电力建设安全管理讲座--michelle54.ppt

1、，1，电力建设安全管理讲座，原国家电力公司第二安全专家组安徽省电力公司安监部高级工程师范仁华，地址：合肥市芜湖路415号，邮编：230061电话(传真):05513605578手机Email:2，2，电力建设安全管理讲座，讲座1:项目安全管理讲座2:安全概念设计贯彻执行国家和行业安全生产法律法规及其他要求。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。保证员工的安全健康和投资者的财产安全。工程建设安全的总体目标是力争实现人身死亡事故的“零目标”，坚决杜绝五类事故：重大及以上人身伤亡事故；重大施工机械设备损坏事故；严重火灾事故；严重交通事故；重大环境污染事故和重大坍塌(倒塌)

2、事故，4，工程项目安全管理，(2)关爱、关爱、尊重人的经营理念；以人为本，人性化管理；5。项目安全管理；(3)管理模式1。重大安全管理：健康安全环境，包括施工安全、机械安全、消防安全、交通安全、文明施工、环境保护、成品保护、环境卫生、生命安全和卫生监督、安全仪器和防护设备计划采购、医疗救援监督、应急预案管理等。管理模式2。实行项目法人、施工总承包商、设计、监理承包商和施工承包商共同控制和管理施工现场安全、健康和环境工作的管理模式，以项目法人为核心，总承包商/施工承包商(不含总承包商)为主体，对项目的安全文明施工实施“统一规划、组织、协调、监督”；实现“有人工作的地方必须有监督，有人工作的地方必

3、须有安全设施”工程项目的安全管理。建设项目的安全、健康、环境管理，以合同管理为纽带，签订安全管理协议，实行与经济挂钩的管理办法：(1)项目法人或总承包商在与承包商签订承包合同或委托管理合同时，应根据其承包工程量的大小，(2)每年根据工程建设项目的里程碑计划，预留、考核和奖励安全文明施工保证金。(3)发生人身死亡事故、重大人身伤亡事故或其他重大、特大事故，应扣除事故责任单位的安全文明施工保证金。管理模式，工程项目安全管理，管理模式4，安全防护指导思想：无论在什么情况下，只要存在影响员工安全健康的危险因素，企业就必须为员工提供安全防护保险措施，9，工程项目安全管理，管理模式5，实行安全施工责任制，

4、各级行政首长为第一安全责任人， 贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，层层落实安全责任书和安全方针目标公开承诺制度，在计划、安排、检查、总结施工的同时，对安全工作进行计划、安排、检查、评估和总结。 工程项目安全管理(4)对安全文明施工现状的认识(窗口、竞争、借鉴和问题)(5)什么是安全文明施工？安全是指客观事物的危险程度能够被人们普遍接受的状态。总体布局的五个层次：安全、文明、整洁、和谐的施工环境条件；舒适、安静、整洁、卫生的办公及生活环境条件的基本管理水平：责任制、教育培训、检查评估、安全技术措施计划和安全施工措施、事故调查处理、奖罚考核、安全防

5、护水平：本质安全、安全设施标准化、遵纪守法、人的本质安全、反违章、零违章文明施工水平：16个字：设施标准、行为标准、有序施工5S、清理整顿、 工程项目的安全管理，(6)实现全过程安全文明施工的基本条件、必须有良好的安全运行机制和能够严格管理的安全体系，必须有安全管理方面的聪明人(业主或监理)、具有开拓精神的领导班子、安全文明施工的准确定位、良好的施工队伍。 2.工期指标要求；3.施工图交付进度的影响(地下设施)；4.施工承包商资源条件(管理、分包、机械)的影响；5.安全运行机制缺乏控制手段。项目安全管理组织机构、职责、规章制度(1)建立项目管理单位(新建、扩建)总经理负责制(2)建立相应的管理

6、机构并明确各自的职责(安全部门)(3)建立项目安全委员会并定期召开会议(季度和月度)(4)建立安全保证体系和监督管理体系(5)建立体系明确管理关系和程序：业主设计监理、业主监理、总承包施工单位)、14、项目安全组织保证体系、 网络图、总经理、副总经理、经理工作部、计划与合同部、项目管理部、安全管理部、材料与设备部、生产准备部、项目总监、项目总监、承包商经理、承包商经理。 工程项目安全监督管理系统，网络图，安全管理部主任，安全监督工程师，安全监督工程师，承包商安全监督，承包商安全监督。安全工程师、安全员、项目部人员、其他分包商、施工队项目经理，17。项目安全管理组织机构、职责、规章制度。项目管理

7、单元1的职责。工程建设项目采用“小业主、大监理”的项目管理模式，其项目单位负责工程建设过程中安全工作的全面监督和管理；2.负责策划项目安全文明施工的总体措施，并在施工准备阶段提交给施工承包商及相关方；3.组织招标工作，确保与具有相应资质的承包商签订工程合同，签订安全管理协议；4.负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补贴，其分配原则(以一个单位为一个单位):(1)承担主建筑安装工程承包商90；防喷器承包商10。(2)承担主要建设项目的承包商10名；安装承包商。项目管理单元5的职责。负责向相关方提供供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、气象水文观测数据等地下管线信息，以及邻近建筑物、构筑

8、物和地下工程的相关信息；6、负责组建项目安全委员会；7.用经济手段监督、协调和管理项目的安全、健康和环境；8.参与调查处理承包商的人身死亡事故和其他重特大事故，并对事故承担相应的连带责任。总经理和项目经理职责1负责组织贯彻执行国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律和法规，协调解决安全生产中存在的问题3.总经理主持安全委员会工作，主持安全委员会例会，直接领导项目单位安全管理部的工作。审批项目年度安全工作计划，部署项目建设的安全工作，协调解决重大问题。组织并参与安全检查。6 .确保工程建设中安全措施补贴和安全奖金的提取和使用。7.组织或参与承包商人身死亡事故和其他重大事故的调查处理。工程安

