论城市发展的区位条件和区位优势_曹昌智

1、城市研究城市发展的区位条件和优势曹长之在研究城市发展和规划时，不能不分析城市的区位条件和优势。特别是在从计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变中，城市发展面临着更加开放的趋势，大流通、大市场的理念不可避免地融入到城市经济的运行机制中，城市区位条件带来的区位优势将变得越来越重要，这将对城市的合理规划和城市性质、规模和发展方向的确定产生重大影响。一个城市的形成和发展总是被从最坏的情况中选择最好的这一规律所支配。一般来说，一个城市的形成和发展取决于它所处位置的自然资源、社会资源、历史文化、经济贸易、交通运输、水文地质和工程地质。这些条件是经济增长和社会进步的基础。离开了必要位置的城市就像没有

2、根的树和没有水源的水，很难形成和发展。城市是人类创造的产物，是对自然赋予的生态环境的利用和改造。无论人类如何塑造城市形态，促进城市发展，其目的都是借助城市产生的经济效益和社会效益来创造社会财富和精神文明。聚集效应取决于位置条件的选择。城市的区位条件是客观存在的。由于地理位置的不同，各种各样的城市星罗棋布，城市形态丰富多彩，独具特色。但是，只要有良好的区位条件，就一定会导致人口集聚，形成城市居住区或发展成大规模城市。同样的资源条件，在社会稳定、生产力水平高、交通便利的条件下，容易被人类开发利用，产生社会价值；相反，它不是。其他位置条件相同。在整个城市发展的历史中，人类一直在不断地评估情况，筛选具

3、有聚集效应的位置条件，以便聚集、分散、迁移和繁荣。据史料分析，魏晋以前，中国古代城市大多分布在黄河流域。这不仅是因为黄河流域是中国文化的发祥地，也是因为黄河流域土地资源丰富，水利交通条件优越。这种结构布局一直持续到南北朝时期，那时开始发生巨大的变化。中国南北朝时期，由于北方连年战乱，人民生活贫困，生产力严重受损，城市形成和发展的区位条件变得不利，导致大量人口迁移，国家经济中心南移。因此，在长江流域一些区位条件好但尚未开发利用的地区，出现了发展机遇，出现了大小村镇。即使在盛唐，经济繁荣稳定，水陆交通发达。特别是京杭大运河、丝绸之路和东南沿海海通商埠的开通，充分利用了沿江、沿江、沿江、沿海村镇原有

4、的良好区位条件，促进了汴州(开封)、淮阴、扬州、苏州、杭州、明州(宁波)、泉州、广州等城市的大发展。与此同时，中国西部和河西走廊沿线的一些城镇和集镇也迅速崛起。可见，人类对区位条件的选择是城市形成和发展的基本动力。通常，人类选择区位条件主要是考虑其是否有利于商品经济的发展，往往在一些重要的商业线路和河流交叉口建设城市。34城市发展研究19965甚至一些重要的商品配送中心和商业城市都被战争摧毁了，但它们仍然可以在原地重建。一旦海外贸易成为经济发展的焦点，沿海港口城市将迅速繁荣起来。无可否认，这种对人类的无休止的探索主要是由于生存本能的自发性，并不缺乏当权者的政策驱动。H城市发展的区位条件只有在一

5、定条件下才能转化为区位优势。人类不断选择城市区位条件优劣的过程，就是不断筛选区位优势的过程。所谓区位优势，是指在众多区位条件中，能够发挥主导作用并对城市经济和社会发展产生决定性影响的条件。它反映了这个城市特殊的经济优势。然而，将区位条件转化为区位优势需要一定的外部因素。只有在适应经济增长和社会发展的外部环境影响下，良好的区位条件才能转化为区位优势，促进城市的形成和发展。随着近代中国资本主义工商业的发展。公共道路、铁路和河海航运逐渐成为主要交通方式，进一步增强了沿江港口城市的功能，扩大了城市规模。与此同时，矿产资源丰富、位于交通干线特别是交通枢纽的城镇也悄然出现。例如，位于中国东部海岸线中点的上

6、海，北邻长江，南接杭州湾，西接江苏和浙江。地势平坦，河网密布，湖泊众多，土地肥沃，物产丰富，气候温和，资源和交通条件独特。然而，在明朝中叶以后的数百年里，中国由于闭关锁国的政策而没有成为发展的焦点。20世纪70年代以后，中国现代资本主义产生并发展。作为海外贸易的重要港口，上海将其区位优势转化为强大的区位优势，迅速成为中国最大的港口和重要的经济、科技、贸易、金融、信息和文化中心。改革开放以来，在发展社会主义市场经济的新时期，有利于形成外向型经济效益的区位条件(如区位、交通)显示出特殊的优势，深圳、珠海、海口、三亚等形成和发展的城市就是这类典型城市。如果城市发展的区位条件是普遍的，那么区位优势是特

7、殊的。首先，城市发展的条件，如土地、资源、经济、文化、交通和地质，在所有地方都存在，但只是程度不同；然而，城市发展的区位优势只存在于某些特定的区位，它们各自的内容是不同的。第二，区位条件始终存在于同一区位，而区位优势只存在于同一区位的特定时期和特定外部环境。由于时代的变化，区位条件可以转化为区位优势或区位劣势。许多古城在鼎盛时期要么处于政治经济中心，要么处于河湖交汇处，然后由于政治经济重心的转移或现代交通方式的改变而逐渐衰落。衡量区位条件优劣的关键在于它能否促进人口集聚并产生集聚效应，能否带来经济增长和社会发展。由于自给自足的自然经济社会和商品经济社会的生产力发展水平不同，以及商品经济发展的初

