职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法(PPT 53页).ppt

1、职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法解释关残奥词，2、国家安全生产监督管理总局令第50号职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法，于2012年3月6日由国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议，现予公布，自2012年7月1日起施行。 国家安全生产监督管理总局罗琳二一二年四月二十七日、三、如前所述，职业卫生技术服务是职业健康监督管理体系建设的重要组成部分，是贯彻落实“以预防为主，防治结合”方针的重要技术保障，是履行职业健康监督管理职能的重要手段。 安监体系重视职业卫生技术服务体系建设。 张德江副总理在去年的全国安全生产可视电话会议上指出，相当一部分企业，特别是中小企业的职业危害防治相对薄弱，全国检验

2、技术支持力度不足，职业病前期预防工作需要进一步加强。 总局领导人多次发出重要指示。 按照学习要求和时间表，与大家共同思考和交流如何加强当前职业卫生技术服务机构的监督管理。 4、制定目的和依据，发行职业卫生监督管理部门职责分工通知(中央编辑发行2010104号)，中华人民共和国职业病防治法第19、27、28条，职业卫生技术服务机构管理办法(卫生部令第31号)，安全评价、环境评价经验及各地经济社会发展状况和职业卫生方法的目的、适用范围、认可制度， 资质等级及各级机关的服务范围)第二章资质认可(修订20条、审查专家要求、各级机关申请条件、办理、变更、注销程序)第三章技术服务(修订7条、技术服务机关及

3、人员的工作要求)第四章监督管理监督管理部门及人员的工作要求)第五章法律责任(修订8条)第六本规定共分六章五十三条：六、第一章总则，第一条是根据中华人民共和国职业病防治法制定本条文关残奥词，本条旨在加强职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为。 7、第一章总则、第二条在中华人民共和国境内申请职业卫生技术服务机构资格，从事职业卫生检查、评价等技术服务及安全生产监督管理部门实施职业卫生技术服务机构资格认可和监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称职业卫生技术服务机构，是向建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病

4、防护设备设施和防护用品效果评价等技术服务的机构。 【条文残奥短语】本条关于本法的适用范围。 有5个业务范围，没有个人职业健康检查。8、第一章总则、方法第三条：明确职业卫生技术服务机构的范围，包括为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价或者为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设施和职业病防护用品效果评价等技术服务的机构。职业体检、职业病诊断鉴定、化学品毒性鉴定、个人剂量监测、包括放射防护器材和放射性在内的产品检测等技术服务机构的资质认定和监督管理由卫生部门负责。 本方法职业病危害现状评价也列入职业卫生技术服务范畴。 职业病防治法：职业卫生技术服务机构、医

5、疗卫生机构、职业病诊断鉴定委员会。 9、第一章总则、第四条国家对职业卫生技术服务机构实行资质认定制度。职业卫生技术服务机构应当依照本办法取得职业卫生技术服务机构资格未取得职业卫生技术服务机构资格的，不得从事职业卫生检查、评价等技术服务。 【条文关残奥词组】本条是关于服务机构实施资质认可制度的规定。10、第一章总则、第五条职业卫生技术服务机构资质从高到低分为甲、乙、丙三个等级。 甲级资质由国家安全生产监督管理总局认可并发放证明书。 b级资质由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)批准，出具证明，提交国家安全生产监督管理总局备案。 丙级资质由设区的市级人

6、民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级安全生产监督管理部门)授权发放证书，报省级安全生产监督管理部门备案，省级安全生产监督管理部门报国家安全生产监督管理总局登记。 【条文残奥短语】职业卫生技术服务机构资质等级(分为甲、乙、丙三级)的原则。11、第一章总则、甲级、乙级、c级、国家安全监督管理总局、省级安全监督管理部门、市级安全监督管理部门、卫生部、省级卫生行政部门、甲级、b级、12、第六条国家安全生产监督管理总局按社会经济发展水平设置【条文关残奥词】职业卫生技术服务机构的原则。 统一规划合理配置总量控制，获得第一章总则、第十三章总则、第一章总则、第七条甲级资质的职业卫生技术服务机构，可以按照批

