政治经济学第八章市场经济体制.ppt

1、,政治经济学,主讲人：谢学仁,第八章 市场经济体制,第一节 资源配置方式和经济体制 第二节 中国社会主义市场经济体制的选择 第三节 社会主义市场经济体制的基本框架,第一节 资源配置方式和经济体制 一、资源配置方式 （一）资源及资源配置 1.资源 资源是指人们可以掌握、支配和利用的人力、物力、财力和土地等经济资源。,2.资源的稀缺性 社会经济资源是稀缺的,而社会对资源的需求却是无限的。,3.资源配置 由于资源的稀缺性,社会必须采用一定的调节机制，根据资源的不同用途在不同使用者之间进行分配，这种分配就是资源配置。,按比例配置社会资源是一切社会化生产的共有规律 要生产一定数量的产品，必须付出一定数量

2、的劳动，这是一个规律。 社会劳动按比例分配是一个客观规律, 是自发地由市场调节来实现社会劳动按比例分配, 还是自觉地通过计划调节来实现社会劳动按比例分配, 不过是这一客观规律借以实现的不同形式（方式）。,（二）经济机制 1.概念 经济机制是指经济运行过程中, 经济组织或经济系统内部和外部各个构成要素、各部分、各环节之间相互制约和相互联系的方式及其组织或系统运作的机理。 (机制一词来源于希腊文, 原指机器、机械的构造及运行的机理, 后来人们把它借用来分析生物学、医学、工程学和经济学等学科的相关范畴。),2.资源配置方式 （1）计划调节 反映社会生产和社会需要之间的内在联系、有计划地实现社会总劳动

3、按比例分配和自觉调节经济运行的经济机制叫计划机制。,计划机制包括：计划的制定 计划的实现形式 宏观计划调节 计划调节： 计划机制根据社会资源按比例配置，对经济运行进行调节便是计划调节。,（2）市场调节 反映社会生产和社会需要之间的客观联系,通过价格、竞争和供求之间的相互作用实现社会总劳动按比例分配和自发调节经济运行的经济机制叫市场机制。 市场机制对经济运行的调节便是市场调节。 市场调节的实质是价值规律的调节。,资源配置的两种实现形式 计划机制计划调节 经济机制市场机制市场调节,二、商品经济条件下的市场配置资源方式和市场经济体制 (一)市场配置资源方式 1.商品经济与市场经济的关系 商品经济是直

4、接以市场交换为目的的经济形式 市场经济是指以市场作为配置资源的基础性调节手段的经济,市场经济运行的具体制度安排或运行方式就是市场经济体制。,商品经济与市场经济的关系： 联系：商品经济是市场经济的基础, 市场经济是商品经济的发达形式。 区别:市场经济不同于商品经济： (1)生产要素市场化。 (2)市场调节要素资源配置。,2.市场配置资源的过程 (1)在社会化商品生产的分工体系中,各个商品生产者要适应市场需求组织生产; (2)生产要素资源市场化,按市场行情配置资源,市场对资源配置起基础性作用;,(3)个量资源配置是否符合社会需要的比例,生产出来的产品是否符合社会需要, 要通过市场竞争,经受市场检验

5、; (4)各个商品生产者分散经营,独立决策,自负盈亏,自担市场风险。 组织生产市场配置资源市场检验生产者获得利益（风险）,在市场经济条件下,市场机制对资源配置发挥基础性调节作用。,3.市场经济体制 市场经济体制是市场经济运行的具体制度安排或运行方式。 它通过一系列市场规则、制度规章,为各市场行为主体构建了制度框架或行为空间,其具体运行过程表现为市场机制调节资源配置的过程。,市场经济体制特征: 市场经济体制以分散的产权为基础,以平等的契约关系为规则,主要特征： 一是承认市场主体的自利性； 二是产权关系明晰。,（二）市场配置资源的优势及弊端 1.市场机制调节资源配置的功能 通过商品、生产要素的需求

6、和供给的变化决定它们的价格,使价格反映资源的稀缺性,进而由于价格的变动引导着资源在各产业部门和企业之间的流出流入,达到资源利用的节约及其在各部门的配置，适应社会需求的变化。,市场发挥资源配置功能的原因: (1)各个市场活动主体受到利益的激励和约束。 (2)市场主体的外部竞争压力。,2.市场调节的对象是市场主体,其调节的积极作用主要表现： 第一,推动科学技术和经营管理的进步, 促进劳动效率提高。 第二,引导按照市场需要优化生产要素组合,实现产需衔接。 第三,发挥竞争和优胜劣汰机制,增进商品生产经营能力。,3.市场调节的缺陷和局限性主要表现是: (1)市场调节存在自发性。 (2)市场调节对垄断性产

