安全质量标准化培训.ppt

1、安全生产标准化培训,一、 机械制造行业安全生产标准化考核评级标准内容,（一）依据事故致因原理，考核考评标准由三大功能部分组成。,事故,人 的 不 安 全 行 为,物 的 不 安 全 状 态,环 境 的 不 安 全 因 素,管理失控,事故致因原理:,致事导故发生的基本原因主要有三种，即：由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素.,上述原因都来自管理的失控。在一起事故中，或由某种单一原因引起，或诸原因同时存在。,1.基础管理考评,基础管理考评是以人及管理为对象，依据系统的观点，考评企业安全管理体系中的安全、健康管理工作的有效性和可靠性，预防事故发生的组织措施的完善性。考评层次涉及到企业

2、的决策层和执行层、各类人员的安全素质高低和对不安全行为的控制能力。,2.设施设备安全考评,设备设施安全考评是系统地评价企业中设备、设施、工具、物质等固有的危险源（因素）及控制状况，从而消除物的不安全状态，确保本质安全性。 设施设备安全考评 涉及到易燃、易爆，热工机械，电气和机械等4部分。,3.作业环境与职业健康的考评,作业环境与职业健康考评是对企业的作业环境，以及职业危害因素、职业健康和产生职业病的作用条件等的危险性进行度量。 它既是硬件内容，又是管理效果的体现。,（二）各功能部分的基本内容,机械制造企业安全生产标准化考核考评标准共设置75项考评项目，总给定分值为1000分。 1、基础管理部分

3、：共计设置了15项考评项目，给定分值为230分。 其中： 安全生产责任制15分； 班组安全管理12分； 职业安全健康规章制度15分； 安全操作规程13分； 规划与年度计划15分； 特种设备及人员安全管理10分,相关方安全管理10分； 机构与人员15分； 场监督检查10分； 职业安全健康教育45分； 应急救援预案10分； 事故管理20分； 危险源管理10分； “三同时”15分； 安全健康档案15分。,2. 设备设施安全考评： 共设置了51项考评项目，给定分值为600分。 其中：燃爆热工部分：26项，给定分值为290分。 燃爆14项，给定分值为196分。 工业气瓶22分； 压力容器16分； 油库、

4、油罐20分； 锅炉与辅机24分；,空压机16分； 液化气站12分； 工业管道8分； 煤气站10分； 木料场所8分； 工厂建筑10分； 制氧站10分； 涂装作业场所15分。,热工12项，给定分值为96分。 锻造机械12分； 工业梯台（轮式移动平台）2分； 锻造机械18分； 工业梯台（走台、平台）2分； 铸造熔炼炉12分； 工业炉窑12分； 酸碱油槽5分； 厂内机动车15分； 工业梯台（直梯）2分； 运输机械（输送）12分； 工业梯台（斜梯）2分； 工业梯台（活动式轻金属梯）2分。,电气10项，给定分值为137分。 交配电气流40分； 防雷接地系统12分； 低压电气线路（固定线路）5分； 电焊机8

5、分； 低压电气线路（临时线路）5分 手持电动工具12分； 动力配电箱20分； 移动电气装备8分； 电网接地系统15分； 电气试验站12分。,机械15项，给定分值为171分。 探伤设备（磁粉）2.5分； 木工机械10分； 探伤设备（射线）2.5分； 砂轮机8分； 探伤设备（着色）2.5分； 风动工具5分； 探伤设备（超声波）2.5分； 电梯16分； 超重机械32分； 注塑机械8分； 装配线18分； 炊事机械5分； 金切机床26分； 其他机械7分； 冲剪压机械26分。,设三个专业组，采用抽样确定考评对象。用现场查证、测定（以法定授权单位提供检测证据为准）的方法进行评分。 设备设施按企业实际拥有量（

6、H）进行抽样检查,抽样比例为： H10，抽100%；10H100，抽10台； 100H500，抽10%；500H1000，抽50台；H1000，抽5%。,3、作业环境与职业健康考评，共设置了9项，给定分为170分。 厂区环境25分； 车间作业环境35分； 仓库10分； 危险化学品使用现15分； 职业危害作业点达标率25分； 职业危害防护设备合格率15分； 职业危害作业人员健康监护20分； 职业危害分级15分； 职业病管理10分。,（三） 基础管理概述,基础管理考评是机械制造企业安全生产标化考核考评标准第一部分，共设置了15个项目，计230分。,1、基础管理考评的涵义,（1）安全管理 就是针对人

7、们的生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力进行有关的决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标，这个过程称之为安全管理。 安全管理特点及其原理 1.系统原理： 2.人本原理 3.预防原理 4.强制原理,(2)职业安全健康管理体系 是通过一定的法律、法规、制度、运行程序、组织机构把企业的各个部门、各个环节的安全健康工作有机的组织起来，形成一个既有明确的目标和任务，职责和权限，又能相互协调，互相促进的有机整体。,2、基础管理考评对象,基础管理考评是考评企业职业安全健康管理体系，即厂长（总经理）领导下的职业安全管理体系对安全

8、健康计划、组织、控制的完善性，可靠性，有效性和对危险因素的控制能力。 考评基本上以人及其活动为对象,考评涉及到: 纵向：决策层、中层和基层各类人员安全素质的高低和对不安全行为的控制能力。 横向：涉及到企业每一个职能部门，如生产、计划、销售、运输、技术、工艺、设备、能源、劳资、教育、基建、保卫、后勤保障及分厂车间等。,3、基础管理考评原则,(1)分级管理，分线负责”的原则 (2)系统管理原则 (3)协调原则 (4)有效性原则,以上四个原则，以动态和静态相结合，以查证资料、现场查证、抽查考试三点一线的方法，来考证企业职业安全管理体系的计划、协调、监督、控制、组织安全健康工作的有效性、完善性和可靠性