7、准的业务范围在全国从事职业卫生技术服务活动。 下列建设项目的职业卫生技术服务应当由获得甲级资质的职业卫生技术服务机构承担： (1)国务院及其投资主管部门批准(批准、备案)的建设项目；(2)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；(3)跨省、自治区、直辖市的建设项目【条文关残奥词】甲级资质职业卫生技术服务机构的业务范围，明确三种建设项目的职业卫生技术服务必须由甲级资质职业卫生技术服务机构承担。 安监总局于2012年公布职业卫生技术服务甲级资质机构名单14、第一章总则、第八条取得乙级资质的职业卫生技术服务机构，可以按照批准的业务范围在其所在省、自治区、直辖市从事职业卫生技术服务活动。 下列建设项目的

8、职业卫生技术服务，应由取得乙级以上资格的职业卫生技术服务机构承担： (1)省级人民政府及其投资主管部门批准(批准、备案)的建设项目；(2)跨区市建设项目；(3)省级安全生产监督管理部门规定的其【条文残奥短语】乙级资质职业卫生技术服务机构的业务范围明确，三类建设项目的职业卫生技术服务必须由乙级以上资质职业卫生技术服务机构承担。 15、第一章总则、第九条取得c级资格的职业卫生技术服务机构，可以按照批准的业务范围在其所在区的市或者省级安全生产监督管理部门指定的范围从事本法第七条、第八条规定的建设项目以外的职业卫生技术服务活动。 【条文残奥短语】甲级、乙级资质职业卫生技术服务机构必须承担的服务、丙级资

9、质职业卫生技术服务机构的业务范围除外。 县市区疾病管理中心只能在管辖区内从事相关业务。、16、第二章资质认定，第十条国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门和市级安全生产监督管理部门分别设立国家级、省级和市级职业卫生专家库(以下简称专家库)，专家库专家对相应职业卫生技术服务机构资质认定的技术审查【条文残奥短语】本条1是明确资质认定的技术审查制度二是各级监督部门建立职业卫生技术审查专家库(分为国家、省、市三级)。 17、第十一条从事技术审查专业人员应当具备下列条件： (1)具有相关专业高级专业技术职务资格；(2)连续5年以上相关工作经验；(3)熟悉相关法律、法规、标准和规范；(4)具有

10、良好的职业道德和专业素质；(5)健康， 专家库专家任期五年，可连任。 第十二条专家库专家不得参加与本人有利害关系的职业卫生技术服务机构资格认可的技术审查。 经审查的职业卫生技术服务机构不得聘请专家库专家担任顾问。 专家库专家不得参加可能妨碍被审查职业卫生技术服务机构技术审查公正的活动。 【条文残奥短语】本条是关于技术审查专家条件和职责的规定。 第二章资质认定，第十八、第十三条国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门和市级安全生产监督管理部门应当定期审查专家库专家，根据资质认定工作的需要适时调整。 【条文关残奥词】各级监狱部门对技术审查专家的管理职能。 第二章资质认定，第十九条职业卫生

11、技术服务机构申请甲级资质，(一)具有法人资格；(二)注册资金800万元以上，固定资产700万元以上；(三)工作场所面积700平方米以上；(四)有健全的内部管理制度和质量保证体系；(五) 受训合格的专职技术人员有25人以上；(6)有专职技术责任人和质量管理责任人，专职技术责任人具有适合申报业务的高级专业技术作用和5年以上工作经验；(7)具有适合申请资格、业务范围的检查、评价能力；(8)法律、行政法规、规则规定的其他条件。 【条文残奥短语】申请甲级资质的条件。 “技术负责人”是职业卫生技术服务工作的关键岗位，负责整个技术服务活动的控制和能力维护，与技术有关，不仅要为技术负责人提供坚实的专业基础，而

12、且要有丰富的业务经验。 第二章资质认定，第二十、十五条职业卫生技术服务机构申请b级资质，(一)具有法人资格；(二)注册资金500万元以上，固定资产400万元以上；(三)岗位面积400平方米以上；(四)有健全的内部管理制度和质量保证体系；(五) 受训合格的专职技术人员有20名以上；(6)有专职技术责任人和质量管理责任人，专职技术责任人具有适合申报业务的高级专业技术职能和3年以上工作经验；(7)具有适合申请资格、业务范围的检查、评价能力；(8)法律、行政法规、规则规定的其他条件。 【条文残奥短语】申请b级资质的条件。第二章资质认定，第二十一、第十六条申请职业卫生技术服务机构c级资质，(一)具有法人

