李宜臻物流2班废弃包装材料回收利用

1、试论可持续发展条件下循环物流体系中的废 弃 包 装 材 料 回 收 利 用姓 名：李宜臻指导教师：李桂娥内容提要： 随着社会的发展和经济实力的增强，人们的环境保护意识也不断增强。可持续发展、循环物流日益受到重视。文章从与人们生活最密切的快销品包装材料出发，着眼于较为忽视的废弃包装材料的回收利用问题。从主要的定义到包装材料回收重要性及紧迫性进行了浅显分析；最后列举案例，并针对目前所遇问题及我国国情提出应对方法。以期此问题可以得到更广泛的关注。关键字： 可持续发展 循环物流 废弃包装材料 回收利用 引言全球化进程加快，我国经济进一步发展的同时也出现了人口众多，人均资源拥有量少，资源消耗增长过快，资

2、源利用效率过低，资源再生率不高，可持续发展能力能否增强等问题。虽然业界、学者乃至各级政府对发展循环经济进行了一些探索，但总体看并没有从理论上系统地研究如何利用后发优势，及时地将已有的经济模式从传统经济过渡到循环经济的轨道上来。而系统地对于商品使用后的废弃包装材料等的回收再利用问题的研究更是稀少，在我国的重视程度更是有待提高。一、相关概念（一）废弃包装材料回收的含义 废弃包装材料回收就是将用后包装或用后包装材料，即将或已进入废物箱或垃圾场时对其收集起来的一切活动。这些包装与包装材料收集后送往专门的地方进行有价值的处理与加工。（二）可持续发展的含义可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足

3、其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。 发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。（三）循环物流的内涵循环物流是指产品及其废弃物物质实体双向闭环流动的物流形态。循环物流中的物有两种：一种是消费者需要的物品；另一种是消费者

4、不需要的物品即废弃物或退货。循环物流中的流向有两个：一是货物从生产者到消费者的流动，称为正向物流；二是废旧物品从消费者到原始来源地的流动，其方向与前者相反，故称为逆向物流。这种物质的“双向”流动的循环物流模式克服了原来开环型“单向”物流结构的局限，能够最大限度地利用不可再生资源，降低能源消耗，保护生态环境。这一循环物流系统可以分成内外两大循环，其内循环支持着经济系统内部资源的循环利用，其外循环则支持着经济系统与生态系统的物质与能量的交换，因此，循环物流本质上是与环境共生的绿色物流，它与循环经济模式相辅相成。循环经济是物质闭环流动型经济的简称，它倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展

5、模式，要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源产品再生资源”的物质反复循环流动的过程，使整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物。减量化、再利用、再循环是循环经济最重要的实际操作原则（即3r原则）。（四）资源利用和废弃物产生的流程（如图1所示）图 1 资源利用和废弃物产生流程图从可持续发展的观点来看，循环物流是现代物流发展的必然趋势，是对物流活动系统优化观的进一步扩展，即从经济系统内部物流活动的整体优化发展到“经济生态”大系统内部物流活动的整体优化。在了解了可持续发展和循环物流真正含义以及关系之后，更能充分看出图1中少了最后的回收再利用环节。由于商品使用

6、后的废弃包装材料与人们生活、工作关系密切，但处理方法单一，所以可持续发展条件下循环物流体系中的废弃包装材料回收利用的重要性日益显著。二、废弃包装材料回收的重要性 包装材料回收的意义很大，主要表现在减少污染、节约资源与能源。包装材料的回收，分为无效益的回收和有效益的回收。 包装材料的回收是与处理和利用结合在一起的。 （一） 节能 包装的回收可节约能源，其节约的能源量依生产所耗的能量及所要回收的材料类别而定。用原材料每生产一千克包装材料的能源消耗量如表1所示。表1 从地球上的原材料生产一千克各种包装材料所需的总能量值生 产工 序电 力（兆焦耳）油燃料（兆焦耳）其它燃料（兆焦耳）总能量（兆焦耳）生产

7、和传送能量直接使用的能源生产和传送能量直接使用的能源原料能量生产和传送能量直接使用的能源原料能量低压聚乙烯树脂7.282.767.0836.8249.95000104.35pet 树 脂20.017.5916.0978.5760.74000183液 态 铝124.963.919.894931.121.2514.640294.7马 口 铁8.993.411.236.0104.126.1049.84牛 皮 纸16.96.414.0319.6700.0516.6317.8981.53封罐复合物7.492.8412.3560.396.7000179.68纸 板24.659.355.2525.6300.