9、。,（四） 基础管理项目考评,1.安全生产责任制,(1)设置目的 安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度，是各种安全健康制度的核心，它明确定了企业领导者，管理者及各类人员在安全生产方面应负的责任、权利及必须履行的义务，它是实现企业“分级管理、分线负责”的突破口。,(2)考评范围 纵向：各类人员责任制 各级领导（包括上层、中层、基层）、各类人员（包括各职能部门、各车间、各班组内所有管理人员）的责任制，特别注重各级第一责任人的责任制。 横向：各部门的职责（在职业安全健康方面的职责） 为了充分发挥各职能部门在职业安全方面主观能动作用，在职责分解的基础上而作出的具体规定。,(3)企业提供的考评资

10、料 各部门、各类人员安全职责文本、相关记录； 安全生产职责考核办法； 安全生产职责考核记录； 考核后的奖惩记录； 职业安全健康规章制度文本； 操作规程文本； 安委会、厂级行政工作会议记录。,(4) 安全生产责任制考评检查表 1）企业主要负责人履行职责 组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。 .确保本单位安全生产投入的有效实施， 设立与本企业相符的安全管理机构，且提供人力资源， 每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题， 2）建立各职能部门的安全职责 有文本，覆盖企业内所有单位和部门， 现场抽查部分单位的职责履行情况 3）、建立各级各类人员的安全职责 有文本，涵

11、盖企业内各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符。 .现场抽查各类人员的职责履行情况，有措施、有效果。,(5)考评要点 企业主要负责是企业的最高领导，负有生产经营的决策权和最高指挥权，依据国家相关法规规定，在安全生产方面担负全面领导责任， 建立各职能部门的安全责任制 依据企业的现行组织结构，及部门的设置，将安全生产的责任进行职责分解，并由企业主要负责人定责受权，基本做到责、权、利相当。 建立各类人员的安全职责 应依据企业各层次的各类人员，特别注重企业、车间、工段、班组一把手的责任制，,2、职业安全健康规章制度考评,（1）作用： 企业职业安全健康规章制度，是实现对人的不安全行为，物的不安全状态

12、，环境的不安全因素进行有效的控制的重要手段，致力于规范人的行业，促使企业在发展生产的同时，建立良好的作业条件，使人们在有序的工作，保证安全生产工作经常化，规范化，制度化的重要组织措施。,（2）适用范围 考评标准中列举的20种制度，是最基本的管理制度。20种制度名称见指南。 为了满足企业安全管理实际需要达到有序工作目的，企业可作适当增减。 企业还需要增加制度： 如：基础管理：安全技术措施费管理制，班组安全管理制，危险源管理制，档案管理制度（安全健康）。 设施设备管理：设施设备安全管理制，高低压配电站综合管理制（包括维修、交接班、出入登记、事故处理、安全操作、巡回检查、运行规程），电气作业安全规程

13、，工业气瓶安全管理制。 为了使企业由人治向法制化转化，力争做到干什么事情（活动）都应有规定，判明任何事件都应有标准。,（3）企业提供如下资料： 职业安全健康规章制度文本； 执行过程的相关记录。,（4） 职业安全健康规章制度考评检查表 企业应建立以下规章制度： 安全生产检查制度； 伤亡事故管理制度； 职业安全健康教育制度； 建设项目安全健康管理制度； 特种设备及人员安全管理制度； 相关方安全管理制度； 防火安全管理制度； 危险作业审批制度； 电气临时线审批制度； 危险化学品管理制度； 厂内交通安全管理制度； 职业病预防管理制度； 安全奖惩制度； 安全防护设备管理制度； 防尘防毒设施管理制度； 劳

14、动防护用品管理制度； 女工和未成年人保护制度； 易燃易爆场所管理制度 安全生产“五同时”管理制度； 劳动合同安全监督制度。 规章制度符合国家法律法规和标准的要求。,（5）考评注意事项 职业安全健康制度种类及内容必须符合企业实际不是照抄，照搬来的。 制度必须同责任紧密相连，落实到部门或相关人员，体现“分级管理，分线负责”的原则。,制度内容必须符合国家相关法规、标准。 制度在执行过程中，必须有相应的执行记录，并强调执行效果。 考评标准中，对以下几种制度在执行过程强调有记录。 安全生产检查制，危险作业审批制，电气临时线审批制，安全奖惩制，安全生产“五同时”管理制，劳动合同监督制。,3.规划与年度计划

15、,（1）设置目的 促使企业安全健康工作与企业发展同步规划，同步实施。 落实规划、年度计划中职业安全健康内容 保证企业在职业安全健康的投入得到有效实施,（2）运用范围 中长远规划：包括生产经营规划、重大技术改造规划、新工艺推广、基础项目、技术引进等。 年度计划：在企业年度生产经营计划中，职业安全健康全年的工作思路、目标、指标等。 安全技术措施计划：为预防事故，改善作业条件所投入的计划项目。,（3）企业提供如下资料 规划、计划文本； 检查、考评办法； 目标、指标分解资料； 安措计划； 安措项目执行记录； 安措项目效果评价记录； 目标指标、控制考核记录； 安措项目资金概算使用记录。,（4）规划与年度

