(徐晓林,杨锐)电子政务第一章.ppt

1、电子政务，E-government，参考文献1 .电子政务理论和实践孟庆国清华大学出版社2 .电子政务赵国俊电子工业出版社3.ebusinesstrategiesforgovernment (Douglas Holmes ) 4 .电子治理引论刘邦凡北京大学出版社5 .电子政务樊博上海交通大学出版社6 .电子政务教程赵国俊中国人民大学出版社7 .电子政府一站式服务：浙江实证李靖华光明日报出版社8 .电子政务战略，标准， 业绩和智能决定王谦重庆大学出版社9 .电子政务：信息时代的政府重建蔡立辉中国社会科学出版社10 .电子政府概论张锐昙中国人民大学出版社，E-government，参考文献11

2、.电子政府导论罗元铮中国财政经济出版社12 .电子政府设订， 应用和管理陈君清华大学出版社13 .电子政务和政府管理金太军北京大学出版社14 .流程重建理论， 方法和技术梅绍祖清华大学出版社15 .电子政务概论徐晓日天津大学出版社16 .电子政务与政府管理创新李习彬科学出版社17 .电子政务高级教程金江军中国人民大学出版社18 .政府信息资源开发与管理李绪蓉北京大学出版社19 .电子政务与政府管理模式的交流杜治洲中国经济出版社20电子政务流程变革正科学出版社、电子政务、内容、第一章信息社会的政府管理创新、第二章电子政务的基本概念、第三章电子政务的发展理论、第四章电子政务应用系统的关键技术概要、

3、第五章电子政务环境下的政府管理模式创新、第六章政府信息资源管理第七章电子政务环境下的政府流程变革、 第八章电子政务公共服务，E-government，第一章信息社会的政府管理创新，第一节信息社会的到来第二节新公共管理改革第三节西方政府重建运动第四节电子政务的兴起与发展，E-government，第一节本章的重要概念信息化(Informationization ) 数字鸿沟，新公共管理，政府重建，重建，重建，重建。 信息技术是以提供信息为主要目标的信息系统的技术水平，包括硬件、数据库、软件网络和其他设备。 通信技术是将人们连接到群体、社区或文化共享的标志和手段。 将通信这个词适用于信息技术的目的

4、是构筑利用了信息技术的网络。E-government、第一章信息社会的政府管理革新、第一节信息社会的到来、一、信息技术对人类社会的影响(一)对思维方式的影响(二)对经济增长方式的影响(三)对管理方式的影响(四)。 一、信息技术对人类社会的影响(一)思考方式的影响思考主体：个人、人脑-集体、人-机械思考客体：现实世界-虚拟思考中介：工业文明-网络技术和信息技术现实性-虚拟一、信息技术对人类社会的影响(二)对经济增长方式的影响资源投入：高消费、 高污染自然资源枯竭、工业污染加剧、环境退化技术进步信息相关产业：生物技术、电子技术新材料第一节信息社会的到来，一、信息技术对人类社会的影响(三)管理方式的

5、影响电子化管理：通过网络，以电子方式履行管理职能，建立专业系统、电子数据库。、E-government，第一章信息社会的政府管理创新，第一节信息社会的到来，一、信息技术对人类社会的影响(四)对生活方式的影响1 .思想的大交流、渗透和相互影响2 .工作方式发生了很大变化3 .访友，访友第一章信息社会的政府管理创新，第一节信息社会的到来，二、信息化的内涵观点1 :信息化是一个过程，是随着人们教育水平的提高知识信息生产率的提高过程，其本质是知识化。 观点2 :信息化是在政治、经济、文化、社会生活的各个领域普遍采用信息技术。 观点3 :信息化是经济发展从基于物质和能源向基于信息的过程。E-govern

6、ment，第一章信息社会的政府管理创新，第一节信息社会的到来，二、信息化的内涵和特征的观点四：信息化是从事信息处理的部门和各部门的信息活动(包括信息的生产、传达、交换和利用)的作用在国民经济中相对扩大，并且观点五：信息化是信息产业高度发展是在国民经济中占优势地位的动态过程，从物质产品发挥主导作用来体现信息产品发挥主导作用的根本转变。 观点6 :信息化利用现代信息技术实现比较充分的信息资源共享，解决社会和经济发展中出现的各种问题。E-government、第一章信息社会的政府管理革新、第一节信息社会的到来、二、信息化的内涵和特征：“四化”“四性”1 .智能化1 .综合性2 .电子化2 .竞争性3

7、 .全球化3第一节信息社会的到来、三、信息社会的特征贝尔、 1973后工业社会的到来：一个探索工业社会和后工业社会对社会预测的主要区别：1.工业社会的经济部门是以制造业为主、第二产业即以工业为主的社会，经济支柱是能源和机械的使用，其生产对象是有形的物质产品。 后工业社会是以第三产业、第四产业为主的社会，是以知识、信息的生产、传递、加工、处理为主要价值来源的社会，其主要资源是无形的知识和信息。 2 .工业社会的主要职业是熟练工人和工程师，后工业社会的主要职业是专业性、技术性和科研性的职业。E-government，第一章信息社会的政府管理创新，第一节信息社会的到来，三、信息社会的特点工业社会和后

8、工业社会的主要区别：3.工业社会的主要技术是机械技术，后工业社会的主要技术是信息技术。 4、工业社会主要使用经验方法和试验方法，而后工业社会主要使用抽象的理论方法，如模型方法、模拟方法、裁决论、系统论等。 5 .工业社会以经济增长为轴，后工业社会以理论知识为轴，主要的社会机构是大学、研究所、研究公司，人及其掌握的知识、技术、信息成为社会的主要资源。E-government，第一章信息社会的政府管理创新，第一节信息社会的到来，三，信息社会的特点(1)信息密集型组织的形成：社会组织机构在利用信息和相关技术提高生产率和创新的同时，大力改进产品和服务的质量，提高性能和竞争力。 各组织为了增进价值和国民

