生产经营单位主要负责人安全生产管理知识培训课程.ppt

1、管理的基础知识,2,管理的概念,所谓管理，就是为了达到既定 的目标，采取有效的手段和方法， 对有关人、事、物、时间、信息进 行计划、组织、指挥、协调和控制 等一系列活动。,3,管理的重要性,自从有了人类社会，就有 共同劳动，就存在着 管理。,4,管理的重要性（续）,管理以统领全局的身份在各个领域 中占据着 最主导的 地位。没有好的管 理，就不可能发挥组织成员的潜能，就 不可能获得成功。 管理是组织的灵魂， 是组织目标实现的保证。,5,管理的重要性（续）,没有管理，就不可 能把各种分散、独立存在的生产要 素结合起来，完成共同的目 标。,6,管理的重要性（续）,管理在一切社会生产过 程中是绝不可少

2、的。,7,管理的含义, 管理是有目的的活动。 管理的对象包括人、事、物、 时间、信息。 管理的手段 和 方法主要是计 划、组织、指挥、协调和控制。称为 管理五要素或五职能。,8,管理的五个职能,计划 计划就是依据生产经营单位的设备、 原材料、资金、人员等生产要素以及经营 条件的状况和发展趋势，确定生产经营单 位在一定时期内所要达到的目标和为实现 生产经营单位目标在行动上应当遵循的途 径、步骤、手段和方法等。,9,计划（续）,一个企业的总计划是由一系列不同 性质的计划组成。 这些计划按时间划分，可有班次、 日、月、周计划，年度计划，三年、五 年、十年的长期计划等。 这些计划按管理范畴划分，可有生

3、 产、安全、技术、财务等等计划。,10,好的计划应具备的四个特征, 统一性 准确性 灵活性 连续性,11,统一性,在一定时期内，只执行一个计 划，使全体从业人员都面向一个统 一的目标行动。,12,准确性,制定计划时，要弄清各种影响 因素，以便制定符合实际的目标和 行动计划。,13,灵活性,由于企业的状况是不断变化的，人 们的认识也不断变化，应当顺应这些变 化将计划作适当的调整。,14,连续性,由于人类的判断力总是有限的，因 而计划总是要有一定的期限，为了使计 划的指导作用连续不断，就要在第一个 计划将要结束前，制定第二个计划，如 此不断地继续下去。,15,组织,组织就是建立生产经营单位的组织

4、机构和配备相应的人员。 组织的主要任务： 明确机构的设置及其职责； 选拔、配备机构的人员並对其进 行训练和考核。,16,指挥,当机构建立后，管理的重点就是如 何发挥指挥的职能，使各部门和有关人 员都能履行各自的职责，在各自的岗位 上做出最好的贡献，从而使整个组织有 效地运行起来，以达到生产经营单位的 目标。,17,指挥的形式, 运用职权性质的。 实施领导权，推行计划的实施。 顾问性质的。 是领导的依靠，是一股加强力量， 通过领导解决问题。,18,协调,协调就是整合所有的活动和力量。 协调工作 相当重要，没有 好的 协 调，最好的计划都没法实施。 为了实现生产经营单位的目标，必 须使生产经营单位

5、各项活动相互衔接， 密切配合，做到和谐一致。,19,协调（续）,做好协调工作的关键： 及时发现矛盾； 建立、完善信息管理系统，确保反馈的信息准确、信息反馈及时。 及时解决矛盾。 领导及时组织讨论、研究，尽可能统一矛盾方的认识，必要时作出决策，明确解决矛盾的措施、办法。,20,控制,控制就是检验行动是否与目标的实 现一致，及时纠正，保证目标的实现。 控制的方法可以是控制过程，控制 关键人员，或者控制终端结果。,21,有效的控制应具备的三个特征, 控制在有限的时间内进行。 控制过程必须是指挥统一的。 对有关人员的奖励和惩罚必须严 格。,22,管理的五个职能（续）,管理的五职能紧密联系，形成一个 完

6、整的管理过程。 计划是管理的出发点，也是各项活 动的依据； 组织是其他各项管理职能得以发挥 作用的基础； 指挥、协调和控制则是保证组织的 各项活动正常进行的必要条件。,23,管理的五个职能（续）,管理是不断发展的，表现为一个完 整管理过程的不断有机循环。 计划执行结束便应立即进行检验和 评价，提出纠正措施，结合第二个计划 的制定或者原计划的调整，开始新的一 个完整的管理过程，如此往复，不断循 环，持续改进。,24,管理的目标, 物质性的目标 社会性的目标,25,物质性的目标,物质性的目标是指一个组织通过管 理，在物质生产、劳务活动等方面所要 达到的效益、效率或标准。,26,社会性的目标,社会性

