上海市产品质量条例.ppt

1、为了明确上海市产品质量条例，第一章总则，第一条产品质量责任，加强对产品质量的教练管理，提高产品质量水平，保护消费者的合法权益，保护社会经济秩序，根据中华人民共和国产品质量法和其他法律、行政法规的规定，制定本条例。第二条在本市行政区划内从事产品生产、销售和相关活动，对产品质量进行监督，应遵守本条例。本条例所称产品是指经过加工和制作后用于销售的产品。建设工程不适用于本条例的规定。但是建设工程中使用的建筑材料、建筑部件和设备属于前款规定的产品范围，适用本条例的规定。第一章总则，第三条生产者、卖方是产品质量的责任主体，应当依法对产品生产、销售活动、诚信经营、社会和公众负责，接受行政监督和社会监督。第四

2、条市、区、县人民政府要把提高产品质量纳入国民经济和社会发展计划，加强对产品质量监督的领导，组织各相关部门做好产品质量教练工作，保证本条例的实施。市人民政府设立的质量安全工作议事协调机构负责研究和协调本市产品质量工作中的重大事项。市质量技术教练部门主管本市产品质量教练工作，区县质量技术教练部门按责任分工做好产品质量教练工作。本市工商行政管理部门负责流通领域产品的质量教练管理，其他相关部门在各自的职责范围内负责产品质量教练工作。法律法规对产品质量的教练部门另有规定，按照相关法律、法规的规定执行。第一章总则，第五条本市鼓励企业采用先进科学技术和科学的品质管制方法，提高产品质量，推进自主品牌建设。本市

3、加强了产品质量技术基础设施，提高了计量、标准化、质量检验等技术机构的能力和水平。鼓励和促进质量检验检测新技术的研发，为产品质量工作提供技术保障。市、区、县人民政府要建立健全的质量赔偿制度。对品质管制先进、产品质量国际先进水平、成果显着的单位和个人，以及对产品质量检查技术研究做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第六条鼓励、支持和保护对产品质量的社会监督和舆论监督。如果举报属实，并协助调查违反产品质量法、法规行为功勋的单位和个人，相关部门应按照国家和本市的相关规定给予奖励。第二章生产者、卖方的责任和义务，第七条生产者对自己生产的产品的质量负责。产品质量必须满足以下要求：(一)没有威胁个人、财

4、产安全的不合理危险，有保障人体健康、个人、财产安全的国家标准、产业标准或区域标准，必须符合牙齿标准。(2)产品的使用性能，除非注明产品使用性能的缺陷。(3)根据产品说明、实际样品等所示的质量条件，符合产品或包装上规定的产品标准。生产者、卖方及服务业经营者提供的赠品、商品必须符合本条第二款的规定。第二章生产者、卖方的责任和义务，第八条企业在生产活动中没有国家标准、产业标准或地方标准的情况下，应当制定企业标准。已经有国家标准、产业标准或地方标准，鼓励企业在国家标准、产业标准或地方标准中制定严格的企业标准，并在企业内适用。企业生产的产品必须符合明确实施的标准。第九条生产者必须建立原辅助材料、零部件的

5、入库检验验收、产品工厂检验等产品品质管制制度，确保产品质量符合法律、法规和标准。生产者必须建立真实记录原材料和零部件入库检验验收、产品工厂检验、销售、回收等情况的产品质量文件。第二章生产者、卖方的责任和义务，第十条产品或其包装的标识必须真实，并符合以下要求：(1)有产品质量检验资格证书。(2)有中文标识的产品名称、生产工厂工厂名称、厂址。(3)根据产品的特点和使用要求，产品规格、等级、包含的主要成分的名称和含量必须用中文表示。应事先通知消费者，应在外部包装上说明，或事先向消费者提供相关资料。(4)在期限内使用的产品必须醒目地标明生产日期和安全使用期限或到期日期。(5)使用不当会损害产品本身或危

6、及个人、财产安全的产品，必须有警告标志或中文警告说明。(六)实行生产许可证制度的产品有生产许可证标志和编号。(7)实行强制性产品认证制度的产品有认证标志。(八)按照国家相关规定需要标明的其他内容。根据裸体食品及其他产品特性，难以附加标志的裸体产品不需要附加产品标志。第二章生产者、卖方的责任和义务，第十一条卖方销售的进口产品必须用中文标明产品名称、产地、进口商或总卖方的姓名和地址。对人体健康和个人、财产安全或使用、维护有特殊要求的产品，应附有中文说明书。在期限内使用的产品必须有中文显示的到期日。作为进口产品组装或装扮的产品必须在产品或包装上标明用中文组装或装扮的工厂的工厂名称、工厂场地。第十二条

