第四章-3-对外贸易.ppt

1、税收调节 汇率调节 信贷调节,对外贸易宏观管理手段之 对外贸易经济调控手段,第一节 经济调控解析,经 济 调 控,经济政策体系,经济杠杆体系,财政政策 货币政策 收入政策 产业政策,税收 汇率 信贷 价格,微观经济主体,宏观经济,外贸经济调控手段内涵及作用,定义：指国家通过调节经济变量（汇率、税收、信贷和价格等）来影响外贸领域的微观经济行为，并使之符合宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。,调节功能、控制功能 核算功能、监督功能,外贸经济调控手段的作用,第二节 对外贸易税收,一、对外贸易税收的作用 1、可以保护一国在对外贸易交往中的利益； 2、可以有效调控经济运行； 3、可以增加一国财政收入。

2、,对外贸易税收是主权国家为履行公共管理职能的需要，凭借行政权力，依据法律制定的标准，对进出口行使征税权所形成的税收。,二、对外贸易税收的分类,三、进口关税经济效应分析,消费效应,收入效应,贸易效应,保护效应,贸易条件效应,四、出口关税的经济效应分析,1、增加财政收入； 2、限制资源性产品的过度出口； 3、限制短缺产品的过度出口； 4、保护国内产业。,出口关税是出口国对本国产品输往国外时对出口商品征收的关税，大多数国家不征关税或仅对少数商品征收出口关税。,五、中国关税政策的演变,1、19501978年，实行的是全面的保护关税政策； 2、19791991年，开始向“有区别的进行保护”转变； 3、1

3、9922001年，实行适度开放与适度保护相结合的关税政策； 4、2001年至今，进一步降低关税税率，全面实施WTO的海关估价制度，按照非歧视原则实行公平统一的关税制度，缩小关税税率的落差。,六、进口商品国内征税情况,1、进口商品征税原则： 2、进口商品征税的范围：根据增值税暂行条例和消费税暂行条例规定 3、进口商品征税的税目和税率： 4、进口税应纳税额的计算： 增值税应纳税额 =（关税完税价格+关税+消费税）增值税税率 消费税应纳税额 =应税消费品数量消费税单位税额（从量税） =（关税完税价格+关税）（1消费税税率） 适用税率（从价税）,征税税目及税率,七、出口商品税的退税制度,1、出口退税的

4、定义一个国家或地区对已报关离境的出口货物，有税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和流通各环节已经交纳的国内增值税或消费税等税款，退还给出口企业的一项税收制度。 2、出口退税的意义和作用： 3、出口退税的税种和税率： 4、出口退税政策的发展历程：,（1）鼓励和促进出口贸易发展 （2）保证出口货物公平参与国际竞争 的基本要求 （3）优化出口商品结构、推动国民经 济持续、健康的发展,出口退税制度的发展历程,1994年，我国实行大规模的税制改革，对出口产品实行零税率。,1995年，我国出现了第一次欠退税现象。,1996年，我国对出口退税做了大幅度的下调 。,1999年，我国开始逐步上调出口退税率

5、。,2002年，我国对生产型企业自营和委托出口的货物，全部实行“免、抵、退”税的办法。,2003年10月，出口退税率平均下调3个百分点。,2004年1月，我国政府对出口退税率进行了结构性调整。,2005年5月1日，正式实施新发布的出口退税管理办法,第三节 汇率与汇率制度,一、汇率对进出口贸易的效应分析 二、汇率制度的演变及其对对外贸易的影响 （一）汇率制度的演变 1、计划经济时期的汇率制度 2、19791993年的汇率制度 3、1994年以来的汇率制度 4、汇率制度的进一步完善 （二）汇率制度的演变对对外贸易的影响,实行真正的有管理的浮动汇率制度 逐步实行意愿结汇制 培育健全的外汇市场 逐步实

6、行人民币的完全自由兑换,汇率制度的演变及对贸易的影响,改革开放之前，我国实行的是以国家垄断下的外汇统收统支为基本特征 的外汇管理体制，外贸企业实行的是国家统负盈亏的核算形式。因此，汇率 根本起不到经济杠杆的作用，只是内部进行核算的工具。 开放之后，汇率成为联系国内与国外价格的重要纽带，不调整高估的人 民币汇率，不仅无法调动企业出口创汇的积极性，还会给外向型经济的发展 带来许多障碍。因此，随着我国经济体制改革的推进，我国采取了官方汇率 和市场汇率并存的双重汇率制，即企业出口收汇中上交国家的外汇按官方汇 率计算，企业所得的留成外汇可按市场汇率折算。这样可以使外贸企业多得 一部分人民币收益，以鼓励出

7、口。在进口用汇方民，关系到国计民生的重要 物资和必需品的进口，由国家批准按官方汇率计算；一般商品的进口按市场 汇率计算，以限制进口。双重汇率制缓冲了我国既要扩大对 外贸易，又要稳定物价的矛盾，调动了外贸企业出口的积极 性，推动了出口贸易的发展。但双重汇率只是在一定历史条 件才采用的过渡型措施，具有一定时限性。,1994年我国开始实行以市场供求为基础的有管理的 单一浮动汇率制度，建立了银行间的外汇交易市场，外 汇收支实行结售汇制。这是进一步深化改革的客观要求 ，也是建立开放型外汇市场的必经之路，为各类外贸企 业创造了平等竞争的良好环境，有助于我国提高出口商 品的竞争里，大大加快外贸企业经营机制的

8、转换，更有 效的发挥了汇率作为经济杠杆调节对外贸易的功能。,汇率制度的演变及对贸易的影响,第三节 信贷调控,一、定义：是指一国政府通过银行项进出口商提供贷款，以鼓励出口、确保进口的重要措施。 二、进出口信贷的特征： 三、进出口信贷的机构：中国进出口银行和中国银行 四、进出口信贷方式： 五、进出口信贷条件以及贷款的币种、金额、期限和利率,1、经营对象主要是进出口商 2、业务有特定的范围 3、对存贷款利率有特殊规定 4、国家设立专门信贷机构,进出口信贷机构之 中国进出口银行,中国进出口银行成立于 1994 年，是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家政策性银行，其国际信用评级与国家主权评级一致。目前

9、在国内设有7家营业性分支机构和6个代表处，在境外设有2个代表处与140 家银行建立了代理行关系。,中国进出口银行的主要职责是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策和金融政策，为扩大我国机电产品和高新技术产品出口、支持“走出去”项目以及促进对外经济技术合作与交流，提供政策性金融支持。,主要业务范围 办理出口信贷（包括出口卖方信贷和出口买方信贷）；办理对外承包工程和境外投资类贷款； 办理中国政府对外优惠贷款；提供对外担保；转贷外国政府和金融机构提供的贷款； 办理本行贷款项下的国际国内结算业务和企业存款业务；在境内外资本市场、货币市场筹集 资金；办理国际银行间的贷款，组织或参加国际、国内银团贷款； 从事人民币同业拆借和债券回购；从事自营外汇资金交易和经批准的代客外汇资金交易