省两权价款.ppt

1、省两权价钱(地质勘探基金)项目管理的主要问题和下一步工作重点，河南省国土资源厅徐东明2009.2.23，1，项目总体概况，20042008年5年5年间，省两权价钱(地质勘探基金)对498个地质勘探项目(其中15万个矿山远景调查类项目和单一矿种特别调查类)科研项目(主要预定在20042005年)15个，经费0.31亿韩元，占1.6%。矿产勘查类项目357个，经费约为17.48亿韩元，占92%。到目前为止，2004年、2005年、2006年三个年度项目大部分已完成，2007年、2008年项目正在进行中(2008年将投标新建项目)。将提交83处矿区(地下水和地热没有统计)。其中煤铝土矿网站等沉积矿物

2、占61处。各种矿产资源储量：煤炭近160亿吨，铝土矿7041万吨，铁矿1.30亿吨，铜31.9万吨，铅锌矿山33万吨，金矿9.4吨，银558吨，钼矿7.3万吨，重晶石184万吨，洁净石243万吨(一)寻找矿产勘查项目的矿产勘查效果不均匀，获得了大量矿产资源储量，部分金属矿产勘查项目在矿产勘查中找不到重大突破。客观地说，我省大部分地区地质工作程度较高，在地表及浅部容易找到的矿物大部分已经被发现和评价，而且金属矿物的多样化、复杂性、不易找到。主观上缺乏基础地质研究程度，利用了新的理论，新方法的水平不高，认识程度不满足。个别项目报告将提交数亿吨资源储量，但实际工作后未提交一吨资源储量，要求结束勘探工

3、作。另外，数千万元的项目没有提出任何资源储量。这表明，在建立项目时，对牙齿地区的地质情况没有详细的研究，建立项目比较盲目。希望大家认真对待，把勘探风险降到最低。(b)工作质量还应加强，部分项目的野外记录不规范，部分项目的记录不完整或记录简单，记录格式不统一，所有者签名不完整，资料不及时整理，规范不符合，文图不符合，缺乏综合研究。部分项目设计工作量变更未按规定报告批准，品质管制体系需要完善。而且项目工作安排和技术指标的采用不合理。一些项目的二维地震、槽探、钻探等工程缺少岩石描述的细节，如个别槽探和钻孔地质目录，缺乏规范，草图不准确或不完整。样品采集或标记没有按照规范进行，或者单个样品样品变得太长

4、等。个别地质勘探单位用于项目的技术人员不足。部分项目进行地球物理或钻探施工时，本单位与支持单位技术人员合作不足，降低了项目的工作质量。这些都是小问题，但对整体勘探效果也有影响，因此需要进一步加强勘探工作的质量。(三)综合勘探能力不足，部分项目区域地质数据采集不全面，综合研究水平不足，项目布局不足，对工作空间的整体认识不足，直接影响勘探效果和勘探工作结果。个别项目对共同伴生矿产的综合勘探也毫不关心，对地质资料、样品采集不足，对共同伴生矿产的评价很少或完全没有。因此地质勘探单位必须树立综合勘探的理念，提高综合勘探能力。(4)要严格调查资格管理勘探资质，这是衡量勘探质量和效果的标准，也是合法勘探的证

5、据。个别单位对勘探素质认识不足，在项目施工中聘用一些不具备特殊素质的单位，不仅影响项目的整体质量，还质疑矿山的合法性。还有一些地质勘探单位超越其资质类别或等级从事勘探活动。另一个机构甚至承包自己负责的地质勘探项目都是不允许的。今后要加强对勘探素质的检查和教练管理，确保勘探效果。这里想强调的是，勘探项目必须采用其他施工单位，必须采用具有勘探资格的单位，并且是唯一的。用人单位不得重用其他单位施工。否则，勘探项目单位将受到必要的处罚。(5)省外、外国项目的入港选择地质勘探单位在选择省外、海外选择项目时必须注意：项目所在地区的田柾国情况、自然条件、地质条件、法律政策等。工程环境不好，所在地政局不稳定，

6、政策多样，地质研究程度不足，项目的人工成本高，对有限的地质勘探资金造成浪费，影响我们的勘探效果，甚至可能一无所获。因此，对城外、外国项目的入籍要慎重，大家要尽可能多的了解情况。(6)要加快勘探项目的工作进度。一些勘探项目进展缓慢，未能按照任务书的要求完成勘探工作。这可能有客观因素，但也有主观因素。项目工作缓慢是因为项目很多，可以说不能照顾吗？还没有积极处理有什么问题。如果因为地方关系协调困难，我们的勘探单位是否及时反映给当地国土资源管理部门？省厅反映了吗？要主动处理问题，遇到问题就不要停止。勘探单位一旦接受工作任务，就有完成它的责任和义务。(7)专业技术人员的工作水平也要提高个别单位项目人员的

7、工作水平。工作中出现了一些认识错误，没有把上学读书的知识与野外实际相结合，所以要加强学习，以科学、现实的态度向有丰富野外经验的老同志学习，不断用新知识和新理论丰富自己。这样才能真正成为找矿的人。此外，近年来，随着“外出”战略的实施，地质勘探单位特别缺乏同时了解外语、地质和法律的复合型人才。各部门要注意培养。下一步工作重点，(1)进一步加强项目管理勘探项目施工过程的教练管理，健全和完善勘探项目管理的各种规章制度，进一步加强勘探项目施工过程的教练管理，及时组织相关专家，对项目施工过程进行监督检查，地方国土资源厅和财政部一起聘请知名专家，在项目论证方面严格把关，地质勘探主管部门在项目管理、组织，(二

8、)加强基础地质研究，进一步加强基础地质研究，进行两权价钱地质勘探项目的成果总结和研究，为今后地质勘探项目的部署提供科学支持。另一方面，在今后的两权价钱项目分配中，分配适当的成光规律研究和成光预测类项目，组织专家及时研究两权价钱勘探工作成果，发现问题，及时调整项目部署，使项目部署更加科学合理。(3)加强新理论、新技术、新方法的应用，遵循适度超前的工作部署原则，将“进攻心境”作为今后省内地质工作的主要任务。综合应用各种新理论、新技术、新方法，进一步推进深部光、隐伏光的勘探工作。各种地质勘探项目要借鉴新的思考、新的理论地图、已知的矿山规律，为地质、地球物理、地球勘探、遥感技术的融合，采取真正有效的方法技术，加强综合研究，集中工作，不断总结经验，及时灵活地调整工作安排和使用方法，努力实现我省中心，(4)为了建立有效的矿山绩效激励机制，为了缓解我省目前找矿