16、计划考评检查表 企业长远规划中有安全健康内容 年度工作计划 劳动保护措施经费（安措费）管理,（5）考评注意事项： 职业安全健康全年工作目标、指标，应是企业整体生产经营工作年度计划的重要组成部分，应由企业计划部门同时下达 应相有的配套措施、检查、考核办法 职业安全健康目标、指标应由上而下进行层层分解，落实各层次、各部门、直至班组；,目标指标分解示意图 分解 分解 保证 保证,厂安全目标指标,保证措施,车间分厂 安全目标指标,保证措施,班组 安全目标指标,保证措施,安全技术措施费管理 安全技术措施分类（安措项目分类） 安全技术措施工程建设； 安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测、检验、改造和维护

17、； 安全生产宣传、教育、培训费用； 劳动防护用品的配备； 整改安全事故隐患； 重大危险源评估(价)； 办理安全生产“三同时、安全生产许可证、评价(估)和评审及技术咨询费用； 安全生产科技开发与应用； 应急救援器材、设备、药品及救援保障费用； 安全检查所需交通工具、设备仪器、通讯器材和检查费用； 安全生产会议和学习考察费用 安全生产奖励费用； 职工伤亡事故调查处理费用； 保障安全生产所需的其他费用。,4.机构与人员,（1）企业提供如下资料： 企业安全生产管网络体系平面图（即：在企业现行组织机构图上标示各部门各层次领导者和专兼职安全员名单） “安全生产生产委员会”设置文件及相关人员的职责文本 安全

18、管理机构编制文件、相关人员任命文件及能力简介材料。 网络活动记录、涉及安全健康的会议和决策决定记录,（2）安全生产管理网络 企业应建立“安全生产委员会”，企业领导人是安委会主要负责人。 各部门、各级应有主管安全的负责人，且有专（兼）职安全员。 企业、车间、班组三级工会在安全生产中能履行监督职能，有相关活动记录。,（3）安全机构 大中型企业有相对独立的专门机构，且有文件的编制、明确规定其责任，权利及义务。 安技人员能直接与企业主要负责人或主管安全的负责人对话,并能参加企业内部涉及职业安全健康的会议和有关决策、决定，有相对独立的考核权。 专职安技人员数量应大于企业职工总数的2，且素质能满足岗位需要

19、，要求应获得相应的资格证书，并持证上岗。,（4）机构与人员考评检查表 安全生产管理网络 安全管理机构 安全管理人员应按企业从业人员的2及以上比例配备,5.职业安全健康教育,（1）企业提供如下资料： 教育大纲、年度教育计划、教育台帐、受教育签到记录，考试试卷自学检查记录，授课记录，效果评定记录等。 人事部门提供从业人员在册（或现场）总人数、近三年：新员工名单、各类特种作业人员名单、中层以上干部名单、班组数量及班组长名单，变换工种名单、复工人员名单、安全管理人员名单。 从事有毒、有害、粉尘人员的名单以及与有害作业有关的管理人员名单和工程技术人员名单及数量。 职工职工健康教育制度。,（2） 职业安全

20、健康教育考评检查表 新职工进厂三级教育 特种作业人员培训教育（含电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械含电梯作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业含水质化验、压力容器作业、制冷作业、爆破作业、危险物品作业、经国家局确定的其他作业） 中层及中层以上干部教育 班组长教育 变换工种和“四新”教育 职业健康教育 全员教育 复工教育 安全管理人员教育 安全知识抽查合格率,（3）考核要点 考核目标值为100%的教育种类有八种： 新职工三级教育；变换工种教育；特种作业人员教育；“四新”教育；中层及以上人员教育；复工教育；班组长教育；安全管理人员教育。 考评目标值不达到相关比例的有三种： 职业健康教

21、育，目标值为90%;全员教育80%;安全知识抽查合格率为80%。,（4）考评注意事项 教育学时及周期。 新职工教育，不得少于48学时。 特种作业人员教育由取得法定资格的单位施教，每2年复训一次从事本工种10以上的每4年一次。 中层及以上干部教育不得少于24学时，每年再培训不得少于16学时。 班组长教育每年不少于1次。 职业健康教育，每2年一次。 复工教育：因病、因事、探亲、因休假离岗1年及以上重新上岗人员及因工伤伤愈上班人员。 全员教育每年一次。 安全管理人员教育，不得少于24学时，再培训每年不得少于16学时。 新职工教育中的第二级、第三级、复工教育、和变换工种教育，由教育部门组织、车间（分厂

22、）、班组进行。,厂级教育 安全生产及安全生产的意义 安全生产基本知识，安全生产规章制度，劳动纪律，作业场所和工作岗位危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例。 企业组织结构，及在职业安全健康方面的职责。,规章制度 考评标准为20种制度，主要内容及员工如何遵守，违反制度会带来什么危害。 基本安全注意事项：厂内交通安全、工作中的安全、电气安全、防火防爆安全危险作业安全。 希望和要求,车间（处室）安全 本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素；防范措施及事故应急措施；有关事故案例。,班组安全教育 本班组有哪些作业，有何特点，设备状态，消防设施，危险部位及防护措施； 本岗位

23、安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。 文明生产的要求. 实际安全操作和示范；,6.事故管理,（1）企业提供如下资料 企业在册职工总人数、参加工伤保险名单； 保险费缴纳凭证； 工伤事故台帐、工伤认定资料； 重大未遂事故台帐； 事故档案；（包括：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、措施） 事故报表及事故统计分析； 工伤事故管理管理制度。,（2）事故管理考评检查表 所有从业人员均参加工伤社会保险 工伤事故率控制指标 （死亡率：0.035；重伤率：0.30） 工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理 事故档案,（3）考评范围及要点 近三年：