7、机械设备、仪表和结构复杂的耐用消费品，应根据产品特点附有安装、使用、维修、维护手册。第十三条易碎、易燃性、易爆性、毒性、腐蚀性、放射性等危险品、储存和运输中不能颠倒的其他特殊要求的产品，包装质量必须满足相应的要求。按照国家相关规定，必须进行警告标志或中文警告说明，以表明存储和运输注意事项。第二章生产者、卖方的责任和义务，第十四条卖方应建立和实施入库检验验收制度，确认产品合格证书和其他标志，如实记录入库检验验收情况。根据法律、规定，实行生产许可证或强制性产品认证制度的产品，卖方也要检查许可证、认证证书。卖方应根据产品特性采取必要的保管措施，保持销售产品的质量。第二章生产者、卖方的责任和义务，第十

8、五条禁止下列产品的生产和销售：(一)中华人民共和国产品质量法等有关产品质量的法律、法规禁止生产、销售。(2)不符合国家标准、产业标准或地方标准的产品，确保人体健康和个人、财产安全；(3)超过安全使用期限或到期日期的产品；(四)虚报生产日期、安全使用期限或到期日期的产品(五)伪造、使用产品质量检验检验检验证明的产品；(6)中文显示的产品名称、生产工厂厂名、没有厂址的产品(出口专用产品除外)。服务业经营者在经营服务过程中渡边杏提供或使用前款规定的产品。生产者、卖方、服务业经营者渡边杏使用本条第一款规定的产品作为赠品、赠品。第二章生产者、卖方的责任和义务，第十六条卖方对销售的产品质量负责。销售的产品

9、有以下情况之一，卖方应负责维修、更换、退货。给消费者造成损害的人要赔偿损失。(1)不具备产品应具备的使用性能，没有事先说明。(2)不符合产品或包装上规定的产品标准。(3)不符合产品说明、实物样品等所示的质量情况。生产者的责任或向卖方提供产品的其他卖方的责任，卖方有权补偿生产者和提供产品的其他卖方。第二章生产者、销售者的责任和义务，第十七条产品缺陷造成的人身、财产损失，受害者可以要求产品生产者赔偿，也可以要求产品销售者赔偿。产品生产者的责任，产品销售者赔偿的，产品销售者有权从产品生产者或进口产品的进口商处收回。进口产品的进口商有权向依法提供进口产品的人追缴。产品销售者的责任，产品生产者赔偿，产品

10、生产者有权向产品销售者收回。第十八条产品进入流通后，生产者发现特定布局、型号或类别的产品可能存在威胁人体健康和个人、财产安全的不合理危险，应主动进行调查。确认产品有缺陷的生产者必须及时采取警告、召回等纠正措施，并向质量技术教练部门报告。鼓励生产者对其他产品的质量等开展召回活动。第二章生产者、销售者的责任和义务，第十九条本市鼓励生产者和销售者参加相关产品责任保险，提高产品质量水平和产品质量事故赔偿能力。第二十条组织展览或者向卖方提供场所、设施的单位或者个人，在展览销售会结束或者场地、设施租赁期满后，依法承担缺陷、缺陷产品的质量责任，可以向卖方赔偿。任何单位和个人不得提供本条例第15条第15条第1

11、款规定的产品的运输、保管、仓库等便利条件，如果生产者和销售者发现有违法行为，应向相关部门申报，并渡边杏容忍或庇护。第二十一条产品标识的印刷人在印刷和制作产品标识时必须检查相关证明，不得印制和提供虚假产品标识，不得向委托人以外的人提供产品标识。第三章行政监督，第二十二条市质量技术监督部应当与施工相行政管理、经济信息化、商务、建设交通、公安消防、卫生、食品医药监督、农业、财政等行政管理部门一起组织本市重点产品质量管理目录和城市性产品质量监督检查计划。本市重点产品质量监控目录由市质量技术教练部门公布给社会。第二十三条质量技术监督局按照国家和本市的相关规定组织产品质量监督检查，定期公布监督检查结果。监

12、督检查的重点是(1)可能危及人体健康、人身和财产安全的产品。(2)影响国民经济和民生的重要工业产品；(3)消费者、相关组织反映出有质量问题的产品。第三章行政监督，第二十四条工商行政管理部门根据国家相关规定和本市产品质量教练工作的需要，对流通领域中可能危及人体健康和个人、财产安全的产品、消费者、相关组织反映质量问题的产品进行质量监控。第二十五条相关行政管理部门的教练提取及质量监控工作应徐璐协调，避免重复。监督检验和质量监控的检验工作应委托合格的检验机构进行。突发事件等特殊情况导致必要的检查项目超出检查机关的资格范围，市质量技术教练部门可以临时指定具有相应检查能力的检查机关进行检查工作。第二十六条

