第二节　自然灾害的救援与救助.ppt

1、,自然灾害的 救援与救助,自然灾害的救援和救助,是指在中央和各级地方政府的指导下，动员和组织社会力量，通过多种方式来减少甚至消除自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，恢复基本生存条件，以保障灾区人民生存与发展而开展的社会性行动。,自然灾害的救援与救助的,核心环节,灾前准备 灾中应急 灾后恢复,一、灾前准备,1、灾前准备的核心任务 储备救灾物资,2、灾前准备阶段的两个核心问题,储备什么？储备多少？,救灾物资的种类和数量,救灾物资的种类和数量,救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾情大小决定,救灾物资的储备地点,储备到哪？,我国十个国家级救灾物资储备基地,天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁

2、、成都和西安,我国十个国家级救灾物资储备基地,为什么选在这些城市？,及时运达灾区,铁路运输,及时运达灾区,铁路运输 空运：最远的地方7小时之内到达,如果自然灾害发生,谁去救？,一般由各地政府领导下的解放军和武警官兵承担主要的救灾任务，近年出现专业救援队。 专业救援队的最大优势是以其专业的设备和技术，提高救灾的效率。,承担救灾任务的主要人员,中国国家地震救援队,中国国家地震救援队,二、灾中应急,1、概念：,灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策,2、主要目的：,尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。,二、灾中应急,3、灾害应急的范围：,一般应包括对交

3、通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等次生灾害源进行检查加固等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。,4、“灾中应急行动”中最关键的环节：,应急交通线是否畅通,交通通行能力直接关系到救援人员和救援物资的到达时间，所以在受灾时要实行交通管制、清理路障，以保证救援区与灾区的交通畅通。,5、救灾应急预案,政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，关系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。,目的： 在灾害突发的情况下，使救灾

4、工作有章可循，有条不紊，高速高效。 对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。,思考：为你的家乡拟定这类一个灾害发生的应急预案。,提示：应急预案主要包括下列内容： 一是应急机构的组成和职责； 二是应急通信保障； 三是抢险救援人员的组织和资金、物资的准备； 四是应急、救助装备的准备； 五是灾害评估准备； 六是应急行动方案。,灾后恢复的核心措施是什么？,(1)修复、重建基础设施：,生命线：供水、供电、通信 生产线：农业、工业、商业、服务业,(2)恢复生活、生产秩序：,三、灾后恢复,灾后恢复的目的是什么？,(1)将灾害造成的损失减到最低：,(2)增强对未来灾害的抵抗能力：,灾后恢复中对灾民的主要救援形式有哪些？,政府救济、民间救济、国际救济,中国,防灾抗灾工作方针,“以预防为主，防、抗、救相结合”,救灾工作方针：,依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”,我国的救灾管理体系：,以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。,点拨： 结合图314回答问题。一个地方遭受某种自然灾害，就像一个人遭受了某种伤害受了伤，“重建家园”就像治疗伤口一样。它的意义在于：通过抢救和重建生命线及生产线，以及恢复生活和生产秩序，以达到“将灾害损失减到最小程度”和“增强对未来灾害的抵御能力”的双重目标。,灾