24、死亡、重伤、轻伤、中毒事故，是否按“四不放过”原则处理； 近三年：重大未遂事故：是否按“四不放过”原则处理； 企业从业人员均参加工伤保险，是否为100%。,事故调查原则 尊重科学的原则； 事实求事的原则； 必须坚持“四不放过”的原则： 事故原因分析不清不放过； 事故责任者和群众没有受到教育不放过； 防止类似事故再次发生的措施不落实不放过； 责任者没有受到相应处罚不放过。,7.“三同时”管理,（1）企业提供如下资料： 近三年新、改、扩建项目，初步设施、施工方案、预评价、安全性评价、验收报告； “三同时”管理制度及工作程序文件； 资金预算使用及决算资料。 “三同时”项目各阶段，各环节、会签资料、评

25、审资料、及实施过程中的监控记录等。 近三年新设备、新工艺、新材料、新技术相关资料。,（2） “三同时”管理考评检查表 设计阶段：项目的初步设计、施工设计有相应的安全健康措施，且通过安技部门审查 施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行 验收阶段：安全设施经安技部门验收后，与主体工程同步投入使用 安全设施投资应纳入建设项目概算,（3）适用范围包括： 企业新改扩项目 引进的建设项目 中外合资、合作项目 外商独资项目 企业“四新”项目的应用 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,（4）考评要点 设计阶段：有立项批复、初步设计“

26、安全专篇 施工阶段：三同时检查、监控记录 验收阶段：验收评价、安监局验收批件,（5）考评注意事项,三同时工作程序及安技部门如何参与 各种建筑的功能布局的合理性 设计的指导思想； 是否改善了相关劳动作业条件 生产中的有害物质 工艺平面布置 企业内部的“三同时”的审批,8.班组安全管理,（1）企业提供如下资料 班组总数（或台帐）及组成情况 班长、安全员、工人职责文本 安全技术操作规程文本 每周安全检查记录、隐患登记台帐（危险源清单） 每月两次安全活动记录 三级教育中第三级、变换工种教育、复工教育资料记录 企业班组建设管理方案（制度、办法）及达标验收考核记录,（2）班组安全管理考评检查表 建立健全了

27、岗位安全操作规程 安全技术操作规程 安全检查与隐患整改 安全活动 安全教育,（3）考评要点 考评要点: 岗位安全生产责任制 安全操作规程 危险源 安全检查与隐患整改 隐患整改 安全活动 安全教育 企业合格班组验收,9.安全操作规程,（1）企业提供如下资料 企业拥有的各工种、岗位名称 安全操作规程数量与工种或岗位量相符 安全操作规程或作业指导书文本 （2）适用范围 企业生产和辅助生产现场的作业岗位。,（3）安全操作规程考评检查表 建立健全了岗位安全操作规程 严格执行岗位安全操作规程,（4）安全操作规程考评要点 企业有健全的岗位安全操作规程 安全操作规程应符合相关的安全技术标准 安全操作规程应包括

28、：危险源、控制办法、操作方法、严禁事项 重大危险源的岗位要有应急救援预案 “四新”在投入使用前应制定安全操作规程 安全操作规程应随工艺、设备的变化而更新 作业人员要严格执行,安全操作规程是企业贯彻执行法规、规章制度、标准的具体体现，同样具有法律效力。同时，安全操作规程是规范生产工人安全行为的最基本标准。,（5）考评注意事项： 安全操作规程必须与工种相对应，与设施设备相对应。 对于新设备、新工艺、新技术、新材料在投入使用前必须先制订好安全操作规程和注意事项，并进行相关培训。 安全操作规程随着设备、工艺变化，应及时更新。,10.特种设备及人员管理,（1）企业提供如下资料； 特种设备管理台帐，特种作

29、业人员登记台帐； 特种设备档案：设计文件、制造单位、产品合格证、使用说明、安装文件、登记文件。 各种特种设备运行记录，维护记录，定期自检记录。 安全装置、安全附件、测量调控装置、附属仪器仪表维护记录。 特种设备运行故障和事故记录。 法定检测证明或记录。 各类特种作业人员名单、培训状况、健康检查记录、禁忌人员处理记录和操作证登记台帐。,（2）考评范围 企业中的锅炉、压力容器（含气瓶）、电梯、起重机械（电动平衡吊、手动葫芦除外）、厂内机动车辆 特种设备及人员的管理制度 厂内机动车（起重吊车属移动式起重机械）及从事上述设备设施的作业人员。 （3）考评要点及注意事项 采购、安装、登记 特种设备，必须购

30、买国家定点厂家生产的设备和有资质的安装部门进行安装。 使用前必须经法定检验机构出据安检报告，到地市以上监察机构注册登记，方可使用。,（3）特种设备及人员安全管理考评检查表 特种设备采购 特种设备定期检验 特种设备操作人员,安技部门提供各类特种设备清单（由设备部门报送安技部门） 设备部门提供特种设备台帐档案资料。 设计文件、制造单位、产品质量合格证、使用说明书、安装文件 各种特种设备必须按法定检测周期进行检验，并由法定检测单位出据证件。检测文件可放在设备部门，但安技部门必须有复印材料。,（4）必须有各类特种作业人员的登记台帐； 提供培训、复训相关证明，所持操作证必须在有效期内； 特种设备作业人员

