区域发展战略.ppt

1、第六章区域发展战略、第一节战略和区域发展战略第二节制定区域发展战略第三节战略选择第四节发展战略的理论模式，第一节战略和区域发展战略是指具有大局性和长期性的重大修订，战略研究对推进区域乃至整个国家的发展具有重要意义。 一、战略概念二、战略研究特点、全球性长期性综合性层次性。 三、区域发展战略是指分析、判断整个区域发展的重大、决定全球意义的修订计划。 其核心是解决区域某一时期的基本发展目标和实现该目标的方法。 四、区域发展战略研究重点解决的问题；(一)战略目标；(二)战略重点；(三)战略方针；(四)战略部署；(五)战略措施；第二节区域发展战略的制定；一、战略目标、战略目标是发展战略的核心；区域发展

2、的战略目标是长期目标和总体方向，因此相对不稳定战略目标可按期限分为短期、中期、长期目标，短期目标也称为短期目标，一般为5年左右的中期目标通常称为10年的长期目标，或长期目标，通常为20年以上。 总体目标、经济目标、社会目标、建设目标、经济总量指标、经济效果指标、经济结构指标、人口构成指标、人口总量指标、物质生活水平指标、精神生活水平指标、空间结构指标、空间规模指标、环境质量指标、战略重点，通常是竞争优势领域。 二是经济发展的基础建设。 三是区域发展的弱点。 四是经济转型期的重要问题或扭转区域形势的重要因素。 战略重点是阶段性的，这需要注意修订工作。 战略重点不仅仅是一个。 三、战略方针、战略方

3、针是实现战略目标的综合战略，综合原则是规范区域发展行动的指针。 战略方针为了服务战略目标，必须简洁简洁，使人们容易把握要领。 因此，不能过于细致。 一切都是细纹章的末节。 此外，不要太空虚，不要流于形式。 战略方针禁止公式化、一般化。 战略方针越具体，越有利于指导战略的实施，四是战略措施，战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是实施战略的手段。 制定战略措施是进一步具体化比较抽象的战略目标、战略方针的过程。 区域发展战略措施通常包括实施战略的相应组织机构、资源分配、资金政策、劳动政策、产业政策以及控制、激励、协调经济发展等手段。 在经济比较发达的国家和地区。 关心人民群众生活需求的各种措施，如协

4、调社会福利、社会文化、环境保护措施和区域关系，促进均衡发展的措施，始终是战略措施的重要内容之一，占有越来越重要的地位。 第三节战斗是：一、评价区域发展的内部条件二、分析区域发展的外部环境三、提出战略构想；一、评价区域发展的内部条件；(一)所谓区域地位、区域地位，是指某个区域在区域体系中或同一层次中的排名、重要性、作用和影响。 通常反映在排序的前后和高低、作用的大小、影响的地域范围、影响的强度等。 区域地位与区域规模、地理位置、资源状况、经济发展阶段和发展水平等因素密切相关。 评价区域地位的目的是明确区域分工在区域位置、在社会经济发展中的作用和适当作用。在评价区域地位时，明确修订区域的经济发展阶

5、段，对于确定区域未来的经济发展方向、经济结构和最近的战略重点，具有非常重要的意义。 (2)区域优势和劣势，区域优势和劣势的确定，通常需要区域内比较这两个比较。 对影响区域发展的各种内在因素、各种资源、各种条件进行全面分析和比较，明确哪些因素、哪些资源、哪些条件最有利于区域发展是优势。 二是跨地区比较。 比较地区和地区，容易显示强度、弱点甚至劣势。 (3)区域容量是自然资源中土地资源最根本的物质基础，因此区域容量研究集中在土地生产潜力和人口承载力方面。 因此，土地生产潜力和人口承载力也成为衡量和评价区域发展战略的重要指标之一。 土地人口承载力是指某国家或地区的土地资源在一定的投资水平上持续利用的

