济，成为一个大分子；另一方面，它引导人口转移，缩小分母。优化开发区域：土地开发密度已经很高，资源环境承载能力开始减弱的区域。在本地区：重点提高行业技术水平，解决资源环境瓶颈；提高参与国际竞争的水平，使其成为国民经济和社会发展的领导者和中国参与国际竞争的主体。重点发展区域：资源环境仍具有一定承载能力，经济和人口集聚条件较好的区域。在该地区：大力加强基础设施建设在本地区；实行保护优先、适度发展的政策；加强生态环境改善，因地制宜发展当地生态环境能够承载的特色产业；引导人口自愿有序地向重点开发区和优化开发区转移，缓解人与自然的紧张关系。退耕还林还草区、天然林保护区、草原“三化”区、重点水源保护区、重点湿地、水资源严重短缺区、自然灾害频繁区、禁止开发区、禁止开发区：依法设立的各类自然保护区。在这一地区；根据法律和法规实行强制保护；严格禁止不符合功能定位的开发活动。禁止开发区：截至2003年底，中国已建立各类自然保护区1999个，总面积144万平方公里，土地自然保护区138万平方公里，占国土面积的14.37%。中国的自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。任何单位和个人不得进入核心区域。缓冲区只允许进入科学研究和观察活动。在实验区，你可以进入从事科学实验、教学实习、参观、参观和驯化；珍稀濒