31、必须进行专门的安全技术和操作技能的培训，并获得操作证书后方可上岗作业 复审2年一次；连续工作10年以上，4年一次。 每年的健康检查资料，各种特种物业禁忌症，安技管理人员应当熟悉，对患有禁忌症者调离岗位。 2年体检一次,11.相关方安全管理,（1）企业提供如下相关资料 相关方安全管理制度，劳动合同管理制。 发包、租赁合同； 各类安全协议文件； 相关方现场安全管理实施方案（或细则、措施）及现场监控记录。,（2）适用范围 进入企业作业区内所有相关方。 外来施工方、维修方、售后服务人员、调试安装人员（独立作业） 外来产品加工人员、生产辅助人员（混合作业或独立作业） 临时性外来、运输、搬运、装卸、吊装、

32、人员（独立作业或交叉作业） 外来学习、参观、检查、咨询、评估、认证、实习人员。 正在施工、承包或租赁的经营活动以及合同工、临时工及外来人员。,（3）相关方安全管理考评检查表 外来施工（作业）方与企业签订安全协议，施工现场有可靠的安全防范措施 生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理的规定 对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应的安全管理措施 对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应有相应的安全管理制度和措施,（4）考评注意事项 明确与相关方所涉及的部门、责任、权利和义务 在同相关方签约、雇用、作业控制、解除协约等各环节所涉及企业的有关部门应明确其责任、权利和义务。

33、 明确相关方安全主管部门是企业安技部门，其他部门同相关的活动必须报送安全部备案、审核、审批、会签、安技部门要随时考核、监控、检查各部门履责情况。 应审查相关方的资格、资质，保护企业利益及当事者的利益。 企业安全资格证书、法人代表安全证、施工队长安全证,法人资格及承担法律责任的能力 审核从事特种作业的人是否取得相应的合法资质（比如特种作业），否则不能从事相应作业。 安全协议明确双方责任 建设方有权检查和考核,对于严重违约而影响企业的职业安全健康状况的相关方，应及时提出警告，直至解除协约。 对于临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来相关人员应有相应的安全管理措施 应建立相应的安全管理制度和考核

34、办法，且应符合当地政府的统一规定。 应进行短期安全健康培训，告知作业场所的危险源和控制办法。 应加强现场安全检查，杜绝违章作业或违规行为,12.现场监督检查,（1）企业提供如下资料。 安全检查管理制度； 各车间特种作业人员名单； 安全检查记录、隐患台帐、隐患整改通知单、整改完工验证记录和效果评定记录。 （2）考评要点。 现场违章考评 现场违反设备安全操作规程典型表现：17种违章现象。 现场违反安全规章制度的典型表现：13种违章现象。 现场未按规定正确穿戴防护用品或使用工具的典型表现12种。 共42种违章典型表现。,（3）现场监督检查考评检查表 现场操作 现场作业 防护用品穿戴 特种作业人员持证

35、情况 隐患整改,（4）考评注意事项。 企业安全检查工作程序：,安全检查流程图,用检查表,记录发现问题,负责人签字,能改的立即整改,限期整改和要求,明确责任单位责任人,完工验证记录,效果评定记录,整理资料存档,安全检查,被查单位确认,发现问题,提出处理意见,下达整改通知,整改过程控制,整改完工验证,整改效果评定,登统隐患台帐,不论是全厂性检查、月查、周查、日查、专项检查，都应有固定的载体做好记录，发现问题就应当处理，处理应当有结果。信息的传递或反馈必须有程序和载体。 隐患的确定除了在企业安全检查中发现的问题外，还应包括上级安全检查发现的问题或下达整改的项目，及中介组织在评价中所发现的问题。 检查

36、发现的问题，不论大小都应当认真做记录，安全问题无大小，往往是小事而酿成大祸。 考评单位考评时重点在现场查证，按照三类违章现象，特种作业人员持证情况和隐患整改情况评分。,13.危险源控制,（1）企业提供如下相关资料 公司级重要危险源文本 车间级危险源文本 班组危险源文本 (2)危险源检查考评检查表 确定了危险源的识别和评价原则，且组织了识别和评价 对危险源制订了管理和技术措施 及时进行了危险源的更新和调整,危险的概念 危险定义：特定危害事件发生的可能性与后果的结合。 危险因素的产生： 1）能量的异常释放和有害物质的泄漏或逸散。 2）失控 故障：发生故障有随机性，渐近性和突发性，原因复杂（认识程度

37、、设计、制造、磨损、疲劳、老化、检查和维修、人员失误、环境、其他系统的影响等）,人员失误：随机性和偶然性（取决于态度、技能、知识、生理、心理、情绪、能力等）通常表现为违章指挥，违章作业，判断错误，决策错误。 管理缺陷：计划、指挥、控制、协调、方面出了问题。管理缺陷是影响失控的主要原因。 外界环境引发的故障和人员的失误（如温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等） 危险源定义: 是指可能导致伤害或者疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。,（2）危险辨识基本步骤和要求 基本步骤 划分作业活动（或者划分评价单元）：依据企业习惯：可按各类活动划分评价单元；可按建筑

38、物功能布局为单元：也可按工艺流程划分评价单元； 辨识危险：辨识与各项活动有关的主要危险，以岗位为基础； 确定风险：在假定现有或计划的控制措施适当的情况下，对各项危险有关风险程度做出主观评价，并给出风险分级； 决定风险是否可接受：判定现有的预防措施是否满足控制风险与法规的要求；,制定风险控制计划：编制控制计划，处理评价中发现的需要重视的任何风险，尤其是不可接受的风险； 评审措施计划的充分性和合理性：针对已修正的控制措施，重新评审其合理性、充分性，并检查风险是否可接受。,（3）危险源的管理 将所辨识出的危险因素形成危险因素清单：包括各部门（车间）清单及全厂情况清单，内容包括危险的分布、危险性质、伤

