企业安全生产主体责任(PPT-54).ppt

1、第1页，李传贵国家安全生产监督管理总局研究中心地址：北京牌市和平里北街21号100713电话：中指：子邮件：企业安全生产主体责任，第2页，两个责任主体：建立企业企业法人安全生产责任制。 政府是安全生产的监督管理主体，需要安全监督、监察。 建立政府行政长官的安全生产责任制。第3页、第一、国务院关于进一步加强安全生产工作决定的企业安全生产责任第4页、重要认识：各地辖区、各部门将安全生产作为长期艰巨的任务敲响警钟，坚持不懈，全面贯彻“三个代表”重要思想，维护人民群众，共5页， 指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和

2、社会主义市场经济体制的新形式，坚持“以安全第一、预防为主”的基本方针，进一步加强政府对安全生产工作的指导，大力推进安全生产各项工作， 大力推进生产经营单位执行安全生产主体责任的安全生产监督管理体制、安全生产法制和执法工作团队“三项建设”，确立安全生产长效机制，实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理办法和安全生产技术，努力使全国安全生产状况根本好转。 第6页，加强管理，落实生产经营单位安全生产主体责任：加强生产经营单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障各项法律法律规范。 生产经营单位应当依照安全生产法等有关法律规定设置安全生产管理机构或者配置专职(或者暑期工)的安全生产

3、管理者。 保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新技术、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。 改进生产经营单位安全管理，积极采用职业安全健康管理系统身份验证、风险评价、安全评估等方法，实行各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。第7页，搞好安全生产技术培训：生产经营单位必须对所有员工进行必要的安全生产技术培训，其主要责任者及有关经营管理者，重要岗位必须按照有关法律、法律规范的规定，接受规范的安全生产培训，考试合格，有资格上岗。第8页，加大对生产经营单位工伤事故的经济赔偿：生产经营单位应当认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时向职工支付保险费。 另外，根据安全生产法等相关

4、法律法律规范，向遭受生产安全事故损害的员工和家属支付赔偿金。 进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自主保障安全投入、减少事故的反应历程。、第9页、第2页、安全生产法规定的企业安全生产责任、1、安全生产法的基本信息帧工作、安全生产法、第1章总则115条(国家政策)、第4章安全生产的监督管理5367条(国家责任)、第5章生产安全事故的应急救援和调查处理660 97条、 第三章职工的权利和义务4452条(职工权益和工会的作用)，第二章生产经营单位的安全保障1643条(企业责任)、2、有关安全生产法的主要责任单位， 责任者及其他监督管理活动1 .各级人民政府2 .安全生产监督管理部门

5、3 .安全监督人员4 .审查部门及人员5 .检验部门及人员、中介组织服务活动1 .安全评估、身份验证、检验、检验机构2 .安全评估、身份验证、检验检查人员3 .设订单位及设订其他工会公民社区社会舆论、生产经营活动的安全生产、3、安全生产法中有关企业的一些基本法律制度， 1、安全生产的市场渗透制度2 .生产经营单位的主要责任者对本公司的安全生产工作全面负责的制度3 .生产经营单位应当依法设置化学基安全生产管理机构或者安全生产管理人员的制度4 .对各种人员进行安全的生产教育、培训， 进行评价的制度5 .对特殊作业人员实行有资格认证和资格出港的制度6 .“三云同步”制度7 .安全设备的修订、制造、安

6、装、使用、检验、修理和报废必须是符合国家标准的制度8 .对危险性大的特殊设备实行安全身份验证和使用行政许可， 不获得身份验证和使用行政许可的制度9 .严重威胁生产安全的技术、淘汰设备的制度10 .生产经营单位向重大危险源登记建设文件和安全监督管理部门备案的制度11 .生产经营单位安全管理人员进行安全生产状况检查、处理、报告和记录的制度12 .建立应急救援预案和应急救援系统制度。 4、生产经营单位主要责任者的安全生产职责，1 .建立本公司的安全生产责任制2 .制定本公司的安全生产规章制度和操作规章3 .保证本公司安全生产投入的有效实施4 .督促检验本公司的安全生产工作，消除风险5 .制定本公司的

7、生产安全事故应急救援预案， 实施6 .及时、忠实地报告生产安全事故2 .有对安全生产工作提出建议的权利3 .有对安全生产存在的问题提出批评、告发和控告的权利4 .有对违反军队指挥和强冒险工作的否决权5 .有采取紧急避险措施的权利6 .受到生产安全事故的损害，享受工伤保险赔偿员工应履行的安全生产义务有： 1、遵守安全生产规章制度和操作规章，不可服从管理，2、接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识3、发现事故危险性，应及时向知情人员报告4、正确使用和安装劳动防护用品。6、安全事故应急救援和调查处理，1、危险物品生产、经营、储存单位应建立应急救援组织，配备必要的应急救援设备2、矿山、建筑施工

8、单位应建立应急救援组织； 必须配备必要的应急救援设备3 .小规模生产经营单位应当指定暑期工应急救援人员4 .生产经营单位发生事故后的报告和处理方法5 .事故调查处理方法，7，安全生产法律责任，1 .生产经营单位和负责人等法律责任(降级、解职、罚款、刑事责任、期限修改、 生产中止的整理、关闭、取消证据文件)2.生产经营单位职工的法律责任(处分、刑事责任)3.生产经营单位事故死伤、财产赔偿损失责任。行政措施种类、企业员工的行政措施分为预警、记录、记录、降级、降级、保留观察、排斥国家员工的行政措施。 警告、记录、记录、保留观察、降级、降职、解职、保留观察第四章职业病诊断和职业病患者保障、第五章监督检

