安全生产法律法规知识.ppt

1、沧州市制冷学会 强福悦 中国制冷空调门户：http/zlkt.zonglai.mobi沧州制冷空调行业门户：www.czzlkt.mobi沧州市制冷学会网址: ,沧州市制冷学会 沧州制冷空调安全与节能技术研究所 制冷与空调作业特种作业培训课件 安全生产法律法规知识,一、中华人民共和国安全生产法,2002年6月29日 九届人大常委会第二十八次会议通过。2002年11月1日执行（共有七章97条） “安全第一，预防为主，综合治理”是安全生产法的核心思想，是安全生产管理的指导方针。 在企事业单位营造“安全管理、人人有责”的氛围，树立“安全为天”的思想，创建“人人管安全，人人要安全”的企业，强调“安全责

2、任，重在落实”的制度，树立“以人为本，安全发展”的理念，把安全生产放在重中之重的位置。今年安全月的主题“安全责任、重在落实”。 因为：安全是相对的，事故是绝对的，不出事故是不可能的，特种作业人员要有安全生产意识，就不容易发生事故，保证我们安全。,二、我国的安全生产形势,我们要充分认识到我国的安全生产形势依然非常严峻； 减少事故，不出事故，最少的投入就是对员工进行安全培训，提高全员安全生产意识，让大家充分认识到任何事故的发生都是有规律的； 国家领导人对安全生产历来高度重视，提到重要议事日程，2005年3月27日中央政治局集体学习安全生产法，自2002年安全法实施以来连续颁布了若干安全生产方面的法

3、律法规，对安全生产法进行细化，对推动安全生产起到了极大的作用，使我国的安全生产形势逐年好转。,1989年-2010年每年发生事故造成死亡人数：,1989年-68000人死亡，平均每天186人； 2002年-139393人死亡，平均每天381.9人； 2003年-136340人死亡，平均每天373.5人； 2004年-136755人死亡，平均每天374.7人； 2005年-127089人死亡，平均每天348.2人；（当年发生死亡人以上特大事故起，死亡人以上的重大事故起）。,1989年-2010年每年发生事故造成死亡人数,2006年-112822人死亡，平均每天309.1人； 2007年-1113

4、55人死亡，平均每天305人； 2008年-91172人死亡，平均每天249.8人； 2009年-80232人死亡，平均每天219.8人； 2010年-79552人死亡，平均每天217.9人。 从数据可以看出，由于各级领导和各部门对安全生产工作的重视，安全生产形势逐年好转，事故发生率和死亡人数逐年下降。,根据统计结果计算： 事故发生的规律是这样的： 3人以上的死亡事故平均每天发生7起； 10人以上的死亡事故平均2.6天发生1起； 30人以上的死亡事故平均27天发生1起； 100人以上的死亡事故平均1年发生1起。 这些事故发生的主要原因是人为的，是各级、各部门领导和从业人员对安全生产工作不够重视

5、所造成的。,安全生产事故的有关数据,现阶段我国正是事故高发期：当GDP达到： 人均1000-3000美元事故上升期，也是动荡期； 人均30005000美元是事故高发期； 人均500010000美元是事故下降期； 人均1000020000美元是事故平稳期。 1949年人均GDP为27美元，2003年人均1000美元，用了54年，目前已达到人均3800美元，是事故高发期。 2009年人均GDP为3800美元，用了60年，是日本的10%；我国2007年增长13%；2008年增长9.6%；2009年增长8.7% 。2010年增长10.3%,2008年安全生产形势及相关数据,2008年发生事故41375

6、2起，死亡91172人，同比下降18.3%和10.2%, 1995年以来首次降至10万人以下； 亿元GDP事故死亡率由0.413降0.312，降幅24.5%； 工矿商贸行业10万就业人员死亡率由3.65降到2.82，下降7.2%； 道路交通万车死亡率5.1降到4.3，下降15.7%； 煤矿百万吨死亡率1.485降到1.182，下降20.4%。,2008年安全生产事故： 2008年发生重大事故98起，特别重大事故11起，死亡2010人。 2008年全国瞒报事故168起，追究责任处理3488人，追究刑事责任425人，其中县处级以上干部87人。,2009年安全生产形势及相关数据,2009年发生事故3