6、情况下的食物生产能力和它所能养育的一定营养水平的人口。 它主要取决于两个方面。 一是土地生产潜力，一是营养水平和人口数量。 土地生产潜力是指在现在或将来的某个时期，基于合理有效的管理，在保证土地可持续利用的前提下，土地能够生产人类生活所需的食物、纤维等物质的能力。 这是土地人口承载力研究的基础。 研究时多使用各种初期生产力模型进行订正。 营养水平是指在那个时期人类活动所需要的能量(主要是蛋白质和淀粉)和物质(主要是纤维)的量。 人口通常用人口密度指标表示。 二、分析区域发展的外部环境；(一)整体环境；(二)产业环境；(三)企业或公司环境；整体环境的分析评价，可以从高到低、从大到小：审查一点的趋

7、势，了解世界发展变化的整体趋势。 2了解全国经济发展形势，自觉接受全国或高层次地区发展战略的制约。 3了解周边地区的状况，分析地区和周边地区的关系。 产业环境分析的项目很多，包括1产业结构分析、探讨影响产业发展的各种动力，以及影响这些动力的决定性因素。 2生产状况分析如生产类型、原材料来源、生产成本、生产增值、规模经济效益等。 3产品类型、替代品等产品状况分析。 4产品的市场状况分析，如产业成熟度、销售对象、销售范围、进出口状况等。 5产品生产环境、相关产业发展及相关技术研究、开发情况等。 企业环境或公司环境分析，一般只在极小地区范围内制定修订计划时讨论。 好像很接近工业环境，但有点不同。 其

8、中最大的区别是，产业环境基本上是从同一行业的整体视角来分析，而企业和公司的环境多是从单一的企业和公司的视角来考虑。 一个单一的企业或者公司可以对地区产业发挥影响力，特别是独占的公司，但是个别的企业或者公司毕竟只是产业的一部分，产业通常由很多不同的公司和企业组成。 三、提出战略构想，提出战略构想方案，简单来说，就是综合考虑区内发展条件和区外发展环境分析研究的结果，走适合区域未来的道路。 这是战略选择过程中最困难最重要的环节也是最有意义的结果一般来说，提出战略构想的基本原则是综合分析研究区域发展的机遇和障碍、区域发展的优势和劣势。综合分析通常有两种组合，从组合分析的比较结果中选择更恰当的方案，从(

9、区域)、(环境)、优势、劣势、障碍、机会，区域发展特性的组合图可能出现四种特性组合：第一种(1)是可能的第二种() 环境可能有一些障碍，但是地区还有很强的力量第三个()环境可能有机会，但是地区没有好处第四个()环境可能有障碍，地区在这方面也不利。 综合分析结果表明，区域必须在第一可能性方面努力，根据第一情况制定战略，提出决策，第二种可能性是，区域面临许多竞争和不利因素，制定战略的重点是如何排除障碍，应对危机。 在第三种可能性方面，地区必须把握一些发展机会，或者其他周边地区的实力也不强，必须努力。 否则，就会错过好的时机。 在第四方面，区域不能发展，不能根据这种情况提出发展努力，是不可避免的。

10、第四节发展战略的理论模式、一、经济发展战略模式、(一)自主发展战略(二)高速增长战略(三)融通经济发展战略(四)初级产品出口战略(五)进口替代发展战略(六)出口替代发展战略(七)地球表层的差异导致它们之间物质和能量分布的不平衡，物质流动、 因此，梯度的客观存在是产生宏观运动及其过程的基础，相反，这种宏观运动及其还会引起原始的平衡非平衡结构。 (2)类型：自然梯度、经济梯度、社会梯度、技术梯度。 (3)梯度演变战略，1，梯度及其主要类型，2，梯度理论，梯度理论是定性、定量研究区域经济发展空间不平衡分布规律的理论。 梯度理论表明，不均衡系统中存在的梯度，使系统形成了不断促进物质、能量和信息交换与传递的梯度力，它是促进区域经济运行发展的动力。 这种力量的方向和强度决定了经济运行的方向和速度。 因此，要加快区域经济发展速度，必须提高梯度力，使区域远离平衡，使各区域与各部门之间保持不平衡发展，加快经济发展速度。 3、经济发展的梯度演变、(1)演