7、品的调节是乏力的。 (3)市场调节会造成外部不经济。 (4)市场调节不能有效地提供公共产品和劳务。 (5)市场调节不能解决收入不公平和社会不公平的问题。,三、有国家干预的现代市场经济体制 市场经济是在历史发展过程中形成的： 萌芽发展完善 资本主义社会先后从自由放任的市场经济体制发展到现代市场经济体制。,自由放任阶段的特征： 1.自由放任的市场经济条件下,市场机制作为一只“看不见的手”充分发挥调节作用,是经济运行的唯一的调节手段。 2.一切经济活动都是以市场为轴心,以市场价格为导向展开的。 3.政府在市场经济中只是充当所谓的“守夜人”的角色。 4.不足：存在市场失灵。,现代市场经济体制又叫国家宏

8、观管理的市场经济体制,即有政府干预、宏观调控的市场经济体制。 政府的适度干预和调控在一定程度上弥补了市场机制的缺陷,使市场更稳定、更有效率地运行。,现代市场经济条件下，政府的职能： 第一，政府作为市场的组织者参与构造、干预和调节市场，参与市场的发育、整合和市场机制创新； 第二，政府作为国家垄断代表介入社会再生产的各个阶段和国民经济的各个领域，影响资源配置，调节国民收入的分配。,第三，政府作为经济运行的协调者，制定经济计划，实施经济政策，运用各种调节手段协调社会总需求与社会总供给、投资与消费的比例关系，调节产业结构，影响经济运行的周期。,政府对经济运行的干预和调节,也不是万能的,有时反而降低了资

9、源配置的效率,发生所谓的“政府失效”。,市场机制与政府调控机制相结合 现代市场经济体制形成了市场机制与政府调控机制相结合的经济运行机制。 一方面， 市场调节本身要受到政府的调控，自发性减弱； 另一方面，国家干预的出现，使经济调节手段趋于多样化。,政府失灵国家干预宏观领域 市场失灵市场调节微观领域,第二节 中国社会主义市场经济体制的选择 一、社会主义存在商品经济的客观必然性 （一）原因： (1)只有经过商品经济的充分发展阶段,才能在社会范围内发展社会分工,促进生产的社会化。,(2)只有经过商品经济的充分发展阶段,才能促进技术进步,推动生产技术的现代化。 (3)只有经过商品经济的充分发展阶段,才能

10、在社会经济关系内部形成互相联系和互相制约的经济机制。,马克思经典论述 早在19世纪,马克思、恩格斯从当时的历史条件出发,曾预计一旦社会共同占有生产资料,商品生产就将被消除。 列宁、斯大林的论述 邓小平的论述,（二）现实发展及认识的深入 社会主义存在商品经济的直接原因： 1.分工。 2.利益上的差别。 全民所有制与集体所有制两种经济组织之间、集体经济组织之间以及它们与劳动者个人之间存在着明显的利益上的差别。,二、中国由计划经济体制转变为市场经济体制的必要性 社会主义存在商品经济的必然性,在经济运行体制上要求选择市场经济。 市场经济是指以市场作为配置资源的基础性调节手段的经济,市场经济运行的具体制

11、度安排或运行方式就是市场经济体制。,必要性： 第一,选择市场经济体制是进一步解放和发展生产力的需要。 第二,选择市场经济体制是社会主义商品经济理论不断发展和认识逐步深化的结果。 第三,选择市场经济体制是改革实践发展的必然结果。 第四,选择市场经济体制是扩大开放的需要。,三、中国社会主义市场经济理论形成和发展 第一阶段，计划经济为主，市场经济为辅； 第二阶段，有计划的商品经济； 第三阶段，建立社会主义市场经济体制； 第四阶段，完善社会主义市场经济体制。,四、社会主义市场经济体制的实质和基本特征 社会主义市场经济体制的本质：是与社会主义基本经济制度相结合的市场经济。 社会主义市场经济体制的根本前提

12、：公有制为主体、多种所有制经济共同发展,公有制与市场经济结合的途径： (1)选择公有制的范围，有进有退，有所为有所不为； (2)选择公有制的实现形式，全民、集体、混合； (3)鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济的发展。,第四，在国家宏观调控下发挥市场机制的基础性调节作用。 第五，在发展生产力的基础上实现社会的公平与正义。 第六，在对外开放中保持经济和政治的独立自主性。 第七，市场经济与社会主义民主的结合。,社会主义市场经济体制除了具有市场经济的共性特征外,还具有不同于资本主义市场经济体制的个性特征。其主要表现是: 第一,市场经济体制同社会主义公有制相结合。 第二,市场经济体制同按劳分配相

