第八章旅游交通运输法律制度

1、第八章旅游交通运输法律制度,第八章 旅游交通运输法律制度,第八章旅游交通运输法律制度,第八章 旅游交通运输法律制度,第一节旅游交通与旅游交通管理法概述 第二节 旅客航空运输管理 第三节 旅客铁路运输管理,第八章旅游交通运输法律制度,第一节 旅游交通与旅游交通管理法概述,旅游交通是现代旅游业的一个重要组成部分，在旅游业发展和经营中占有十分重要的地位，发挥着巨大作用，被人们称为“旅游业的大动脉”。,一、旅游交通法规概况,第八章旅游交通运输法律制度,（一）旅游交通,1.旅游交通的概念： 旅游交通是旅游业经营者为旅游者在旅行游览过程中提供各类交通运输服务而产生的一系列社会经济活动和现象的总和。 2旅游

2、交通的特性 旅游交通的特性：游览性、舒适性、季节性,第八章旅游交通运输法律制度,（二）旅游交通运输法规的概念,旅游交通法规是调整旅游交通运输中各种关系的法律规范的总称。旅游交通法规的定义包括以下三个方面的含义： 首先，旅游交通法规是由一系列的法律规范构成的整体，而不是指某一部法律。 其次，由于旅游交通的涉外性以及国际旅游联合交通的广泛存在，旅游交通法规体系中既包括国内旅游交通法规，又包括国际旅游交通法规。 再次，旅游交通运输中的法律关系主要分为两大类：一是旅游交通运输管理关系；二是旅游交通运输合同关系。这两类法律关系分属于纵向和横向法律关系，其性质不同。,第八章旅游交通运输法律制度,（三）旅游

3、交通国内立法,在铁路运输方面： 中华人民共和国铁路法、铁路旅客及行李包裹运输章程、旅客意外伤害强制保险条例、旅客发生疾病死亡处理办法和铁路旅客运输损害赔偿规定等； 在公路运输方面： 中华人民共和国道路交通管理条例、公路汽车旅客运输规则和道路交通事故处理办法等；,我国现行的旅游交通运输法规,第八章旅游交通运输法律制度,我国现行的旅游交通运输法规,在航空运输方面： 中华人民共和国民用航空法、国内民航旅客、行李运输规则、中国民航旅客、行李国际运输规则和外国民用航空器飞行管理规则等； 在海上运输方面： 中华人民共和国海上交通安全法、海上轮船旅客及行李包裹运送试行规则、中华人民共和国港口间海上旅客运输赔

4、偿责任限额规定和进出口船舶联合检查通则等。,第八章旅游交通运输法律制度,二、旅游交通运输法规的基本原则 （一）安全运输原则 （二）计划运输原则 （三）合理运输原则 （四）统一管理与分级负责的原则 三、旅游交通运输法规的调整对象 我国旅游交通运输法规的调整对象主要有： （一）国家旅游交通运输管理部门同旅游交通运输企业的关系 （二）旅游交通运输企业同旅游者之间的权利和义务关系 （三）旅游交通运输企业之间及其同相关旅游经营者之间的关系 （四）我国旅游交通运输管理部门同外国旅游交通运输经营者之间的关系 （五）旅游交通运输部门内部的关系,第八章旅游交通运输法律制度,四、旅游者与承运人的权利和义务 （一）

5、承运人的权利：收取运输费用与服务费用的权利；在一定情况下，承运人有拒乘的权利；要求旅客赔偿的权利。 （二）承运人的义务：保障旅客的人身财产安全；提供正点、快捷、舒适运输的义务； （三）旅客的权利：享有按规定免费携带行李物品的权利；享有按规定购买优惠票的权利；享有服务的权利；享有按规定获得赔偿的权利； （四）旅客的义务：承运人向旅客提供交通运输服务，有权要求旅客支付票款或运输费用； 按照规定在购票、托运行李物品时，出具相应证明的义务；旅客乘机、车和船时应接受相关的客票检查、行李检查甚至身份检查。,第八章旅游交通运输法律制度,第二节 旅客航空运输管理,1995年10月30日 通过了中华人民共和国民

