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文档简介

1、.,.,.,.,与此同时80年代以来，政府绩效管理的学术研究呈爆炸式增长，一大批著名高校和研究机构开展政府绩效评估与管理项目的研究，从绩效评估指标到测量的方法,从评估主体的多元化选择到评估对象的满意度调查，从探讨改进绩效的措施到持续改善政府组织结构和运行机制的路径，都有涉及。,.,.,1993年克林顿总统上任伊始，就在联邦政府实施了张略化的绩效评估模式，成立了国家绩效评审员会，并由国会法通过了政府绩效与结果法( The government Performance and Results act简称GPRA)，从而为美国联邦政府各部门实施政府绩效管理提供了法律依据。根据这部法律的要求，所有美国

2、联邦政府机构都必须根据各自具体情况制定未来5年的战略规划、年度绩效计划和绩效报告等三份文件。通过这三份文件,将战略目标分解成年度目标和行动计划，并通过绩效评估对年度计划执行结果进行评价和报告。GPRA还试图通过把每年的财政拨款同工作绩效相联系的方式来解决绩效评估的激励问题。 2002年小布什就任总统后，又将绩效评估工具应用到联邦政府项目管理中，引入项目等级评估工具了（Program Assessing Rating Tool简称PART）。项目等级评估工具主要是用来对跨部项目的绩效进行评估，从而在联邦政府范围内形成跨部门的项目绩效比较，促进联邦项目整体绩效水平的提高。,克林顿,小布什,.,奥巴

3、马政府上台以后，又对原有的绩效管理模式进行重新调整。,.,.,二是联邦政府高层对绩效管理高度重视和支持，通过立法实现规范管理。,美国自1978年卡特政府以来,历任总统都很关注政府部门的绩效问题，绩效评估甚至成为克林顿政府行政改革的主导思想。,一是充分估计绩效管理的难度， 强调试点先行、逐步推进。,美国开展政府绩效管理的特点比较鲜明， 体现为统一制度、渐进推行、结合实际、 灵活多样。,美国政府绩效管理的特点,.,三是调动各部门和地方政府绩效管理的创新积极性，发挥专家学者的作用，加强理论研究。,四是将绩效管理作为行政改革的 重要工具。,美国政府绩效管理的特点,.,.,对策： 1.将国家绩效评审委员会归司法机关和监督机构进行管理，使其隶属权不在属于联邦政府，实现分权制约的效果。 2.确定绩效评估报告的组成部分，即采取权威与民间绩效评估相结合的方式编写绩效评估报告，以实现绩效评估的有效性。,.,对策： 1.针对具体事件进

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