以创新引领工业经济的发展(调研)

1、以创新引领工业经济的快速发展行唐县委常委、副县长 张群书今年以来，行唐县认真贯彻落实省市决策部署，以科学发展观为统领，坚持工业化、城镇化“双轮”驱动，深入开展“保增长、调结构、抓项目、强园区、全力打好工业发展攻坚战”和企业对标活动，解放思想，转变观念，努力在加快转变发展方式上下功夫，创新发展模式、突破发展难点，加快推进技术创新和技术进步，实现工业结构快速优化升级和经济平稳较快发展，为生态行唐建设奠定了坚实基础。一、着力推进项目建设，打造工业经济发展新引擎项目是经济发展的载体，必须牢牢扭住不放，积极培育新的经济增长点，打造经济发展的新引擎。一是抓招商促签约。今年以来，我们不断创新招商方式，坚持走

2、出去、引进来，组织开展了小分队招商，举办了“杏花节”、“农产品交易会”、“大枣文化节”，搭建招商引资平台。充分发挥在外乡友联系面广的优势，聘请了一批招商联络员，开展了“老乡建家乡”、“老乡引外商”招商活动。投资13亿元的微晶粉高密度地板砖、投资3000万美元的垃圾及生物再生工程、投资1.2亿元的煤炭物流中心、纺织印染企业搬迁等14个重点项目取得重大进展。二是抓协调促投产。严格落实重大项目领导分包责任制，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的推进机制，倒排工期，挂图作战，项目建设取得重大进展。全县固定资产投资规模100万元以上的续建和新开工工业项目50个，总投资41.2亿元，投资500万元-10

3、00万元项目13个，投资规模5000万元-1亿元项目6个，投资1亿元以上项目9个。列入省市重点建设工业项目有 5个，省重点3个，市重点2个，总投资15.34亿元，完成投资3.4亿元，占年度计划的107%。三是抓谋划蓄后劲。建立了县项目库，提高项目包装质量，及时掌握国家宏观政策走向，高标准做好项目前期准备工作，立足比较优势，精心谋划包装了总投资6亿元的行唐县经济开发区工业园开发项目、总投资3亿元的大枣精深产品加工、总投资2亿元的农业生态科技示范园建设等19个招商项目，引资额达28.85亿元。二、着力提升园区承载能力，彰显产业聚集新优势园区是产业聚集的主平台，构建现代产业体系的主战场。按照“规模企

4、业向园区集中，主导产业向园区聚集，园区向县城靠拢”的思路，强化规划引导，完善服务设施，拓展产业链条。一是规划引导先行。坚持“适度超前、一次规划、分步实施”的原则，编制完成了行唐县乳业产业聚集区发展规划和行唐县食品工业园、化工工业园、经济开发区3个控制性详细规划及行唐县经济开发区总体规划，并已通过专家论证，进入实施阶段。二是配套建设跟上。加快高新区行唐工业园、港澳台创业园、乳业产业聚集区“两园一区”的路、水、电、气、热、通信等基础设施建设和配套设施建设，初步实现了经济结构由“两红一白”初级资源富民型向“两园一区”高新产业强县型的转变。开发区建设逐步展开，光明路、科技大街划线、定桩等前期工作全面完

5、成，玉晶中路拓宽工程正紧张施工。三是经营管理创优。按照“小机构、大服务”的模式成立了开发区筹委会，行使行政管理职能，授予相对独立的人、财、物管理权，并成立园区建设开发公司，对园区实行统一领导、统一规划、统一征地、统一开发、统一管理。创新园区运作模式，公开拍卖园区公共设施的经营权、广告使用权、道路冠名权等，把园区建设变成资本运营过程。充分利用玉晶、迈尔斯通、明旺、华牧等企业的产业关联效应，加强对上下游产品和产业的跟踪研究，围绕中间企业“前推后拉”，靠终端企业派生项目，靠市场需求吸引配套企业，逐步形成产业群，建成产业基地。三、着力做强传统优势企业，推动经济发展实现新跨跃五大产业是行唐的传统和优势产

6、业，坚持政府推动和市场化运作相结合原则，编制了五大产业发展规划，引导、促进企业通过兼并重组、高位嫁接、强强联合、加入国内外大企业（集团）协作配套等多种方式做大做强。一是食品饮料行业，依托行唐县充足的奶源，及被省政府定为乳业产业聚集区和石家庄明旺乳业、石家庄太行乳业加工业优势，引进优势企业和企业集团，鼓励企业积极开发自主品牌产品，搞好乳业聚集区建设，今年以来，完成产值36.33亿元，比去年增长29.6%，实现利润3.49亿元，同比增长19.54%，实现利税4.85亿元，同比增长23.35%；二是化工行业，依托玉环、旭日等化工企业作为华北地区最大的立德粉生产基地这一优势，探索组建锌盐化工企业集团，