39、害方或及途径； 评价出危险等级：确定一般、重要、重大危险。 制定相适应的制度措施：包括组织措施，管理措施和技术措施。 向相关从业人员通报危险情况及控制方法，加强责任，增强自我保护能力。 随时掌握危险源的变化；定期组织管理方案的评审和修订及危险源的更新。 对重要危险，重大危险制定应急预案，一旦发生紧急状态，启动应急措施防止和减少事故所造成的损失。,14、应急救援预案,依据重大危险源的性质和后果，制定相应的应急预案，并评审其有效性和可行性，必要时要组织相关人员进行模拟演练，在演练中发现的问题，应对相应的应急预案予以修订。 生产经营单位应在确定的重点部位（重要、重大 危险源），制定完善的综合应急救援

40、预案，包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。,危险及发展过程分析,应急区域范围划定,厂内应急,厂外应急,编制应急预案计划,技术措施,组织措施,应急预案演习,总结报告,（1）应急预案的制定程序,编制应急预案计划 根据重大危险源危险演变过程及企业实际情况及周边环境等因素，分别按厂内应急和厂外应急编制应急预案。 应急预案的核心内容是所采取的技术措施和组织措施。 应急预案编制完成后，需组织专家评审其实用性和可靠性。,应急预案演练 通过演练，检验预案的实用性、可靠性、检验全体相关人员是否明确自己的职责和应急行动程序，提高队伍的协同反应水平和实战能力； 通过演练，提高

41、员工避免事故、防止事故、控制事态发展的能力和意识； 在演练中发现问题及不足之处，对预案予以修订，并将修改后的预案通知所有与应急计划有关的人员。 应急预案演练结束后，应对演练效果进行评价，并形成记录。,总结报告 应急预案演练结束后，及时总结其适宜性和有效性。 及时发现各相关部门在紧急行动中配合协调中的问题，并加以评估后作必要的修订，形成文件，同记录一同归档保存，并通知各相关方。,15、安全健康档案,（1）企业提供考评标准中规定的几种安全健康档案，及相应管理制度。 （2）考评要点 12种档案或记录 例如：隐患应建立隐患整改台帐；整改通知单要有对整改完成情况的验证；要保存3年。工伤事故报告长期保存。

42、 接触有害作业人员,上岗前、在岗期间、离岗时要体检，体检结果要如实告知本人。,（3）考评应注意的事项。 在安技部门，应有固定的存放地点和位置。 存放位置应符合防止遗失，霉变，鼠咬。 应按要求分类存放。 便于查阅检索。 如档案资料实在不能集中存放的，必须提供查询途径。,各种档案内容应当完整 档案中尽量保存原始资料，如是复制件，复印件应提供可靠可信的说明。 档案中应当有而实际没有的资料，应当提供书面材料，说明原因。 档案整理 档案依据不同类型进行标识。 各种档案内应依据内容不同分别整理成册，有封面，有目录，有页码编号，防止掉张、遗失。,（4）安全健康档案考评检查表 工伤事故档案 职业安全健康教育档

43、案 违章记录及安全奖惩档案 隐患及整改档案 安措项目档案 特种设备及危险设备档案 特种作业及危险作业人员健康档案 职业危害防护设施档案 职业病档案 职业危害因素监测和技术评价档案,（五）设备设施的考评,一、为什麽要对设备进行考评,人 的 不 安 全 行 为,物 的 不 安 全 状 态,环 境 的 不 安 全 因 素,管理失控,事故致因原理决定的,致事导故发生的基本原因主要有三种，即：由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素.,上述原因都来自管理的失控。在一起事故中，或由某种单一原因引起，或诸原因同时存在。,导致事故发生往往就在设备设施上,设备设施考评的项目,2. 设备设施安全考评：

44、 共设置了51项考评项目，给定分值为600分。 其中：燃爆热工部分：26项，给定分值为290分。 燃爆14项，给定分值为196分。 工业气瓶22分； 压力容器16分； 油库、油罐20分； 锅炉与辅机24分；,空压机16分； 液化气站12分； 工业管道8分； 煤气站10分； 木料场所8分； 工厂建筑10分； 制氧站10分； 涂装作业场所15分。,热工12项，给定分值为96分。 锻造机械12分； 工业梯台（轮式移动平台）2分； 锻造机械18分； 工业梯台（走台、平台）2分； 铸造熔炼炉12分； 工业炉窑12分； 酸碱油槽5分； 厂内机动车15分； 工业梯台（直梯）2分； 运输机械（输送）12分；

45、工业梯台（斜梯）2分； 工业梯台（活动式轻金属梯）2分。,电气10项，给定分值为137分。 交配电气流40分； 防雷接地系统12分； 低压电气线路（固定线路）5分； 电焊机8分； 低压电气线路（临时线路）5分 手持电动工具12分； 动力配电箱20分； 移动电气装备8分； 电网接地系统15分； 电气试验站12分。,机械15项，给定分值为171分。 探伤设备（磁粉）2.5分； 木工机械10分； 探伤设备（射线）2.5分； 砂轮机8分； 探伤设备（着色）2.5分； 风动工具5分； 探伤设备（超声波）2.5分； 电梯16分； 超重机械32分； 注塑机械8分； 装配线18分； 炊事机械5分； 金切机床2

46、6分； 其他机械7分； 冲剪压机械26分。,设三个专业组，采用抽样确定考评对象。用现场查证、测定（以法定授权单位提供检测证据为准）的方法进行评分。 设备设施按企业实际拥有量（H）进行抽样检查,抽样比例为： H10，抽100%；10H100，抽10台； 100H500，抽10%；500H1000，抽50台；H1000，抽5%。,考评项的具体考评内容,1、工业气瓶考评检查表 考评内容 （ 1）气瓶状况： 在检验周期内使用 外观无缺陷及腐蚀 漆色及标志正确、明显 安全附件齐全、完好 （2）储存要求： 仓库状况良好，安全标志完善 各种瓶及空、实瓶应分开存放，存放量符合规定 标记明显，间距合理 各种护具