9、查、第六章法律责任、第三章对劳动过程的防护和管理、第二章前期预防、第七章附则、 2 .一些重要规定用人单位应当为工人创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作，用人单位应当建立健全职业病防治责任制，加强职业病防治管理，提高职业病防治水平，对我公司发生的职业病危害负责。 2、一些重要规定发生职业病危害的用人单位应当满足以下职业卫生要求： (1)职业病危害因素的强度或浓度满足国家职业卫生标准；(2)有适合职业病危害防护的设施；(3)生产版结构合理，符合划分有害和无害工作的原则；(4)定径套更衣间， 有洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；(5)设备、工具、工具等设施满足劳动者的大姨妈、心理健康的保护要求；(

10、6)法律、行政法律规范和国务院卫生行政部门关于劳动者健康保护的其他要求。 2、一些重要规定用人单位应当采取以下职业病防治管理措施： (1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者暑期工职业卫生专门人才，负责本单位职业病防治；(2)制定职业病防治规划和实施方案；(3) 建立健全职业卫生管理制度和操作规章；(四)建立健全职业卫生文件和劳动者健康管理文件；(五)建立健全职场职业病危害因素的监测和评价制度；(六)建立健全职业病危害事故应急救援订正规划。 3、有关法律责任一、用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，卫生行政部门可以限期改正，给予警告，处二万元以上五万元以下罚款；二)没有实施专门

11、人才负责的职业病危害因素日常监测的； 或者监测系统不能正常监测的；(三)订立或者变更劳动合同，没有告知劳动者职业病危害的实际情况；(四)没有按照规定组织职业健康检查，没有编制职业健康管理文件或者没有如实告知劳动者检查结果的；3、有关法律责任二、用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门发出警告，限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款的情节严重的，责令停止发生职业病危害工作； (一)单位职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的；(二)没有提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品； 或提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生

12、要求的；对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品没有进行规定的维护、检查、检查或者不能维持正常运行、使用状态的；(四) 没有按时检查、评价岗位职业病危害因素的；(五)岗位职业病危害因素被管理但未达到国家职业卫生标准和卫生要求的；存在职业病危害因素而未停止工作的；(六)未按时安排职业病患者，有职业病患者嫌疑的；(七) 可能发生或者发生急性职业病危害事故，没有及时采取应急救援和控制措施或者没有按时报告的；(八)在发生重大职业病危害的工作岗位显山露水位置没有设置警告标识牌和对外汉语警告说明的；(九)拒绝卫生行政部门监督检查的； 3、有关法律责任三、用人单位违反本法规定，已经严重损害劳

13、动者生命健康的，卫生行政部门责令停止发生职业病危害工作，或者责令有关人民政府依照国务院规定的权限关闭，并处以十万元以上三十万元以下罚款。 3、有关法律责任四、用人单位违反本法规定，造成重大职业病危害事故或者其他重大后果构成犯罪的，对承担直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。第27页、第4页、生产安全事故报告和调查处理条例规定的企业安全生产责任、1、生产安全事故报告和调查处理条例的基本信息帧工作、生产安全事故报告和调查处理条例、第一章总则18条、第四章事故处理3234条、第五章法律责任3543条、第六章附则443条第二章事故报告918条、2、条例所涉及的主要责任单位、责任者及其

14、他、1 .事故发生单位主要责任者3 .事故发生单位直接责任者4 1 .地方人民政府的直接责任者和直接责任者2 .安全生产监督管理部门的直接责任者和直接责任者3 .安全监督责任部门的直接负责人和直接负责人， 1 .中介机构2 .中介机构知情人员3 .事故调查人员、工会公民技术鉴定机构公安部门劳动保障部门监察机构人民检察院事故报告和调查(1)特别重大事故是指造成30多人死亡、100多人重伤(包括急性工业中毒，下同)、1亿元以上直接经济损失的事故(二) 重大事故是指10人以上30人以下死亡，50人以上100人以下受重伤，5000万元以上1亿元以下直接导致经济损失的事故(3)重大事故是指3人以上10人

15、以下死亡，10人以上50人以下受重伤， 导致1000万元以上5000万元以下的直接经济损失的事故(四)一般事故是指3人以下死亡、10人以下重伤、1000万元以下直接经济损失的事故。 4、事故报告的有关规定，(1)事故发生后，事故现场的知情人员必须立即向本公司责任者报告公司的责任者收到报告后，1小时内必须向事故发生面团儿县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理的有关部门报告。4、事故报告的有关规定，(2)事故发生机构的责任者接到事故报告后，必须立即启动事故相应的应急预案，或者采取有效措施，组织急救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 4、事故报告的有关规定；(3)事故发生后

16、，有关单位和人员必须妥善保护事故现场和有关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场，破坏有关证据。 因急救人员、事故扩大防止及交通沟通等原因，需要转移事故现场物件的，应作成标识牌，作成现场简图，作成书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 4、事故报告的有关规定，(4)事故报告应包括： (1)事故发生单位概况(2)事故发生的时间、地点及事故现场情况(3)事故的简单经过(4)由事故引起或可能引起的伤亡人数(包括不知去向人数)和初步估计4、事故报告的有关规定，(5)事故报告后发生新情况，应当立即补充。 事故发生之日起30天内事故造成的死伤人数发生变化的，应当立即补充。 在道路交通事故、火灾事故发生之日起7天内，因事故造成的死伤人数发生变化的，应当立即补偿。 5 .事故调查有关规定，事故发生机构的责任者和知情人员在事故调查期间擅自擅离职守要不得。 并且，必须随时接受事故调查组的询问法，忠实地提供相关情况。 6、关于事故处理的规定，(1)事故发生机构必须在负责事故调查的人民政府批准下，对本公司负责事故责任的人员进行处理。 承担事故责任的人员有犯罪嫌疑的，依法追究刑事责任。 6、事