9、收入而进行重组。 (2)信息机构的作用重要：信息社会已经发展了许多信息机构，并纳入了经济系统，这些重要的信息产业包括信息产业、信息传播业、信息处理业三个部分。、E-government、第一章信息社会的政府管理创新、第一节信息社会的到来、三、信息社会的特点(3)社会重视信息的利用、努力提高信息利用水平、重视知识产权保护、隐私保护以及利用信息权利等课题。 (4)学习社会的到来：迎接信息社会，市民认识到知识是重要的资产，需要终身学习。E-government，第一章信息社会的政府管理创新，第一节信息社会的到来，真正的信息社会应该满足以下条件1信息技术的进步。 2随着计算机的普及和使用能力的提高，通

10、过计算机获取和处理信息的人数在增加。 3随着网络技术的成熟，信息传递变得快速、廉价，提供了可以交换和共享信息的可靠平台。 4信息处理是政治、经济、文化、社会交流的主要内容。 5信息产业(或知识经济)在GDP中所占的份额超过50，知识是推动生产力提高的主要因素，信息是财富的主要来源。 E-government，第一章信息社会的政府管理创新，第一节信息社会的到来，第四，数字鸿沟“在所有国家，总是有一些人拥有社会提供的最好的信息技术。 他们拥有最强大的计算机、最好的电话服务和最快的互联网服务，在这方面也受过最好的教育。 另外，由于各种原因，有些人无法访问最新或最好的计算机、最可靠的电话服务或最方便的

11、网络服务。 这两个人的区别就是所谓的数字鸿沟。 美国商务部、电子版、第一章信息社会的政府管理创新、第一节信息社会的到来、四、数字鸿沟是由于信息技术资源分配的不均衡和由此导致的信息技术运用的不平等，在国家和国家之间、民族和民族，甚至个人和个人之间引起的数字鸿沟由于民族、经济状况、性别以及技术、知识和能力在使用互联网等信息技术资源的应用上存在差异而产生的差距。E-government，第一章信息社会的政府管理创新，第一节信息社会的到来，四，数字鸿沟形成数字鸿沟的原因：1.接入渠道2 .计算机使用能力3 .信息能力4 .网络内容5 .个人喜好，e-good， 数字鸿沟仍有33%的公民选择不使用互联网

12、，其主要原因是不需要网络连接(40% )、计算机不足(33% )、不感兴趣(25% )、需要知识不足(25% )、互联网E-government，第一章信息社会的政府管理革新，第一节信息社会的到来，四， 数字鸿沟英国经验：1.降低互联网访问费用2 .建立更多互联网访问中心3 .降低计算机租赁费用美国经验：1.鼓励民间机构参与2 E-government，第一章信息社会政府2 .消除文盲，普及相关教育，加强培训。 3 .克服不发达局面。 4 .建立电信基础设施。 5 .普及计算机的应用。 6 .数字鸿沟的产生正是由于社会经济发展的严重不平衡所导致的发展。 7 .典型的演示。E-governmen

13、t、第一章信息社会的政府管理革新、第一节信息社会的到来、四、数字鸿沟(消除数字鸿沟的目标和途径)国际电车将2015年定为实现消除数字鸿沟目标的标志年。具体的目标是，当时用信息技术连接所有的村庄，在每个社区设置信息连接站用信息技术连接大学、中学、小学，实现中学的授课网络用信息技术连接科学研究中心用信息技术连接图书馆、文化中心、博物馆、 世界居民鼓励通过联系邮局和公文馆的信息技术，联系健身中心和医院的信息技术，联系中央和地方政府机构，建立网站，提供电子邮件地址，使所有人都能够看到电视和收音机，以各种语言提供网上信息新华网发起行动，公平的信息社会，E-government，第一章信息社会的政府管理创

14、新，第二节新公共管理改革，第一，新公共管理改革的起源20世纪80年代中后期，迎接全球化、信息化、国际竞争激化的挑战，走出财政危机的基本方向是采用企业管理理论、方法和技术， 新公共管理(NPM )的特征是引入市场竞争机制，强调顾客导向和服务质量的提高。 这种改革常常被描述为政府追求“三E”(economy，efficiency，effectiveness )目标的管理改革运动，它使支配20世纪大部分时间的传统公共行政模式转变为新的公共管理模式，即形成政府管理的新模式。 E-government，第一章信息社会的政府管理革新，第二节新公共管理改革，一、新公共管理改革的起源西方发达国家的新公共管理修

15、订计划： 1979年，撒切尔夫人登场后，英国保守党推进了西欧最激进的政府改革计划。 这有三个基本要素。 由于管理主义或者是新的泰勒主义的概念。采用企业部门的管理实务和技术的新的公共管理是试图将官僚的、权威的管理风格转换为高效的、响应的、以顾客为导向的新的管理残奥的手段。 管理学诞生以来，两种思想主导着管理学的发展，或者管理学的发展一直存在两个侧翼，这就是管理学的泰勒主义(科学主义)和人道主义。 将操作分为最基本的机械要素进行分析，然后将它们最有效地组合起来。 新泰勒主义的重要观点是，管理学的目标是追求科学、效率和人性，两者不偏不倚。E-government，第一章信息社会的政府管理创新，第二节新公共管理改革，一、新公共管理改革的起源英国新公共管理的发展包括两个主要方向：一是管理主义，一是新制度经济学。 管理主义强调了实时服务、专业管理、明确的标准和绩效测量、产出结果管理、注重金钱价值和顾客服务等原则。 管理主义的实行出现在1979年。 由于管理主义的实行，从1988年到1