47、及消防器材齐全、可靠安全使用： 防倾倒措施可靠 工作场地存放量符合规定 与明火间距符合规定 1、气瓶使用单位必须对气瓶的入库与发放实行登记制度包括类别、编号、定检周期、入或出时间和领用单位。 2、空、实瓶的存放应有明显标识间距1.5米以上。 3、立放时应采取可靠的防倾倒措施 4、气瓶与明火间距大于10米 5、严禁用温度超过40度的热源对气瓶加热。,2、 危险化学品库考评检查表 考评内容 （1）危险化学品应按其危险特性进行分类、分区、分库贮存，库房符合安全标准的要求 （2）消防设施齐全，通道畅通 （3)库内有隔热、降温、通风等措施 (4)电气设施应采用相应等级的防爆性电器 (5)按危险化学品的特

48、性处理废弃物品或包装容器 (6)库内有应急救援预案 1、危险化学品库包括库房、储量超过三天生产用量的中间库及调漆间； 2、危险花学品分八类爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃固体自燃物品和遇湿易燃物品、 3、氧化剂和过氧化剂、有毒品、放射性物品、腐蚀品。 4、爆炸品、液化气体不准与其它任何物品共储；助燃气体、易燃气体除惰性气体不准与其它任何物品共储；易燃固体、氧化剂（除惰性气体）有毒品（除惰性气体）不准与其它任何物品共储 5、库房的耐火等级一般在二级以上 6、危险化学品应按其危险进行分类、分区、分库储存； 7、危险化学品出入库进行登记验收领单等相关手续,3、油库、油罐考评检查表 考评内容 ( 1）

49、油槽车需持有专用许可证，进入库区，必须装设专用排气阻火器2 ( 2）油罐无腐蚀、泄漏，梯子和扶栏符合安全要求 （3）油罐上的液位计、呼吸阀齐全可靠、动作灵敏 （4）罐体、胶质输油管等应有可靠的防雷接地和防静电接地 （5）罐体与罐体之间或其它建筑物、管网、干道应留有足够的间距库 ( 6）库房的电气设施均应防爆 （7）油库内应按贮存物品的种类和数量，配置足够的消防器材和灭火设施，并有相应的报警装置 （8）库内使用的工具应是不产生火花的防爆工具 （9）库内外应有醒目的安全警示标志和油品的名称、特性、数量、灭火方法等,4、液化气站考评检查表 考评内容 （1）罐体有产品质量证明并经定期检验合格 （2）烃

50、泵（压缩机）各紧固件牢固无泄漏 （3）系统管道接头无泄漏，跨接线漆色可靠正确 （4）充装秤灵敏、准确、定期校验 （5）防火间距符合要求，站内无杂物 （6）喷淋降温系统完好，随时能启用 （7）电器开关照明属低压防爆设备 （8）水封井及防火堤合格 （9）安全阀定期校验,5、煤气站考评检查表 考评内容 1、煤气站房设计与布置合理，煤气生产、净化、加压等设备符合要求，技术资料齐全 2、设备、管道上的防爆安全装置完好。各种水封可靠，并能定期检查与校核 3、各种仪器、信号、报警、自控、连锁、监测装置及事故照明齐全、准确，并定期检查与校核，各种安全色标清晰 4、煤气加压站、混合站、抽气机室（排送间）、煤斗间

51、等电气安装符合防爆要求 5、检测分析仪表与化验用有毒、有害物品应有专人、专柜管理 6、定时化验水煤气及半水煤气发生炉的总管，煤气含氧量应小于0.6%，作业环境CO浓度必须小于30mg/m3 7、机械设备的防护与PE线牢固可靠 8、带有水夹套的煤气炉及其汽水系统应符合锅炉压力容器的有关规定 9、运行及检测记录齐全,6、制氧站考评检查表 考评内容 1站房门窗向外开、站房内的值班室、休息室、办公室的门窗应向里开。玻璃采用磨砂或涂白色油漆，也可搭设遮阳棚 2设备设施： 冷却水，润滑油供应正常； 排气管路中无积炭； 各级安全阀灵活可靠； 定期化验精馏塔中易燃易爆物质的含量； 凡与氧气接触的零件、工具应无

52、油脂； 无液氧泄漏现象。 3压力容器符合要求；贮气囊装有压力自调系统，各种减压阀、自动调节阀应灵敏、可靠，能防止超压运行 4氧气管道、阀门符合要求，充装设备有导除静电装置，且定期监测；氧气、氮气的放散管应引至室外安全地点 5气瓶间数量不得超过2400个；空瓶与实瓶分区存放，间距大于1.5m，并有指示牌；贮瓶间地坪必须平整、耐磨、防滑，且有防护链或瓶卡等防倾倒措施 6各岗位配置有CO2灭火器，且定期检查并有记录；站内各主要部位有“严禁烟火”的防火标志,7、压力容器考评检查表 考评内容 1本体外观检查： 连接部位无裂纹、变形、过热泄漏等缺陷； 外表面无严重腐蚀、漆色完好； 相邻管道与构件无异常。

