《公共产品理论》PPT课件

1、公共产品理论,在公共利益与公共机关的结构与职能之间，存在着一种内在联系。道德法则要求公共机构促进人类社会的共同利益，也要求他在达到这一目标时有效率。 教皇约翰二十三世,1、公共产品与私人产品,公共产品与私人产品的特性比较： 受益的非排他性(non-excludability)：在技术上没有办法将拒绝为之付款的个体排除在公共产品的收益范围之外。国防。 消费非竞争性(non-rivalness)： 边际生产成本为零：灯塔，国防 边际拥挤成本为零：不拥挤的桥梁。 效用的不可分割性(non-divisibility):公共产品是向整个社会提供，共同收益和联合消费。,第三讲 公共产品理论,主要内容：,公

2、共产品的界定 公共产品的有效供给 混合产品的供给,一、公共产品的界定,1. 公共产品的特征 1）非排他性(non-excludability)：无法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共产品的受益范围之外。 两方面的原因：第一，纯粹公共产品大都是那种在技术上不易排斥众多受益者的产品，如国防；第二，某些公共产品虽然在技术上可以排他，但排他的成本十分昂贵，以致在经济上不可行。,2)非竞争性(non-rivalness)：某一个人或厂商对公共产品的享用，不排斥、妨碍其他个人或厂商对它的同时享用，也不会因此而减少其他个人或厂商享用这种公共产品的数量或质量。 边际生产成本为零。即增加一个消费者对供给者带来

3、的边际成本为零。 边际拥挤成本为零。即每个消费者的消费都不影响其它消费者的消费数量和质量。,2.公共产品的数学描述 私人产品： X = Xi 某一商品的总量（X）等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数量（Xi）的总和，这意味着私人产品是能在消费者之间分割的。 公共产品： X = Xi 对于任何一个消费者来说，他为了消费而实际可支配的公共产品的数量（ Xi ）就是该公共产品的总量（X），这意味着公共产品在消费者之间是不能分割的。,3.各类产品的特征,纯私人产品 排他成本较低；私人生产；市场分配；销售收入收益。如：食品、鞋帽等。,公共资源型产品 共同消费但受拥挤约束；私人或公共部门生产；市场分配或

4、公共预算分配；销售、收费或税收收益。如公园、公路、公共资源。,公共服务型产品 边际使用成本低；私人生产； 含补贴或校正性税收的市场分配，销售收入收益。如：学校、交通系统、 保健、有线电视等。,纯公共产品 排他成本高、政府生产或政府委私人生产；公共 预算分配；强制性税收收入收益。如：国防。,排他,非排他,竞争,非竞争,二、公共产品的有效供给,由于公共产品具有非排他性，每个人都有相信他付费与否都可以享受公共产品的好处，那么，他就不会有自愿付费的动机，而倾向于成为“免费搭乘者”（Free Rider），从而公共产品的投资无法收回，私人企业自然不会提供这类产品，这种现象大卫休漠1740年称之为“公共的

5、悲剧”。,1. 公共产品有效供给的条件（局部均衡） 公共产品一旦提供出来，任何人都可以消费它，不管是否出于本人的愿望，每个消费者的消费量都是相同的，但不同的个人从公共产品中获得的满意程度即边际收益却不同，这意味着每个人愿意支付的“价格”是不同的。因此，全体个人对一定数量的公共产品所愿支付的价格是由不同个人的需求曲线垂直相加而得到的。此时，P=PA+PE。,Adam,Eve,market,P,p,p,Q,Q,Q,p,pE,pA,对比：私人产品的均衡 在私人产品市场中，每个消费者都只是既定价格的接受者，他所能调整的只是其消费的数量。因此，市场需求曲线就是个别需求曲线的水平加总。此时， P=PA=P

6、E。,Adam,Eve,market,pf,pf,pf,Qf,Qf,Qf,Q,p,QA,QE,2. 公共产品有效供给的实现机制 （美）经济学家Bowen提出的方法 Bowen在1848年指出，虽然公共产品不能由市场统一定价，但如果人们都能自觉地按照自己从公共产品中获得的边际收益相应地承担公共产品成本，那么就自然地实现了公共产品的有效供给。,林达尔均衡（Lindahl Equilibrium）,小结： 公共产品有效供给的关键在于消费者按自己从公共产品消费中获得的边际效用水平真实地表示自己对公共产品的需求，从而相应地承担公共产品的费用（成本），但是实际生活中，往往存在两种情况： 第一，由于“免费搭

7、乘者”的普遍存在，使得公共产品供给水平远低于最优水平。 第二，假如要求每个人陈述他的偏好，且事先说明满足这些偏好的代价与他们所陈述的需求状况无关，他们的陈述只与公共产品的数量有联系，那么就会诱发夸大需求的现象，结果导致过度供给。,三、混合产品的供给,概念： 兼有公共产品和私人产品的特性。又称准公共产品，只具有有限的非竞争性或有限的非排他性。 2. 分类： 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品不拥挤的桥梁； 边际生产成本为零，边际拥挤成本不为零的产品拥挤的桥梁； 具有利益外溢性的产品狭义的准公共产品，如教育。（参见外部性理论部分）,不拥挤的桥梁,成本、价格 A 拥挤线 通过能力线 DD P0E

8、0 MR MC 0 Q0 Q* QYQC 通过量,具体分析： 用通过人数表示对这座桥梁的需求，它是价格（过桥费）的函数。DD是需求曲线，它向下倾斜表示价格（过桥费）降低会带来需求量通过人数的增加。 QC为通过能力线，在通过量低于QC的情况下，边际生产成本为0；QY为拥挤线，在通过量低于QY的情况下，边际拥挤成本也为0； QY与DD不相交表明这座桥不拥挤，此时边际成本线MC与横轴重合。 由于边际成本为0，按照效率准则，价格也应为0，这时桥的通过量达到Q*，显然，这座桥的运营收益也是0，考虑到桥的固定成本无法弥补，桥的经营者不但赚不到利润，还将蒙受亏损。,然而，如果是私人公司的话，他是有可能造桥并按他的愿望收费的，由于桥的供给方是垄断的，所以MR为厂商的边际收益曲线，在DD线的下方，为使利润达到极大，厂商将使其MR=MC，这时的通过量会是Q0，与之相对应的价格则为P0。 但是，在这种情况下，由于收费为P0，桥的通过量由Q*减至Q0，消费者剩余减少，三角形Q0Q*E0成为社会福利的净损失。 因此，为避免这种福利损失，这类产品应由政府免费提供，用统一征税的办法筹集资金，以弥补造桥的直接固定成本 。,案例分析：我国高速公路融资模式研究,引言 融资模式现状 政府-私人联合供给的必要性 政府-私人联合供给的可行性 政府-私人