4.1政府的权力：依法行使.ppt

1、忆一忆：,1、我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？,2、如何坚持对人民负责的原则？,行政机关国务院及各地政府 司法机关/法律机关/执法机关 法院、检察院 立法机关（立法权）全国人大及常委会（其他各级地人大是权力机关，不是立法机关）,第四课：我国政府受人民的监督,第一框：政府的权力：依法行使,思考讨论: 1、南皮县国土资源局办公室主任为什么要给记者封口费？ 2、南皮县国土资源局官员的做法对失地农民和记者、国土资源局、社会有何危害？,耕地作为粮食生产的基本保障，已经在红线的边缘徘徊，农田事关农民生计，恶意破坏已是违法。造成事实后，该局一送礼，二请客吃饭，三禁锢自由，四封口。举动无疑是“此地无银三

2、百两”。,自学指导：（一）政府依法行政,1、含义 2、为什么要依法行政 3、怎样依法行政？ （二）审慎行使权力 科学民主决策 1、权力行使的环节 2、如何科学决策,4.1 政府的权力：依法行使,1、依法行政的含义,政府及其工作人员的权力有由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。,行政诉讼法 国家赔偿法 行政处罚法 行政复议法 行政许可法 ,一、政府依法行政,2.政府为什么要依法行政？ (必要性+意义),从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的。,政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,政府依法行政体现了对人民负责的原则。,政府依法行政具有重要意义 P44第一段

3、,4. 政府如何提高依法行政水平? （1）具体要求：（6个词）,（2）具体内容： 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 -法 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。-人 深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 -制 （3）审慎行使权力、科学民主决策,2、政府依法行政的具体要求,合法行政（从依据看-法律、法规、规章）,合理行政（从原则看-公平、公正原则）,程序正当（从程序看-遵循法定原则）,高效便民（从效率看-高效率、优质服务）,诚实守信（从守信看-承诺要兑现）,权责统一（从责任看-

4、承担法律责任）,(1)城管执法人员发现几名小摊贩贩卖日用品，不仅影响附近商店正常营业，还造成交通堵塞。 城管A同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。 城管B没收小摊贩的商品。,违背合理行政,(2)淄博市成立行政服务中心，市政府的40个部门设立的58个窗口开始办理业务，306个行政审批事项群众只需进一个门就可以办结。市政府还规定执法人员履行公务，要从亮证执法开始，按照法定的步骤和程序，规范行使行政执法权。,体现高效便民,体现程序正当,违背合法行政、合理行政,依法行政的具体要求,以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？,（3）从2003年到2012年，铺垫了通往“中国梦”的道路。2004年，政府承诺用五年

5、的时间逐步取消农业税，2006年，提前全部免除了农业税；问责风暴骤起，2003年“非典”危机问责此后，山西襄汾“98溃坝事件、河北“三鹿奶粉事件”等重大突发事件的发生，致使诸多高官被免职或引咎辞职。,体现诚实守信,体现权责统一,加强行政执法队伍建设,（二）审慎行使权力 科学民主决策,政府权力的行使的环节：决策、执行、监督。 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。,具体措施： 1.不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 2.增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中明智、爱惜民力.,决策,执行,监督,政府的权力：依法行政,是什么？,具体要求,为什么？,必要性,重要性（意义