第四章--国有资产管理基础.ppt

1、第四章国有资产管理概论，第一节国有资产的产权定义和产权注册第二节国有资产的产权定义和产权注册，第一节国有资产的产权定义和产权注册，一、产权和产权体系，(一)产权：规范被称为产权，是指一定的经济主体依法对特定的经济客体(资产)所有(三)产权的三个要素：产权主体、产权客体和产权权利。财产权系统、财产权、财产权系统、所有权：财产主体对财产对象的排他性最高支配权所有权：对财产的实际控制权所有权：利用财产满足某种需求的权利收益权：分配财产使用成果的权利处置权：财产主体、引起财产占有使用主体转换的权利， 产权1、产权具有明确性2，产权具有独立性3，产权具有可转让性4，产权具有收益性5，产权具有责任性6，产

2、权具有法律性，(3)产权的功能，(1)保护资产所有者主体利益的功能。 2 .促进资产所有者有效使用资产的功能。 3、推动市场经济发展的功能。 4 .限制财产支配者经济行为的功能。 二、产权规定(一)意义(二)意义(三)原则(四)方法三、国有资产权登记(一)意义(二)种类、产权规定意义、根据产权规定法划分产权和经营权、使用权等产权的归属，所有权的定义包括所有权的定义和其他功能的定义。 产权定义意义，保护国有资产免受侵犯，维护社会主义经济制度。 深化国有企业产权制度改革，建立现代企业制度。 促进国有资产库存流动，实现国有经济结构战略调整。 进一步加强国有资产管理的重要基础工作。财产权规定的原则1、

3、坚持国家统一所有，政府分等级行使出资者权力的原则。 2、谁投资，谁拥有财产权的原则。 3、保障经营者合法权益的原则。 4 .兼顾国家、企业和个人原则。 5、以事实为依据，以法律为基准的原则。 四、国有资产产权的规定标准和方法、(一)国有资产产权的规定标准、1、理论标准2、法律标准3、政策标准4、事实标准、(二)国有资产产权的规定方法、谁投资、谁拥有、谁获利的原则以及国有资产的第二， 由国家原始投资形成的资产增值必须是国有资产第三，由国家优惠政策形成的资产，如由税前偿还、税收减免等形成的资产，必须根据情况判断是否应该投资国家。 国有资产的产权登记是指国有资产管理部门代表政府登记占有国有资产的企业

4、和行政事业部门的国有资产的产权状况，依法确认产权归属关系的行为。 延伸前，提到国有资产的产权注册的含义、产权的定义、产权注册的内容、新设企业的产权注册、占有产权注册变动、注销产权注册检查制度、第二节国有资产清产核资、一、清产核资的含义、清产核资是指国有资产监督管理机构指国家专业工作要求或者企业的规定工作程序， 依法和政策，组织企业进行会订整理、财产审核，依法认定企业各项资产损失，真实反映企业资产价值，重新审定企业国有资本金活动。二、明确生产核资金的现实意义，(一)明确生产核资金的原因，(一)企业资产损失和资金账本超过所有者权益，或者企业会订信息严重歪曲，账本不真实；(二)企业受到重大自然灾害或

5、者其他重大、紧急情况等不可抗力因素的影响； 造成严重资产损失的3、企业会议修订出现严重异常或者国有资产出现严重流失的4、其他应结算生产核资金的情况。 (二)清产核资金的意义，1、清产核资金有助于阐明国情国力，为国家宏观决策提供依据。 2、清洁生产核资金有利于解决国有资产管理存在的矛盾和问题。 三、明确生产核资金的内容，包括： (一)会订整理；(二)资产详查；(三)价值重估；(四)损益认定；(五)资金查证；(三)国有资产整合；(一)国有资产整合的含义；国有资产整合是指在一定期间内综合的国有资产整合报告和国有资产的经营或使用情况的整合分析报告国有资产整合报告制度是指通过报告国有资产整合报告，将国有资产管理工作纳入程序化、规范化、民主化和科学化轨道的基本管理制度。国有资产整合报告制度应坚持以下原则： 1、整合指标内容完整2、整合数字真实可靠3、整合表编纂及时、二、国有资产整合地位、(一)国有资产整合能保证国有资产安全和完整(二)为国家宏观决策和制定长期规划提供依据三3 .简述有关国有财产所有权的财产权中包含的内容。 4、简述国有资产产权规定