7、的目标是通过管理所要实现 的，在维护生产关系或调整人们社会关 系等方面的目的。,27,管理活动取得成效的关键, 目标应有符合性和先进性； 目标应被组织人员接受。,28,目标的符合性和先进性,目标应根据生产经营单位的实际情况 （如组织的现状、财务、人员等）和社会 条件（如法律、法规的要求，相关方的要 求等）制定； 目标要符合生产经营单位的实际情况， 満足生产经营单位的要求； 目标应在社会上或在同行业的比较中 具有先进性,29,目标能被组织人员接受的关键, 目标具体、细致时，发生矛盾的 机会少，反之则大。 成员对目标的理解一致时，就会 在活动中产生巨大的凝聚力和向心力， 共同为实现目标而努力。,3

8、0,管理的五个对象, 人； 财； 物； 信息； 时间。,31,管理的五个对象（续）,管理的五个对象中，人是主要的。 人在管理中是双重角色，既是管理 者，也是被管理者。 管理的对象包括人和其他对象，而 对其他对象的管理是靠人去实施的。因 此，管理过程的主体是人，人与人的行 为是管理的核心。,32,管理的五个对象（续）,财和物是一个组织实现目标的重要 物质基础，也是重要的管理对象。 财和物是被动的。 管理就是把财和物的要素与其他要 素紧密、协调地配合起来。,33,管理的五个对象（续）,信息作为管理的对象是因为信息反映 了管理的状况。 信息可以传递和加工处理。 信息系统是管理系统的“神经系统”。 管

9、理中的人流和物流都要通过信息来 反映和实现。 管理要发挥职能要靠信息的支持。 信息的真实以及有效的收集和传播是 管理活动的重要手段。,34,管理的本质,管理的本质具有二重性： 自然属性； 社会属性。,35,自然属性,自然属性就是管理的技术性，解决提 高生产力的问题，归结为管理的方法。 一切管理活动都必须通过一定的技术 手段、措施、办法来执行管理的职能，主 要是合理地、经济地、高效地、使用和协 调组织的人、财、物、资源，实现管理的 目标。,36,社会属性,社会属性就是协调社会关系。 要正确处理： 组织内部人与人的关系， 组织中的个人同组织之间的关系， 本组织与其他组织之间的关系， 本组织与国家之

10、间的关系。,37,社会属性（续）,协调社会关系主要是正确处理组织内部人 与人的关系，尤其是管理者与被管理者之间的 矛盾关系。 这种矛盾关系表现为： 管理者要达到的目的同被管理者对此目 的的接受程度之间的差异； 管理者的管理手段同被管理者接受该手 段的程度之间的差异。,38,管理的二重性,管理的二重性是相互联系、相互制约的。 一方面，管理的自然属性不可能孤立存在。 它总是在一定社会关系下运作并发挥作用；管理 的社会属性也不能脱离管理的自然属性存在，否 则，管理的社会性就没有了内容。 另一方面，管理的二重性又是相互制约的。 管理的自然属性的发挥需要良好的社会属性作为 基础，不能建立良好的关系，管理

11、的技术方法很 难有作为。同样，没有良好的管理技术和方法， 社会关系不可能得到有效的协调和解决。,39,生产经营单位安全生产管理概述,生产经营单位安全生产管理就是为 了保护员工的安全与健康，保护财产免 遭损失，提高经济效益而进行的计划、 组织、指挥、协调和控制的一系列活动。,40,安全生产以人为本,管理作为一种社会活动，是以人为本体来 展开的。 人既是管理的主体（管理者），同时又是 管理的客体（被管理者）。每一个人处在一定 的管理层次上，既管理下属（人）或物，又被 上级管理，上下衔接形成一条以人为本体的管 理链。离开人，就无所谓管理。 在管理中，以调动人的积极性，发挥人的 创造性为根本，这就是管

12、理的人本原理。,41,安全生产以人为本（续）,安全生产以人为本，就是说要在安 全生产的全部工作和工作的全过程中， 充分调动生产经营单位全员的积极性， 全员参与全员保证生产经营单位的安全 生产。,42,安全生产以人为本（续）,安全生产以人为本，一方面是强调 安全生产的根本性目的是保护劳动者的 身体健康和生命安全；另一方面，是要 依靠人的能动性工作，充分发挥人的积 极性和创造性，实现安全生产。,43,事故的特性, 随机性； 因果性； 潜伏性； 可预防性。,44,事故的随机性,事故的随机性是指事故发生的 时间、地点、事故后果的严重程度 是偶然的。这给事故的预防带来一 定的困难。但事故的随机性在一定