6、用航空法,第八章旅游交通运输法律制度,一、旅客航空运输管理概述 根据我国民用航空法的规定，公共航空运输企业应当以保证飞行安全和航班正常，提供良好服务为准则，采取有效措施，提高运输服务质量。 二、相关航空旅行常识简介 （一） 航班、班次 （二） 航班号 （三） 机场建设费 （四） 机票 （五） 退票 （六） 行李,第八章旅游交通运输法律制度,三、禁运规定 我国民用航空法规定： 公共航空运输企业不得运输法律、行政法规规定的禁运物品。禁止旅客随身携带法律、行政法规规定的禁运物品乘坐民用航空器。(所谓“禁运物品”，包括毒品、黄色淫秽音像制品或书刊、反动宣传品、伪钞等) 禁止旅客随身携带危险品乘坐民用航

7、空器。(所谓“危险品”，是指对运输安全构成威胁的易燃、易爆、剧毒、易腐蚀、易污染和放射性物品) 除因执行公务并按照国家规定经过批准外，禁止旅客携带枪支、管制刀具乘坐民用航空器。禁止违反国务院民用航空主管部门的规定将危险品作为行李托运。 四、客票管理 五、行李票管理,第八章旅游交通运输法律制度,六、承运人责任及其责任免除或减轻,（一）旅客身体损害 承运人并不是对旅客所有的伤亡负责，其赔偿范围为： 1旅客在航空器内，或上下航空器过程中死亡或受伤，承运人承担赔偿责任； 2承运人如能证明旅客死亡或受伤是不可抗力或旅客本人健康状况造成的，不承担赔偿责任； 3承运人如能证明旅客残废或受伤是由于旅客本人的过

8、失或故意行为造成的，可以减轻或免除其赔偿责任。,第八章旅游交通运输法律制度,（二）行李物品的损坏 民用航空法规定：因发生在民用航空器上或者在旅客上下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任；因发生在航空运输期间的事件，造成旅客的托运行李毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任。 （三）运输延误 民用航空法规定：旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任；但是如果承运人能够证明本人或者受雇的人、代理人为了避免损失的发生而已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的，不承担责任。,第八章旅游交通运输法律制度,七、赔偿责任限额 （一

9、）国内航空运输承运人的赔偿责任限额 我国民用航空法规定：国内航空运输承运人的赔偿责任限额由国务院民用航空主管部门制定并报国务院批准后公布执行。 经国务院批准，国内航空运输承运人赔偿责任限额规定于2006年3月28日起正式施行，民用航空运输承运人对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元。此外，旅客可以自行决定向保险公司投保航空运输人身意外伤害险。此项保险金额的给付，不得免除或减少承运人应承担的赔偿金额。另外对每名旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，每公斤为人民币100元；每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000元。 （二）关于国际航空运输承运人的赔偿责任限额,第八章旅游交通运输

10、法律制度,时事案例,2008年11月18日，朱某搭国内某航空公司CA1539次航班从北京前往温州出差，抵达温州提取行李时，发现托运的行李箱底端两个滚轮被完全损坏。被告航空公司驻温州机场工作人员态度恶劣，表明只能赔偿50元损失。经反复要求，被告航空公司驻温州机场工作人员给朱某开具了行李装卸事故签证。该行李箱系的samsonite(中文惯称“新秀丽”)行李箱，价格不菲。因行李箱内装有很多行李，滚轮损坏后，该行李箱基本无法使用。无奈之下，朱某只能在温州购买了一个同等大小的新秀丽行李箱，花费了3675元，破坏的行李箱只能丢弃。 周某认为，被告航空公司作为原告行李的承运人，损坏了原告的行李箱，应当予以赔