8、0516.6317.8999.45玻璃容器3.451.311.778.6300.615.93021.7清 漆16.26.1520.6100.58151.546.2373.380374.69纤维素薄膜31.411.9118.7791.6500.8917.9319.29191.84聚丙烯薄膜37.3814.1811.2154.7155.28000172.76收缩裹包薄膜43.6816.1912.1762.3652.45000187.45现列举几种常用包装材料回收利用与生产所耗能量的比值。 1、 包装用铝材的回收节能 铝材生产是最终耗能的包装材料，对铝质包装材料的回收，是最有价值的，铝质包装材料回收

9、利用可节约大量的能量。研究表明，回收铝材可以节约从铝土矿制造铝所用能量的95。 2、 钢铁和玻璃包装材料的回收节能 钢铁和玻璃材料是包装材料中用量仅次于纸和塑料包装材料的材质品种。因其用量比重大，回收具有较大价值，回收节能也很突出。研究表明，回收钢铁和玻璃废品可节约从原矿石和石英砂生产这两种产品所需能量的50左右。 3、 塑料包装材料的回收节能 塑料是发展和应用速度最快的包材料，由于它的包装形态十分复杂，回收比例相对偏低。塑料包装废弃物的回收利用也可节约能源，其节约量取决于采用的回收方式。用塑料废料制成零件或包装容器，可人纯树脂制造塑料所需能量的8596。单纯把塑料废料烧掉虽然也可节约能源，但

10、回收和再利用节约的能源是焚烧法的两倍。例如，45.4千克的高密度聚乙烯的燃烧值为1.9万焦耳，但回收和再利用可节约3.8万焦耳的能量。 另外，还有其它一些包装材料也有回收价值，其节能也很明显，如木质包装材料、陶瓷包装材料等。只因其对环境的污染不太大，未能得到很好的回收。 （二） 节省资源 包装材料的回收节省宝贵的资源，这是不争的事实。回收的目的在于利用，许多包装材料回收再利用得到的包装与用原有材料所产生的包装价值差异不大，或加入少量的原有材料便可提高其价值。正因为如此，才使得以盈利为目的经营者去回收包装用后的材料。 包装材料的回收在于利用和环境维护。回收的金属和原金属几乎有什么差别，因而一样有

11、使用价值。 回收的塑料和纸和一般比原有材料的使用价值稍差一些，因为在回收过程中会使质量下降，但回收的塑料和纸张仍然有用，而且便宜。包装废弃物的回收除了有上述作用外，还可避免造成环境的污染。这是需要回收的另一理由。随着我国经济的快速发展和现代化进程的加速，废弃包装材料也迅速增长，但多数并没有进行有效回收而变为了生活垃圾。目前，我国人均年垃圾产量440公斤，已经高于人均粮食产量。全国城市年产垃圾量已高达1.5亿吨，而且每年还在以8% 10%的速度递增，北京等一些大城市已达到15% 20%。我国历年来堆存的垃圾量已达60亿吨，有200多座城市出现“垃圾围城”现象，成为困扰地区发展的难题。而在这些垃圾

12、中有机垃圾占60% 70%，塑料占8% 9%，玻璃占3% 5%,纸张占2% 3%，可以再次利用而非必须焚烧处理的快销品废弃包装材料占其中很大一部分！（三）保护环境目前的处理方式严重影响了整体的环境卫生，而且威胁人民身体健康，成为社会公害之一。其污染危害主要表现在：1、严重污染空气2、严重污染水体3、生物性污染4、白色污染5、侵占大量土地6、垃圾爆炸事故不断发生此外，废弃包装材料当作垃圾处理不但不能带来大的效益还会耗去大量资金。三、国内外在废弃包装材料回收利用问题上的不同发展状况目前，对各种包装材料回收较好的是欧洲国家，特别是德国，回收率已达到83%，荷兰也为79%。我国目前的废弃包装回收利用率

13、还不足10%。（一）国外废弃包装材料的回收情况 许多发达国家在环保包装方面已采取了积极的措施，如以立法形式规定啤酒、软性饮料和矿泉水必须使用可循环使用的容器；制定强制包装再循环或利用的法律。1、欧盟欧盟要求各成员制定回收包装废弃物法令，回收率要求达到50%-65%且明确要求95%的包装物必须是能够回收利用的物质。到2006年欧洲金属包装物的回收率达到50%，包装工业、用户及消费者共同努力降低废物总量，废物回收总量达到指标后可节省环境成本3.5亿欧元，总的目标是各种包装材料的总回收量在2001年为25%-45%，2006年为55%-70%，其中金属回收率从15%提高到50%。06年6月30日起，

14、欧盟各国对商品包装物实行新的限制，任何包装物不得含有万分之一的重金属，否则不得销售。其后，欧盟鉴于循环再造的玻璃容器含铅量甚高，宣布允许玻璃容器在若干种情况下可免受重金属含量规定的限制，以鼓励厂商进行玻璃循环再造。有关规定的要点如下：（1）如玻璃瓶重金属含量超过规定标准，纯粹是由于加入循环再造物所致，可豁免重金属含量限制。（2）不得故意在玻璃容器中加入铅、锡、汞、及硫的价格。为此，西班牙已草拟法案，将撤消对玻璃容器重金属含量的限制，为配合欧盟对包装物料有关规定的实施期限，西班牙草拟法案的有效期至2006年6月30日，除非欧盟延长有关规定期限，否则2006年6月30日以后，所有玻璃容器均须符合欧