13、的范畴内也遵循统计规律。从事故 的统计资料中可以找到事故的规律 性。,45,事故的因果性,事故的因果性指事故是由相互 联系的多种因素共同作用的结果。 只要具备事故发生的条件，事故就 必定发生。,46,事故的潜伏性,表面上，事故是一突发事件。 但实际上在事故发生之前，系统 (人、机、环境)就存在着事故隐 患，如果有一触发因素出现，具 备发生事故的条件，事故就会发 生。,47,事故的可预防性,只要在事故的潜伏期采取措 施，使系统不具备事故发生的条 件，事故就可以不发生。,安全生产责任重于泰山，管好安全生产功德无量！安全可为，事故可防。安全生产的目标一定要达到，安全生产的目标一定能达到！,49,我国

14、的安全生产方针,安全第一， 预防为主。,50,我国的安全生产方针（续）,“安全第一、预防为主”是我国长期 的安全生产管理实践的经验总结。 “安全第一、预防为主”是对安全生 产管理的总的要求和指导原则。 “安全第一、预防为主”为安全生产 管理指明了方向。 为了实现安全生产，安全生产管理必 须坚持“安全第一、预防为主”的方针。,51,关于安全生产方针,“安全第一”是生产经营单位 开展生产经营活动应遵循的基本 原则。 “安全第一”体现了人们对安全生产 的一种理性认识。这种理性认识包含两个 层面：生命观和生产与安全的协调观。,52,关于生命观,生产经营活动必须坚持以人为本， 把保护人的生命安全放在第一

15、位。 生命观体现了人们对自我生命的价值观念， 也体现了人们对安全生产的价值取向。 人的生命 是宝贵的。每个人的生命只有一 次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。 人民的生命安全 是人民的 根本利益所在。 事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。因此，生 产经营活动必须坚持以人为本，把保护人的生命 安全放在第一位。,53,关于生产与安全的协调观,生产与安全的协调观是指对生产 与安全、经济效益与生产安全的对立 统一关系的理性认识。,54,关于生产与安全的理性认识,安全是进行生产经营活动 的前提条件。 任何一个系统的有效运行，其前提是该 系统处于正常状态。因此，“正常”是基础， 是前提。对生产经营系统来说，

16、保证系统正 常就是保证系统安全，安全就是进行生产经 营活动的前提条件。,55,关于生产与安全的理性认识（续）,生产必须安全，安全才能生产？ 生产经营单位应当具备国家安全生 产法规、标准和行业标准规定的安全生 产条件。 不具备安全生产条件的， 不得从事生产经营活动！,56,关于经济效益与生产安全的理性认识,生产安全是提高经济效益的前提条件。 生产经营单位的一切活动都是为了追求 经济效益的最大化。发生事故就不能正常生 产，就没有收入。事故损失增加了成本，减 少或抵销了利润，更有甚者，可使生产经营 单位破产。,57,关于经济效益与生产安全的理性认识（续）,确保安全生产，生产才能正常进行。 不发生事故

17、才可避免事故损失。 安全生产 虽然不能 直接创造经济效 益，但可以保障生产正常进行、促进生产 和避免负效益。所以： 安全生产也是经济效益！,58,关于经济效益与生产安全的理性认识（续）,表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施 会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安 全有矛盾。如果重效益轻安全，冒险片面追求经济 效益，则会事与愿违。 实践证明，安全的产出比安全的投入大得多。 只有正确处理，把生产安全作为提高经 济效益的前提条件，才可以达到提 高经济效益的目的！,59,关于经济效益与生产安全的理性认识（续）,君子爱财，取之有道。 重经济效益，轻安全生产？ 错！ 任何企业都要努力提高经 济效

18、益，但必须坚决服从安全 第一的原则 ！,60,安全生产方针的含义,1.劳动者的生命安全和身体健康第一； 2.危险识别第一； 3.具备法定安全生产条件第一； 4.对劳动者的安全教育第一； 5.安全操作第一； 6.生产的安全保障第一； 7.安全是评价的第一标准。 8.预防是实现安全的基础和前提。,61,劳动者的生命安全和身体健康第一,确保劳动者在生产经营活动过程中 的安全和健康是安全生产的首要目标。 安全生产的根本目标是确保人民群众生 命财产的安全。在人与物之间，首先要 保证人的安全。无论从人道主义还是从 经济的角度，保护劳动者在生产经营活 动过程中的安全与健康，都是从事生产 经营活动首先必须要做到的。,62,危险识别第一,进行安全生产管理，首先要知道在 生产经营活动过程中，于何时、何地有 何危险，然后采取相应的防范措施，才 可能防止事故。所以，危险识别是生产 经营单位安全生产管理的首要工作。,63,具备法定安全生产条件第一,要实现安全生产，必须为生产经营 活动提供一个符合安全要求的物质条件 和工作秩序。否则，事