11、偿。为此，起诉要求被告航空公司赔偿我行李箱损失3675元。,第八章旅游交通运输法律制度,第三节 旅客铁路运输管理,一、中国铁路发展概况 （一）中国铁路发展史回顾 （二）几次铁路大提速 1997年4月1日，中国铁路第一次大面积提速； 1998年10月1日，中国铁路第二次大面积提速； 2000年10月21日，中国铁路第三次大面积提速； 2001年11月21日，中国铁路第四次大面积提速； 2004年4月18日，中国铁路第五次大面积提速； 2007年4月18日，全国铁路第六次大面积提速；,第八章旅游交通运输法律制度,二、相关铁路常识简介 （一）列车客车车次分类 根据铁道部通知，旅客列车将分为三个等级：

12、特快旅客列车、快速旅客列车、普通旅客列车（含普通旅客快车和普通旅客慢车）。,第八章旅游交通运输法律制度,（二）铁路旅行常识 1车票是旅客乘车的凭证。 2旅客须按票面载明的日期、车次、席别乘车，并在票面规定有效期内到达到站。 3.每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童。 4烈性传染病患者、精神病患者或健康状况危及他人安全的旅客铁路不予运送。 5旅客办理退票，应在发站开车前办理，特殊情况不得超过开车后2小时。 6旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，应当在票面指定的日期、车次开车前办理一次提前或推迟乘车签证手续，特殊情况经站长同意可在开车后2小时内办理。 7通票的有效期按乘车里程计算。

13、8乘坐卧铺的旅客，卧铺只能由持票本人使用，成人带儿童或两个儿童可共用一个卧铺。 9旅客乘车应接受车站或列车员检验车票。 10持站台票送客的人员不准上车。 11旅客携带品由自己负责看管。 12旅客可凭客票办理一次行李托运。行李重量在50千克以内，按行李运价计算，超过50千克时(行李中有残疾人用车时为75千克)，对超过部分按行李加倍计算。,第八章旅游交通运输法律制度,三、铁路运输合同 我国铁路法规定：铁路运输合同是明确运输企业与旅客、托运人之间权利义务关系的协议。 旅客车票、行李票、包裹票和货物托运单是铁路运输合同或者合同的组成部分。 四、乘车条件 我国铁路法规定：旅客乘车应当持有效车票，以无票乘

14、车或者持失效车票乘车时应当补收票款，并按照规定加收票款；拒不交付者，铁路运输企业可以责令其下车。,第八章旅游交通运输法律制度,五、赔偿责任,六、免责条件 1不可抗力； 2货物或者包裹、行李中的物品由于本身的自然属性损坏，或者合理损耗； 3托运人、收货人或者旅客的过错。,第八章旅游交通运输法律制度,时事案例,江苏泰州市一村民季某2006年4月10日为抄“近路”，在翻越宁启铁路时被火车撞死，家属将铁路运营方、施工单位、设计单位和股东一齐告上法院。法院审理后认为，被告某铁路有限责任公司存在疏于管理的行为，对事故发生主观存在过错，应承担民事赔偿责任，一审判决某铁路有限责任公司赔偿原告46734元。,（

15、1）,第八章旅游交通运输法律制度,时事案例,2006年12月，湖北宜昌市一名市民穿越铁路道口时被火车撞死。经过多次协商，铁路部门愿意按1979年出台的火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定赔偿300元。死者家属随即将武汉铁路局告上法院，要求铁路部门赔偿丧葬费、死亡赔偿金以及被抚养人生活费等共195796元，其中，死亡赔偿金为175720元。,（2）,第八章旅游交通运输法律制度,交通运输中免费携带行李物品之规定,我国民航、铁路、公路和水运旅客运输对旅客随身携带的行李物品的免费重量的不同规定： 民航：持成人票或儿童票的旅客，每人免费托运行李的限额为：头等舱40公斤，公务舱30公斤，经济舱20公斤；持婴儿票的旅客无免费行李额。 铁路：儿童（含免费儿童）10公斤；外交人员35公斤；其他旅客20公斤。 公路：大人10公斤；儿童5公斤。 轮船：大人30公斤；儿童（含免费儿童）15公斤。,第八章旅游交通运输法律制度,交通运输中购买优惠票之规定,我国民航、铁路、公路和水运旅客运输对旅客购买优惠票的不同规定： 民航按照乘机对象的不同具