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1、,企业行政管理概论,第 二 小组,组长：彭霞 组员：洪娟、梁春、蒋芝、黎黎、陆晓桃,第四章 企业行政管理体制,学习目标 一、了解现代企业制度的内容和特点； 二、了解企业行政管理体制及其对企业的影响； 三、掌握企业行政管理体制的含义、只能与特 点； 四、了解企业行政咨询体制、企业行政责任体制、企业行政监督体制； 五、熟悉我国企业行政管理体制改革与发展；,第一节 现代企业制度与企业行政管理体制,一、现代企业制度的含义与特征 1、现代企业制度的含义 1）企业制度 企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总称。 其核心是产权制度。,企业制度发展经历的三种形式：,业主制 合伙制 公司制,2）

2、现代企业制度,现代企业制度是指以市场经济为主体，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证以公司制企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新兴企业制度。,2、现代企业制度的特征（国有企业的八字方针, 产权清晰个人企业 权责分明 政企分开 管理科学,二、现代企业治理结构,公司内部治理结构的设立及其全责的划分 （1）股东会权力机构 （2）董事会经营决策机构 （3）经理执行机构 （4）监事会监督机构,三、企业行政管理体制的含义与要素,1、含义：是指一个企业的行政机构设置、行政职权划分及为保证企业行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。从本质上说，企业行政管理体制就是

3、一个企业的管理制度的集中反映。,2、企业行政管理体制的基本要素,企业行政组织机构 企业行政管理职能 企业管理体制 企业运行机制,四、企业行政管理体制对现代企业的影响,能够使企业更好地适应形势发展的需要 能够增强企业的核心竞争力 能够保证企业平稳、有序的健康发展,第二节 企业行政管理体制的类型及其特点,一、企业行政领导体制,1、企业行政领导概述 领导者及其本质 确定组织责任 行政领导,2、企业行政领导组织机构,决策机构 管理机构 执行机构,3、企业行政领导职能,凝结员工 服务下属 激励员工 协调沟通 领导决策,4、企业行政领导运行机制教学目标 5、企业行政领导体制的特点 系统性 规律性 全局性

4、稳定性,二、企业行政咨询顾问体制,1、企业行政咨询 2、企业行政咨询顾问机构 决策研究机构 情报研究机构 咨询顾问询问机构,3、企业行政咨询顾问职能 提供决策目标的背景材料 制定并论证各种决策方案 预测企业行政活动的发展方向 解答疑难和扩充知识,4、企业行政咨询顾问的管理体制 5、企业行政咨询顾问的运行机制,6、企业行政咨询顾问体制的特点 重要性 系统性 有序性 适应性,三、企业行政工作责任体制,1、企业行政工作责任体制概述,（1）企业行政工作责任体制是一种企业行政管理的手段。 （2）企业行政工作责任体制，是一种以外力的约束为支撑力的群体性机制。,2、企业行政工作责任机构 3、企业行政工作责任

5、体制的职能 4、企业行政工作责任的运行机制 1）企业行政工作责任的确定原则和依据 2）企业行政工作责任的种类 3）确定行政工作责任的形成,5、企业行政工作责任体制的特点 1）企业行政工作责任的主体是企业、企业行政管理部门以及行政工作人员。 2）企业行政工作责任作为一种企业行政管理体制，是在企业的发展过程中形成并逐渐成熟的。 3）企业行政工作责任体制的核心在于保障企业行政主体对其行政管理行为的有效控制。,四、企业行政监督体制,1、企业行政监督的含义 企业行政监督，可以作狭义和广义的理解。狭义的企业行政监督，主要是指企业内部监督系统对企业行政系统特别是行政领导行使经营管理职权所进行的监控。 2、企

6、业行政监督机构 1）内部行政监督机构 2）外部行政监督机构,3、企业行政监督的职能预防 矫正 反馈,4、企业行政监督的运行机制 1）企业行政监督的运行方式 （1）事前监督是指在行政管理部门进行行政决策、开展企业行政工作之前进行监督。 （2）事中监督是指在行政决策部门决策与执行过程中所进行的监督。 （3）事后监督是指行政决策或者行为作出之后由相关监督主体进行的监督活动。,2）企业行政监督的原则 企业行政监督的作为企业行政管理的重要组成部分，要受到行政管理客观发展规律的支配和影响。一般来说，高效的行政监督活动应遵循经常性与广泛性相结合的原则、客观性与公正性相结合的原则以及确定性与有效性相结合的原则

7、。,5、企业行政管理的特点,权威性 在企业利益和私人利益存在差异以及权力所有者和行使者相对分离的情况下，监督就意味着一种权力对另外一种权力的监督和制约。 独立性 从行政监督本身的要求来看，企业行政监督是监督主体对客体的一种限制性活动。,广泛性 企业行政监督涵盖了左右的企业行政行为，从运作过程到运作机制，从实体到程序，从合法性到有效性，涉及面越来越宽泛。 多样性 随着企业社会责任在经济中的重要性的增强，社会舆论和社会公众对企业尤其是大型企业的关注的提高，企业行政监督主要不再是单一的企业内部监督，而是越来越多样化，尤其是社会各界媒体的参与，是企业更加注重企业行政监督在企业行政管理中所发挥的重要作用

8、。,第三节企业行政管理体制改革与发展,一、企业行政管理体制改革,（1）实行计划管理 （2）实行技术管理 （3）实行劳动人事管理 （4）实行经济管理,1.我国的企业行政管理开始走上科学管理,2.企业管理有新发展但同时又有反复,3.我国企业管理的新发展,1.以市场化为目标的经济体制改革 2.以企业长期战略为目标的企业行政服务 体制建设 3.已发展企业内部明主政治为目标的政治体制改革,二、现有企业行政管理体制模式存在的问题 分析,1.企业行政管理人员素质还不能适应市场经济的要求 2.企业行政组织机构号为完全组织化 3.企业行政决策还存在效率低、缺乏科学性等问题,三、企业行政管理体制改革,1.按规范化要求，适时调整企业行政机构 2.建立健全和认真执行行