53、2安全附件： 压力表指示灵敏、刻度清晰、铅封完整，在检验周期内使用； 安全阀铅封完好、动作可靠，检验周期内使用，工作状态合理，记录齐全； 爆破片的工作压力、温度与工作参数相符，安装合理； 液位计指示准确、有最高、最低液位标记，且安全可靠。 3、支承（座）应完好，基础可靠，无位移、沉降、倾斜开裂等缺陷，螺栓连接牢固 4疏水器、排污（水）阀及其管道无泄漏，布局合理，对周围环境无污染 5运行状况良好，无超载、超压、超温现象；无异常振动声,8、乙炔发生站考评检查表 考评内容 1管理、技术资料完整、“三证”齐全 2.多个乙炔发生器按下列管道、设备应严密可靠，放散管畅通完好 ( 1） 管道导除静电装置完好

54、 ( 2） 各级回火防止器、水封有效可靠 ( 3） 电石库防潮、通风措施可靠 ( 4） 各种仪器、仪表定期检验 ( 5） 各种电气设施符合防爆等级要求 ( 6） 各级喷淋设施齐全可靠 ( 7） 低压乙炔发生器平衡阀完好 ( 8） 各级连锁可靠，定期试验 ( 9） 惰性气体置换系统完好、可靠、畅通 ( 10） 设备、设施PE线联结可靠 ( 11） 机械传动防护可靠,9、锅炉与辅机考评检查表 考评内容 ( 1）锅炉“三证”（产品合格证、使用登记证、年度检验报告）齐全 ( 2） 安全附件完好，安全阀、水位表、压力表齐全、灵敏、可靠，排污装置无泄漏 ( 3） 按规定合理设置报警和连锁保护装置 ( 4）

55、给水设备完好，匹配合理 ( 5） 炉墙无严重漏风、漏烟，油、气、煤粉炉防爆式装置好 ( 6） 水质处理应能达到指标要求，炉内水垢在1.5mm以下 ( 7） 各类管道无泄漏，保温层完好无损，管道构架牢固可靠 ( 8） 其他辅机设备应符合机械安全要求,10、空压机考评检查 1、各种出厂技术资料齐全。 2机身、曲轴箱等主要受力部件无影响强度和刚度的缺陷，所有紧固件必须牢靠并有防松措施 3压力表、温度表（计）、安全阀、液位计（油标）等安全装置（附件）应完整、灵敏可靠，且在检测周期内使用 4外露的联轴器、皮带传动装置等旋转部位必须设置防护罩或护栏，螺杆式空压机保护盖必须关闭 5配套的压缩空气管道无腐蚀，

56、管内无积存杂物，管道漆色符合要求，并标有流向箭头，支架牢固可靠 6电气设备符合安全要求，机组旁应设紧急停机按钮保护装置（开关） 7空压机布置合理，空压机与墙、柱以及设备之间留有足够的空间距离 8空压机必须放在有足够通风的房间里、其区域内无灰尘、化学品、金属屑、油漆漆雾等,11、工业管道考评检查表 考评内容 1漆色标记应明显，流向清晰 2应有全厂管网平面布置图，标记完整，位置准确，管网设计、安装、验收技术资料齐全 3管道完好，无严重腐蚀、无泄漏 （3点1OOOm），防静电积聚措施可靠 4埋地管道敷层完整无破损，架空管道支架牢固合理,12、木料场所考评检查表 考评内容 1道路畅通、堆码整齐、稳妥可

57、靠 2在通道入口处及重点部位应设置防火安全标志 3消防设备齐全完备 4电器设备应符合安全要求 5不得堆放其它易燃物，锯末、刨花应及时清除 6防火间距达到要求,13、工厂建筑考评检查表 考评内容 建筑面积(m2)不合格面积(m2)不合格率 1耐火等级评定按不合格率计算： 2危险建筑面积,14、涂装作业场所考评检查表 考评内容 1电器设施达到防爆要求 2作业场所具有良好通风 3作业场所涂料存量符合要求 4消防设施完备、安全标志醒目 5作业场所有隔离措施，防火间距、地面符合要求,15、锻造机械考评检查表 考评内容 1上下砧不松动， 2锤头无裂纹，缓冲装置灵敏、可靠 3操纵机构灵敏、可靠 4紧固部件无

58、松动 5安全装置和防护装置齐全、可靠 6操纵机、夹钳、剁刀等辅助工具无裂纹 7储气罐等辅机安全状态良好,16、 铸造机械考评检查表 1设备结构有足够的强度、刚度及稳定性，基础坚实 2所有管路密封良好，无泄漏 3安全装置和防护装置齐全，安全可靠 4控制系统清晰灵敏，作业点均有急停开关 5防尘、防毒设备设施完好无损，且运行正常 6PE正确可靠 7压铸机:压铸型区应有防护装置,且与压射程序连锁 制芯机：芯盒加热棒长短适中，线头连接整洁，安全可靠 混砂机：防护罩有足够的强度，检修门电气连锁，取样门大小合理 抛（喷）丸设备：设备密封良好，门（孔）电气连锁,17、铸造熔炼炉考评检查表 1炉体完整，附属设施安全 2升降及起吊装置必须符合起重机械条款 3浇包及其装置完好 4炉坑应有护栏或盖板 5外露传动部位必须有防护装置 6控制系统齐全有效 7除尘装置完好,18、 酸碱油槽考评检查表 考评内容 1槽体坚固，不得渗漏 2镀槽与电解槽上导电装置与槽体应有绝缘措施 3导电部位应保持干净，导电良好，“正”、“负”极不得短路 4地下槽体必须在地面上设置防护围栏 5电加热应有可靠的保护接地，石英玻璃加热管应有保护措施,19、工业梯台(直梯)考评检查表 考评内容 1梯宽、梯级间隔尺