7、79248起，死亡83200人，同比下降8.4%和8.8%，首次降至9万人以下； 亿元GDP死亡率由0.312降到0.248，下降16.7%； 工矿商贸行业10万就业人员死亡率由2.82降到2.4，下降14.9%； 道路交通万车死亡率由4.3降到3.63，下降15.6%； 煤碳百万吨死亡率由1.182下降到0.892，下降24.5%。,2010年安全生产形势及相关数据 2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，同比减少15865起，减少死亡3648人，分别下降4.2%和4.4%。亿元GDP死亡率由0.248降到0.201，降幅19%；工矿商贸10万就业人员死亡率由2.4降到2

8、.13，降幅11.3%；道路交通万车死亡率由3.6降到3.2，降幅11.1%；煤矿百万吨死亡率由0.892降到0.749，降幅16%。,当前，由于各级领导重视安全生产工作，所以安全生产形势普遍向好的方面发展，但是我们要的是”本质安全“，所以要坚持以人为本” “生命高于一切”的原则，特别是要加强对从业人员的安全教育和管理,使从业人员自觉遵守安全生产规章制度。,全世界每年平均发生2.5亿起事故，死亡33.1万人。 中国2004年产煤19.05亿吨死亡6027人； 美国2004年产煤19.5亿吨死亡27人。 所以说我国的安全生产形势依然不容乐观。,制冷空调安全技术注意事项,一、制冷空调设备安全技术

9、1.制冷压缩机机：活塞式和螺杆式，压力、温度、电流、润滑油；（状态参数在控制范围之内） 2.热交换设备：冷凝器、蒸发器、中间冷却器、冷却塔；（液位和换热效果） 3.分离设备：油分离器、空气分离器、集油器；（分离效果） 4.贮存容器：高压贮液器、低压循环桶、排液桶；（控制液位） 5.安全控制装置：a.节流机构及阀门、b.防护设备、c.温度控制装置、d.压力控制装置、e.安全阀与易容塞；,二、制冷空调系统安全技术,1.设备选型； 2.设备安装； 3.设备调试； 4.设备运行； 5.设备维护； 6.压力容器的操作与维护。,严格控制人的不安全行为 和物的不安全状态 88%的生产事故是人为造成的； 10

10、%的生产事故是因为安全投入少造成的； 2%的生产事故是不可预测的。 聪明人是用愚蠢人的生命总结出来的经验教训，来保护自己和完善自己的安全行为. 要让全社会形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”的良好氛围。,在我们的日常工作中，只要不出事故，采取什么办法都行，“安全第一，预防为主，综合治理”，只要事故发生了，人死了，没有了，永远没有了，再也没有了，这是社会和家庭的最大的悲剧。 所以说“安全就是生命”，“安全是天”，“安全无小事”，“安全责任大于天，事故隐患重于山”。,我们怎样做好安全工作？,在我们的日常工作中，只要不出事故，采取什么办法都行，“安全第一，预防为主”，只要事故发生了

11、，人死了，没有了，永远没有了，再也没有了，这是社会和家庭的最大的悲剧。 所以说“安全就是生命”，“安全是天”，“安全无小事”，“安全责任大于天，事故隐患重于山”。,三、我国的安全月活动,1980年1984年开展安全月活动； 1991年2001年开展安全周活动； 2002年每年6月开展安全月活动。 2002年主题：“安全责任、重于泰山”； 2003年主题：“实施安全生产法，人人事事保安全”； 2004年主题：“以人为本、安全第一”； 2005年主题：“遵章守法、关爱生命”；,三、我国的安全月活动,2006年主题：“安全发展、国泰民安”； 2007年主题：“综合治理、保障平安”； 2008年主题：

12、“治理隐患、防范事故”； 2009年主题：“关爱生命、安全发展”； 2010年主题: “安全发展、预防为主”； 2011年主题：“安全责任、重在落实”。,四、安全生产的“五个要素”,1、安全文化 (意识)； 2、安全法制（执法）； 3、安全责任（责任心）； 4、安全科技（技术、设备）； 5、安全投入（经费）。,五、单位安全生产责任制：（五级安全责任）,1、单位主要负责人（法人、第一责任人）； 2、单位其他负责人（副职）； 3、职能部门及工作人员（中层干部、车间主任）； 4、岗位班、组长（带班负责人）； 5、在岗工人（从业人员）。,六、安全生产管理的五要素：,1、人；人的因素是第一位的，造成人不