8、级和高级阶段不同，评价区位条件优劣的标准也不同。这需要对位置条件的具体问题进行具体分析。社会主义市场经济条件下城市发展的区位优势目前，我国正处于建立社会主义市场经济体制的新时期，大流通、大市场的理念突出体现在充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。这将不可避免地对城市经济的运行机制和城市发展产生深远的影响。在此期间，城市发展的区位优势主要表现为资源优势、交通优势和市场优势。与传统的计划经济体制相比，社会主义市场经济条件下资源优势的构成不再局限于土地、矿产资源和水资源，而是将35个城市的发展研究扩展到自然风光、历史文化和人文景观等方面由于市场调节机制在新时期的作用，道路交通和易货市场作为发展市场经

9、济载体的优势日益增强。与资源优势相比，交通优势和市场优势是中国城市化和城市发展最活跃、最活跃的驱动因素，在城市区位条件的优劣选择中往往占据首要地位，这已成为一个重要特征。随着社会主义市场经济体制的建立，交通优势和市场优势在城市化和城市发展中的影响和作用日益重要，引起了广泛关注。应该指出的是，运输优势和市场优势之间有着密切的关系，但运输优势并不等于市场优势。具有市场优势的区位必然具有交通优势，这是因为交通是商品流通和市场交易必不可少的基本条件。只有便利的运输才能导致货物的分配。然而，具有交通优势的地点不一定具有市场优势。换句话说，城市发展的交通优势是一个独立的驱动因素。道路交通是城市基础设施的重

10、要组成部分。无论是什么样的城市，如矿产资源城市、风景城市、历史文化城市，它们的形成和发展都离不开便捷的交通条件，都需要不断加强道路交通建设。特别是在大流通、大市场的经济环境下，大型航空港、铁路干线和高速公路的建设可以大大缩短地区间的时空距离，促进位于现代交通走廊的城市带的快速发展，为经济落后城市的加速振兴注入活力。因此，在社会主义市场经济条件下，在研究城市发展和规划时，必须把交通优势放在首位，并给予优先考虑。城市发展的区位条件和优势分析与评价城市发展的区位条件和优势直接关系到城市的性质、规模和发展方向。一个城市的性质是由其形成和发展的主要基本因素的特征所决定的。只有合理确定城市性质，才能根据性

11、质分类确定城市人口构成、人口规模、土地利用构成、规划布局、公共建筑内容和标准、城市基础设施，确定城市发展方向。所谓城市主导基本要素的特征是对城市形成和发展起主导作用的区位优势，即资源优势、交通优势和市场优势。研究城市发展，制定城市规划，必须科学地分析和评价城市的区位条件和优势。这种分析和评价不仅要高度重视城市区位的自然资源、社会资源、历史文化、经济贸易、交通运输、水文地质、工程地质等条件，还要特别重视城市的区位和在区域发展中的特殊作用，以及政策驱动可能带来的重大影响。在社会主义市场经济条件下，我们应该思考城市规划和城市发展，合理确定城市的性质和规模，遵循市场经济规律，打破行政区划的束缚，注重大

12、流通、大市场，从区位条件和优势的分析评价中得出科学结论。例如，对太原的区位条件和优势的分析，如果仅仅从该省的行政区划来理解，只会强调其资源优势，并确定太原是山西省的省会，是以冶金、机械、能源、化工为支柱的重工业城市，是山西能源和重化工业基地的中心城市。事实上，从更大的区域经济范围来看，太原不仅具有资源优势，而且是我国中西部地区的内陆开放城市。在渤海经济区，它补充了沿海地区的经济优势，起到承接和辐射西部经济区的作用。尤其是最近几年，随着通讯器分析和评价城市发展的区位条件和优势，还应加强党和国家改革开放的经济政策研究，从当地实际出发，在政策驱动下审时度势，扬长避短，筛选有利于城市形成和发展的区位条

13、件，瞄准区位优势进行规划建设。特别是要抓住政策驱动下能够给该地区经济增长和社会发展带来动力的因素，分析其短期和长期影响，从而影响城市的性质、规模和发展方向，科学评价城市发展的区位优势。古人云：“时过境迁，改革要进行”，就是这个道理。当时，中国的经济发展战略表明，为了加快中西部地区的经济发展，缩小与东部沿海地区的差距，中国将在未来15年内逐步把经济政策向内陆地区倾斜，增加对中西部地区的资本投资。与此同时，引进外资开始向中西部地区转移。有鉴于此，中西部地区的城市化和城市发展面临着新的更有利的机遇。迫切需要通过分析和评价该地区城市发展的区位条件和优势来研究这一新情况。城市发展的区位条件和优势从静态分

14、析和评价向动态分析和评价转变，是传统计划经济体制向社会主义市场经济体制根本转变的具体体现。静态分析和评价过分强调城市固有的区位条件和优势，机械地强调城市功能的划分，制约了城市经济增长的活力。相反，动态分析与评价强调城市发展的区位条件和优势随着时代的变化而变化，强调城市运动与区域经济社会发展的有机联系。因此，我们应该不断更新观念，遵循市场经济和区位条件的规律，择善择恶，研究城市发展，用动态观、大循环观和大市场观进行城市规划，以便根据科学的分析和评价，充分发挥城市的区位优势，促进城市经济建设和社会进步，加快我国城市化进程。作者是山西省建设厅副厅长。无锡市城市科学协会举行了第三次代表大会和十周年庆典。这次会议的主要议题是总结第二次代表大会以来的工作，提出今后的工作任务，提交代表们审议；重新选举董事，组成第三届理事会，并增加顾问。会议由市科协副主席、市建委主任、规划局局长沈主持。市科学委员会主任、市人大副主任薛承志代表第二届理事会作了题为以经济建设为中心，积极开展城市科学研究的工作报告。市科协秘书长陈同志就市科协第三次代表大会的筹备情况和财政收支