13、结合。 第三,以人为本是发展社会主义市场经济的根本目的。,总之，我国的社会主义市场经济体制不是指社会主义性质的市场经济体制,而是指社会主义条件下的市场经济体制,是同我国社会主义基本制度结合在一起的市场经济体制,必然受社会主义基本制度的制约和影响,从中表现出与资本主义市场经济体制的区别。,十八届三中全会,经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。,第三节 社会主义市场经济体制的基本框架 一、现代市场经济体制的一般框架 现代市场经济是市场经济发达的形态。 构成现代市场经济体制的框架有四个基本要素或环节: 规范化的市场主体、

14、现代化的市场体系、灵活有效的宏观调控系统和完善的社会保障制度。 其中,前两个要素或环节构成现代市场经济运行的基础,后两个要素或环节构成现代市场经济运行的条件。,市场主体 市场经济 市场体系 体制框架 宏观调控 社会保障,1.市场主体 从事商品生产和商品交换的个人和群体就是市场主体。市场主体特征： (1)必须具有对交换客体的直接占有、使用、支配和处置的权利； (2)必须具备自主从事经济活动的权利；,(3)必须具有获取收益和承担风险的权利； (4)市场主体之间相互让渡对占有物的使用、支配和处置的权利是在等价交换原则下进行的。,市场经济的“游戏规则” ： 市场主体除了享有现代市场经济赋予的权利外,还

15、必须严格遵守现代市场经济体制给出的“游戏规则”。,这些规则从市场行为内容划分可分为三类: 一是进入规则,规定公民或法人在具备什么条件下方可进入市场, 成为市场主体; 二是交易规则,规定市场主体之间应该怎样进行交易; 三是竞争规则,规定市场主体之间应该怎样展开竞争。,2.市场体系 市场体系是商品交换关系中的各种市场密切联系、相互制约的有机统一整体, 是随着社会分工和商品生产的发展而发展起来的。 市场体系的基本特征表现为整体性、联系性和开放性。,十八届三中全会,建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。,3.宏观调控 现代市场经济是在国家宏观调控下运行的。国家宏观调

16、控是现代市场经济正常运转的一种内在调控机制, 是现代市场经济体制不可或缺的重要组成部分。,宏观调控的作用： 一方面国家宏观调控的作用在于补充市场调节的不足,在于对市场机制作用的方向和后果进行必要的干预和引导,而不是取代或取消市场机制的作用; 另一方面,国家的宏观调控对经济运行进行必要的调节和管理。,政府承担的主要职责是: 1.反对垄断和不公平竞争,维护市场功能; 2.制定宏观经济政策和提供有关信息, 对企业和个人的微观行为和决策予以指导和诱导,矫正市场机制的缺陷; 3.承担公共部门和公共行业的资源配置,克服市场失灵; 4.调控社会分配和经济总量,提供社会保障,创造稳定的社会条件,等等。,十八届

17、三中全会,科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。,4.社会保障制度 社会保障是维护市场经济有序运转的条件。现代社会保障制度是现代市场经济体制的重要组成部分,是以国家为主体, 通过国民收入的分配与再分配,对全体社会成员的生活权利给予社会性保障的制度。,现代社会保障制度的基本特点是: (1)保障事业社会化。 (2)保障对象普遍化。 (3)保障资金基金化。 (4)保障资金来源多元化。,现代社会保障制度主要包括： 社会保险(核心)、社会福利和社会救济。,我国社会保障制度改革的目标 建立与完善社会保障体系是市场经济和社会发展的必然要求。 我国社会保障制度改革的目标,就

18、是要建立起社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障体系。,二、现代市场经济体制模式的国际比较 （一）现代市场经济的两种模式 国家政策干预下的市场经济表现为国家干预型市场经济; 国家计划调控下的市场经济则表现为计划调控型市场经济。 （二）美、日、德、法之比较,美国“垄断主导型的市场经济模式”； 法国“国家计划指导下的市场经济模式”； 日本“官方主导型市场经济模式”； 德国“社会市场经济模式”。,三、中国社会主义市场经济体制的基本框架 第一,加快企业改革,使企业切实成为市场主体。 企业成为市场主体,就是要成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济主体和法人实体