13、市质量技术教练部门应当与相关部门一起编制本市主要产品质量安全事故处置计划，组织事故调查处理。，第三章行政教练，第二十七条检查，产品质量判断的依据是：(1)国家标准、产业标准、区域标准和企业标准。(2)产品标志、产品包装上指明的内容或产品说明、实际样品等标记的质量状态(3)国家和市质量技术教练部门批准的产品质量教练提取技术规范(4)法律法规的其他规定。第二十八条产品质量检查机关应当依法按照标准、程序和方法进行检查，渡边杏伪造检查数据和检查结论，对其发行检查报告负法律责任。产品质量检查机关渡边杏向社会推荐生产者的产品。不能以教练、教练等方式参与产品经营活动。利用教练提取、质量监控的检查结果开展产品

14、推荐、等级等活动，渡边杏采取不正当利益。第三章行政监督，第二十九条生产者、卖方对检验结论有异议的，可以在收到检验结论之日起15天内按照国家规定提出书面复验申请。复验结论与原结论一致，复验费用由提出异议的生产者、卖方承担。复验结论与原结论不一致，复验费用由委托检查的行政管理部门承担。生产者和卖方逾期不申请复验，视为承认检验结论。第三十条依法进行教练及检验和质量监控的产品质量不合格，生产者、卖方应全面整理库存产品、销售中的产品，依法处理不合格产品，并书面向相关部门报告情况。相关部门可以根据需要组织验证。依法进行监督检查的产品质量不合格的，生产者必须按照规定进行整顿，申请审查。生产者无正当理由逾期不

15、申请审查的，视为逾期不改正的，由市质量技术教练部门公告。公告后仍未整顿，申请审查，被审查产品的质量仍被认为不合格。组织监督检查发现不合格产品的生产者在外省市，由市质量技术监督部门移交生产者所在的地方级质量技术监督部门处理。第三章行政监督，第三十一条质量技术监督部、工商行政管理部门根据已取得的违法嫌疑证据或举报，调查违反本条例规定的嫌疑时，可以行使以下职权：(一)对当事人涉嫌从事违反本条例的生产、销售活动的场所，可以进行现场检查。(b)产品取样和法医学；(三)对当事人法定代表人、主要负责人和其他有关人员涉嫌违反本条例的生产销售活动有关情况进行调查和理解。(4)复核和复制当事人相关合同、发票、帐簿

16、和其他相关材料。(5)没收或没收不保证人体健康和个人、财产安全的国家标准、不符合产业标准或地方标准的产品或其他严重质量问题的产品，以及用于直接生产、销售该产品的原材料、包装材料、生产工具。第三章行政教练，第三十二条本市推进产品质量诚信体系建设，实行质量信用分类管理，增加对有不良信用记录的生产者和销售者进行教练检查的频率。开展产品质量企业的自我申报业务，如果企业的自我申报与实际不符或不履行自我陈述，则包括不良信用记录，并依法向社会公布。本市相关部门要共同加强对有产品质量违法行为的企业的教练管理。质量技术教练、工商行政管理、经济信息化、商务、建设交通、公安消防、卫生、食品药品教练、农业等行政管理部

17、门要建立执法信息复制制度。对因产品质量违法行为立案的企业，收到抄袭信息的部门，应当督促其在年度检查检查及相关增证更换工作中到有关部门接受处理。第三十三条市、区、县质量技术监督局应当定期与工商行政管理、经济信息化、商务、建设交通、公安消防、卫生、食品医药监督、农业等行政管理部门一起发布产品质量状况分析报告。第四章社会监督，第三十四条任何机关和个人都有权申报产品质量问题。相关部门要对举报人保密。质量技术教练部门、工商行政管理部门及相关部门应当公布接受产品质量申报的联系方式。对收到的举报信息，要及时完整地记录并妥善保存。举报事项是本部门的责任，应受理，客观、公正、及时的验证、处理、答复。不属于本部门的职责，必须在5个工作日内移交可处理的部门，并通知申报人。第三十五条消费者有权就产品质量问题向产品的生产者、卖方咨询。向质量技术教练部门、工商行政管理部门及相关部门上诉的话，受理投诉的部门要负责处理。第三十六条保护消费者权益的社会组织对消费者反映的产品质量问题，相关部门负责，参与相关行政管理部门对产品质量的监督检查，可以协助消费者对产品质量造成的损失向人民法院起诉。第四章社会监督，第三十七条广播电台、广播电台、报纸、网络网