13、安全行为有四个方面的原因有： A、技术原因； B、教育原因； C、身体和精神状态原因； D、管理原因。,2、机；设备的不安全状态。 3、料；物料的不安全状态。 4、法；法律法规制度方面。 5、环；工作环境方面。,安全生产管理的五要素：,七、特种作业人员具备的条件：,（一）、什么是特种作业？ 指容易发生事故，对操作者和他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业是特种作业。,（二）、特种作业人员的条件：,1、年满18周岁-60周岁； 2、身体健康，无妨碍从事特种作业的心脏病、癫痫病、美尼尔症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷； 3、具有初中及以上文化程度；

14、 4、具备必要的安全技术知识与技能； 5、相应特种作业规定的其他条件。,八、特种作业人员的培训与上岗,1、特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考试合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后方可上岗作业。 2、特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。 3、中华人民共和国特种作业操作证由国家安全监督总局统一式样、标准、编号。在全国范围内有效，每三年一复审，6年一换证。,九、企业安全生产教育的培训对象：,1、单位主要负责人； 2、安全生产管理人员； 3、特种作业人员； 4、其他从业人员。,十、安全生产的基本概念,1、安全与危险： 安全与危险是相对的概念

15、。 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，超过人们的承受程度。 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 2、危险源：是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或者其他损失的根源和状态。,3、事故与事故隐患： 事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。 事故隐患泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。,本质安全 4、本质安全：本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括三个方面内容; a、失误安全功能，即使操作失误也不会发生事故或伤害。 b、故障安全功能，设备设施和技术工艺发

16、生故障能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 C、上述两种安全功能应该是设备设施和技术工艺本身固有的，即在规划设计阶段就纳入其中，而不是事后补偿的。,什么是本质安全? 本质安全是安全生产预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。实际上由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，到目前还很难达到本质安全，只能作为全社会奋斗的目标。,十一、杜绝“三违”现象,1、违章指挥：明知不符合安全生产条件，仍指挥作业人员冒险作业； 2、违章作业：作业人员没有安全生产知识，不懂规章制度和操作规程，擅自作业冒险蛮干。 3、违反劳动纪律：违反劳动纪律冒险作业，造成不安全因素。,做到三不伤害：,不伤害自己； 不伤

17、害别人； 不被别人伤害。 要有良好的自我保护意识，制止他人违章既保护了自己，也保护了他人，同时也保护了许多人。,十二、安全生产十个牢记,一个方针：安全第一、预防为主、综合治理。 二条守则：岗位职责、安全守则。 三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。,四不放过：,1、事故原因未查清不放过； 2、事故责任未追究不放过； 3、职工未受到教育不放过； 4、防范措施未落实不放过。,五个须知：,1、必须知道本单位安全重点部位； 2、必须知道安全体系和管理网络； 3、必须知道安全操作规程和标准； 4、必须知道事故隐患和防范措施； 5、必须知道并掌握事故抢险预案。,六个不变：,1、坚持安全第一的思想

18、不变； 2、单位法人是安全生产第一责任人不变； 3、行之有效的安全规章制度不变； 4、从严强化安全生产的力度不变； 5、安全生产“一票否决”的原则不变； 6、充分依靠职工的安全管理办法不变。,七个检查：,1、查思想认识； 2、查机构建设； 3、查规章制度； 4、查台账记录； 5、查设备状况； 6、查事故隐患； 7、查安全措施。,八个结合：,1、约束机制与激励机制相结合； 2、突出重点与兼顾全面相结合； 3、职能部门管理与齐抓共管相结合； 4、防微杜渐与突出保障体系相结合； 5、弘扬安全文化与常抓不懈相结合； 6、安全检查与隐患整改相结合； 7、落实责任制与完善责任追究相结合； 8、强化安全管理与安全生产确认制相结合。,九个到位：,1、领导责任到位；2、教育培训到位； 3、安管人员到位；4、规章执行到位； 5