7、鼓励企业技术改造，大力开发新产品，形成氧化锌、活性氧化锌、金属锌及其衍生物等高附加值系列产品，今年以来，完成工业总产值19.39亿元，同比增长28.09%，实现利润1.4亿元，同比增长11.38%，实现利税2.49亿元，同比增长14.01%；三是机械加工及铸造业，依托正佳机械、五业农牧机械公司、兴同铸业等企业，重点发展精密铸造，机械精加工和冷加工等新技术、新工艺、新材料、新设备的应用上，加大科技投入，开发高精度、高附加值产品，实现新的突破，今年以来，完成产值36.07亿元，比去年增长35.3%，实现利润3.55亿元，同比增长32.61%，实现利税5.18亿元，同比增长38.02%。四是建材及矿

8、产品加工业，依托石家庄玉晶玻璃、晨光水泥、长城建材大力发展非金属矿山业和玻璃制品产业，形成矿产品粗加工、玻璃产品深加工、水泥熟料加工、附属产品集聚加工的完整产业链条，今年以来，完成产值21.46亿元，比去年增长15.41%，实现利润1.9亿元，同比增长16.85%，实现利税3.36亿元，同比增长24.9%，其中，石家庄玉晶玻璃有限公司及其深加工产品投产后，新增产值8.89亿元、新增工业增加值2.6亿元；五是电子材料及信息产业，重点抓好迈尔斯通电子材料100T液晶材料项目建设，着重吸引国内外电子行业大企业到园区置业发展，今年以来，完成工业总产值10.9亿元，同比增长0.75%，实现利润1.14亿

9、元，同比增长3.86%，实现利税1.67亿元，同比增长7.38%。四、着力推进企业技术进步，加快实现产业结构新优化科技创新和技术进步是加快产业结构调整的根本途经。我们牢固树立技术为王的理念，全力支持企业实施技术创新，淘汰落后的产能和工艺，促进产业优化升级。一是组织企业开展对标活动。制定了对标方案，成立了对标领导小组，筹资2万元，组织220余名企业管理人员参加了省市组织的对标工作培训，引导96家企业，选树标杆，制定了对标路线图，奋起赶超。二是提高企业的研发能力。全面贯彻落实市委、市政府促进工业发展的若干政策，积极支持迈尔斯通公司、三五五四鞋业公司设立了产品研发中心，鼓励企业开发具有自主知识产权的

10、新产品，对经认定的省级以上新产品，自认定之日起两年内，对产品实现的新增增值税县级分享部分全额返还企业。三是鼓励企业创品牌。出台了鼓励企业创品牌奖励办法，引导企业加强品牌建设，“冬日”牌锅炉、“凯兴”牌奶牛精料、“中旺”牌红枣核桃露、“晨”牌硅酸盐水泥、“美源”牌立德粉、“XT”牌钢圈、“五业”牌铡草机等主要产品获得省级名牌产品称号，“冬日”牌锅炉、“白云”牌立德粉获河北省著名商标。四是推广应用先进标准。积极支持和鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，今年以来，帮助企业制定企业标准10个，并全部备案。五是大力发展低碳经济。把淘汰落后生产能力作为转变发展方式的重要环节来抓，集中对高耗能冶炼炉

11、生产企业进行专项整治，淘汰落后变压器5台，关停高能耗企业5家，对90家高能耗企业进行了关闭取缔。全力实施以水和大气污染防治为重点的污染减排工程，拆除水泥立窖两座，关停化工企业生产线一条，关停取缔污水排放不达标企业7家。五、着力优化发展环境，提升弯道超越新竞争力环境是第一竞争力。我们牢固树立抓环境就是抓发展的意识，着力在提升竞争力上下功夫。一是强化组织领导。县成立了以县长为组长，主管县长为副组长，有关部门主要领导为成员的工业经济发展领导小组，研究政策、宏观指导、综合协调、检查督办、落实优惠政策等各项工作。二是深入企业服务。组织相关县直机关及乡镇认真开展“帮企业、保增长”活动，深入2+1企业搞调研

12、，贴近基层破难题，扎实有效保增长。三是开拓融资渠道。进一步加强银政、银企合作，定期召开银政银企座谈会、项目推荐会，相互通报情况，加强沟通，积极争取金融机构加大对优势产业、成长性企业和产品有市场、有效益企业的信贷资金支持，先后帮助河北三五五四鞋业有限公司、石家庄凯兴牧业有限公司等7家企业申报贴息贷款9502万元，三家乳品企业申报补贴款172.56万元。支持担保机构建设，旭鑫信用担保公司为100多家中小企业提供担保，担保金额达到7825万元。安排100万元工业发展促进专项基金，给予企业项目贴息、技术改造创新和创名牌等活动。四是优化政务环境。建立完善公开、透明、高效的政务运行机制，清理行政许可事项，全面优化有关工业项