9、全委员会的职责1 .贯彻执行国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和本规定，决定工程建设中安全工作的重大措施。2.通过并发布统一的安全、健康和环境管理实施细则，所有现场承包商必须遵守。3.决定项目重大安全文明施工问题的解决方案。4.协调承包商之间有关安全和文明施工的关系。5安全委员会应在工程开工前召开第一次会议，然后每两个月或每季度召开一次例会。工程部1的职责。在管理工程建设项目的同时，负责安全文明施工和环境保护的监督管理。2.在审查承包商的施工组织设计时，同时负责审查其安全文明施工和环境保护措施。3.督促监理承包商和施工承包商做好现场施工技术管理工作，确保现场建立正常的安全文明

10、施工秩序，协调解决存在的问题。4.负责审查招标文件和合同中的安全工作条款和奖惩条款。5.参与项目安全文明施工总体措施的策划。6.组织对重大安全设施项目的立项进行技术审查。7组织科技研究活动时，应确保科研成果的应用有利于安全施工。参加安全工作会议和安全检查。9.参与承包商人身死亡事故和其他重大事故的调查和处理。安全管理部作为安委会的日常办公室和项目单位安全监督管理的归口部门，负责监督检查承包商对安委会决议的执行情况。2对工程中的重大安全文明施工问题和承包商的安全考核、奖惩提出意见，并提交安全委员会决定。3.负责工程建设安全措施补贴及其他相关安全方面的项目审查。组织工程建设的安全文明施工监督管理，

11、协调解决日常安全文明施工、防火防爆、交通和机械安全管理、环境卫生、生活安全卫生、环境保护等方面存在的问题。5.建立现场安全管理部门之间的信息网络联系制度和专业安全工作例会制度，组织安全网络活动，并与安全监理工程师进行协调。安全管理部职责6组织现场安全宣传教育和竞赛评比。负责规划和采购工程建设项目的安全标志、设施、安全防护用品和用具。7.负责组织项目安全文明施工总体措施的策划。8.参与承包商人身伤害、死亡事故及其他重特大事故的调查和处理。9.负责及时识别、更新和获取适用的法规和其他要求，并将信息传递给相关方。10 .负责建立工程安全信息库，并及时向上级部门反馈。设计承包商的责任。履行与技术设计相

12、关的安全工作职责，提供技术和设计服务及支持6.地下设施的设计图纸应及时提供，以满足火电项目土建交付安装阶段地下设施一次完成，地面零米毛地岭已浇筑完毕的要求。设计承包商7在施工现场总平面设计中的责任，应考虑土石方堆放场地和避免水土流失的措施；以及其他“三废”(废物、废水、废气)、噪声等的排放和处理措施；使其符合国家和地方对职业健康和环境保护的要求。8.在防腐保温材料的选择和设计中，不应损害员工的安全和健康，应充分应用安全和健康的新技术、新工艺和新材料，以满足国家和地方对职业健康和环境保护的要求。根据国家、行业和上级有关安全工作的法律法规，执行与项目法人签订的监理合同，履行安全监理职责，对工程建设

13、过程中的安全文明施工进行全过程的监督和控制。2.工程安全监理实行项目总监理工程师负责制。总监理工程师是工程安全监理效率的第一责任人，是控制工程建设安全文明施工效果的第一责任人，全面负责组织、领导和协调工程安全监理工作。3.根据工程项目安全监理的实际需要，任命12名安全监理工程师专职从事安全监理工作。专职安全监理工程师应具有中级及以上技术职务任职资格或担任过电力建设和生产企业安全部门负责人，具有相关专业知识和较强的组织管理能力，并接受过专门培训和持证上岗。监督承包商的职责4建立以安全责任制为核心的安全监督体系和运行机制。5在编制“监理大纲”和“监理计划”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监

14、理工作程序，并建立相关程序文件，经项目单位批准后方可编制“监理细则”。6.审查施工承包商的施工组织设计、主要技术方案和现场总平面布置中涉及的安全文明施工和环境保护措施。监督承包商的职责检查施工承包商的大中型起重机械的安全许可证、安装(拆除)资质证书和操作许可证，监督检查施工机械在安装、拆除、使用和维护过程中的安全状况，发现问题及时督促整改。8监督检查施工现场的安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。9.审查设计承包商履行安全职责的设计系统的状态，并督促及时解决问题。10审查施工承包商编制的安全和健康工作程序；审批本单位的项目开工报告。11审核重大工程、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施

15、，并监督实施。监督承包商的职责12协调解决施工承包商之间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，跟踪控制重大问题。13严格控制土建工程交付安装、交付调试以及机组整套启动和移交运行的安全文明施工条件。14协助项目单位组织安全检查，并监督整改措施的实施。15 .参与人身伤害事故和其他重大事故的调查处理。监理的权力，有权制止和处罚施工现场的违章作业和违章指挥。有权仲裁施工承包商之间因安全和文明施工引起的争议。对于安全文明施工管理混乱的施工承包商4协助审核施工承包商的重大工程、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。5参加安全文明施工协调会，协调解决施工承包商之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。应跟踪和控制主要问题。安全监理工程师职责6负责土建工程交付与安装、交付与调试以及机组整套启动与移交运行的监督与认证，并应满足安全文明施工的条件。7.协助项目单位组织安全检