13、资格；(二)注册资金在300万元以上，固定资产在200万元以上；(三)工作场所面积在200平方米以上；(四)有健全的内部管理制度和质量保证体系；(五) 受训合格的专业技术人员有10名以上；(6)有专业技术责任人和质量管理责任人，专业技术责任人具有适合申报业务的中级以上专业技术职位和1年以上工作经验；(7)具有适合申请资格、业务范围的检查、评价能力；(8)法律、行政法规、规则规定的其他条件。 【条文残奥短语】申请c级资质的条件。 第二章资格认可，第二十二条申请职业卫生技术服务机构资格认可，应当提交下列文件、资料： (1)法定代表人签署的申请书；(2)法人资格证明或者名称事先认可通知书；(3)注册

14、资金和固定资产验资证明；(4)职场产权证明或者租赁合同；(5)专职技术人员； 专职技术负责人、质量管理负责人名单及其培训合格证书、技术职务证书、工作经验证书(6)职业卫生技术服务质量管理文件(7)开展职业卫生技术服务项目及资质等级(8)在申请职业卫生技术服务的业务范围内，可以证明具有相应业务能力的文件、资料(9)法律、法规规定【条文残奥短语】本条是职业卫生技术服务机构申请资格认可时应提交的文件和资料。 第二章资质认定，第二十三条申请甲级资质，(一)申请人应当向所在地省级安全生产监督管理部门报告职业卫生技术服务机构资质申请书和本法第十七条规定的文件、资料；(二)省级安全生产监督管理部门应当在收到

15、申请书文件、资料之日起五个工作日内进行初审，决定是否受理决定受理的，自受理之日起20个工作日内完成审查工作，决定应当向国家安全生产监督管理总局报告审查意见和所有申请文件、资料的，应当向申请人书面说明理由(三)国家安全生产监督管理总局应当向审查意见和申请文件、 自收到资料之日起20个工作日内，应当组织专家小组对申请人进行技术审查，根据专家小组提交的技术审查报告和社会经济发展水平、区域经济结构、统筹规划、总量管理等要求作出资质认定决定。 决定认可的，自作出决定之日起十个工作日内，决定应当向申请人发放资格证明书的，应当向申请人书面说明理由。 【条文残奥短语】审定甲级职业卫生技术服务机构审定程序。第二

16、章资质认定、第二十四章资质认定、第二十五条申请乙级资质，按照下列程序处理： (1)申请人将职业卫生技术服务机构资质申请书和本法第十七条规定的文件、资料向所在地市级安全生产监督管理部门报告审查；(2)市级安全生产监督管理部门收到申请书文件、资料之日起5 决定受理的，自受理之日起20个工作日内完成审查，决定审查意见和所有申请文件、资料应当向省级安全生产监督管理部门报告受理的，应当向申请人书面说明理由；(3)省级安全生产监督管理部门应当向审查意见和申请文件、 自收到资料之日起20个工作日内，应组织专家小组对申请人进行技术审查，根据专家小组提交的技术审查报告和区域经济结构、统一规划、总量管理等要求作出

17、资质认可决定。决定认可的，自作出决定之日起十个工作日内，决定应当向申请人发放资格证明书的，应当向申请人书面说明理由。 【条文残奥短语】审定b级职业卫生技术服务机构审定程序。 第二章资质认定，第26、第二十条申请c级资质，按照下列程序处理： (一)申请人向所在地县级安全生产监督管理部门报告职业卫生技术服务机构资质申请书和本法第十七条规定的文件、资料；(二)县级安全生产监督管理部门在收到申请文件、资料后5个工作日内进行初审并受理决定受理的，自受理之日起20个工作日内完成审查，决定审查意见和所有申请文件、资料应当向市级安全生产监督管理部门报告受理的，应当向申请人书面说明理由(三)市级安全生产监督管理部门自受理之日起20个工作日内， 组织专家小组对申请人进行技术审查，应当根据专家小组提交的技术审查报告和统一订阅、总量管理等要求作出资质认可决定。 决定认可的，自作出决定之日起十个工作日内，决定应当向申请人发放资格