15、盟指令原先列出的重金属含量标准。2、日本日本作为后起的工业化国家，加倍品尝了环境破坏和污染的苦果，上个世纪90年代，日本提出“环境立国”口号，集中制定了一批废弃物处理、再生资源利用、包装容器和家庭电器循环利用、化学物质管理等法规。日本1997年4月执行的容器包装循环使用法规定：回收利用pet瓶子与玻璃瓶的责任在生产厂商身上。这些容器的重量占家庭仪器的废弃物总重量的20%-30%，然而由于其体积较大，因此占总量的60%，这项法律将处理垃圾的费用分摊在公司、消费者和市政三家身上。而先前这项费用是由政府的税收负担的。当消费者遗弃一个容器时，他们需要将其预先分类，然后送到市里指定的地点。生产厂商去这些

16、地方回收利用这些容器。自2000年4月开始，纸制以及塑料包装材料的回收利用也要遵照此项法律办理。 3、美国美国于1976年颁布了资源保护回收法，在固体废弃物管理中起到了举足轻重的作用。最近建议修订有关饮料瓶及罐的法规，实行工业自付，以增加瓶罐的循环使用率。cri（容器循环机构）发言人pat franklin说：“在1999年，美国有超过1140亿只容器弃掉，饮料公司的市场策略及包装选择都加速了废弃物的问题发生，因此cri成立了一个全国性饮料容器循环标准，必须达到80%的回收率，并要求饮料公司直接负责达到这个要求。在新法例下，所有汽水、啤酒及其他饮料公司需要自己建立计划，以达到回收目标，这些计划

17、将会递交美国环境保护机构批核。”威斯康星州规定塑料容器必须使用15% 65%的再生材料，塑料垃圾袋必须使用30%的再生材料。为提高大众的环境意识，美国环境保护局和全国物质循环利用联合会专门开设网店，宣传有关再生利用的知识，成立“美国回收利用日”组织，并将每年的11月15日定为“回收利用日”。美国的其他环保组织也经常举办活动，鼓励居民积极参与社区的再生物质利用项目，购物时选用可循环利用的包装品等。此外各国政府在适应绿色消费浪潮中也纷纷采取了相应措施，如欧盟为促进可再生利用和再生包装用品使用，规定从2000年起将不能复用或不能再生的包装用品排除在市场之外。 （二）我国废弃包装材料处理现状及实施包装

18、材料再生循环的紧迫性 我国的物流业本身发展时间不长，目前物流界人士还只是强调正向物流的合理配置与有效运作，但也有部分企业在积极探索和实践逆向物流。例如：食品、医药、电子商品、快速消费品、化工产品等行业的生产企业和流通企业早已开始了退货的处理和主动召回。人们也越来越意识到包装材料回收利用的可操作性很强。1、我国废弃包装材料处理现状我国包装废弃物没有得到很好的利用。目前我国包装废弃物已占城市固体废弃物的1/3左右，而且，包装废弃物还在以每年10%的速度增长。包装产品70%以上为一次性使用，使用后即成为包装废弃物。以2004年为例，包装工业总产值超过3200亿元，其中2300亿元的产品成为包装废弃物

19、，若总回收利用率按25%计算，则至少有1700亿元的资源被白白浪费。重视包装废弃物的回收与再利用，节约能源与资源。据有关资料分析，回收易拉罐等铝材，可以节省生产铝所用能量的95%；回收钢铁和玻璃废弃物，可以节约生产该种材料所需能量的50%等。 2、实施废弃包装材料再生循环的紧迫性（1）塑料近年我国用于包装的塑料制品因其不可降解性造成环境污染、危害土壤和农作物。烧，污染空气；埋，200年不烂。如果将北京每天扔掉的废塑料回收炼油，可得50万升无铅汽油和50万升柴油，仅汽油就可供约3万辆小轿车驾驶100公里，塑料制品回收再加工，可重新制成各种新的塑料制品，使资源得到循环利用。 我国每年包装废弃物有1

20、500多万吨，其中三分之一是废弃塑料；而我国每年塑料的需要量大约是1100万吨，年产塑料只有600多万吨，缺口500万吨需要进口，120吨废弃罐头盒就可以回收1吨的锡，这相当于开采冶炼400吨矿石，而且还不包括经营费用。 （2）铝塑铝塑复合包装广泛用于食品厂、制药厂等产品包装。随着社会进步，废弃物逐年增加，由于铝塑复合在一起，不能造粒，回收无人问津，只能进行焚烧，既污染环境又浪费资源，采用铝塑自动分离剂，把废铝塑包装放入容器内，加入水和自动分离剂，铝塑包装会在20分钟左右将铝塑完全分离，每吨铝塑包装可分离出0.85吨再生塑料和0.1吨废铝，每日回收处理废铝塑复合材料1吨，利润在1000-200

21、0元。（3）金属容器金属容器重量轻，便于运输和存放，从环保的角度看，是可再生利用的材料，它在10-20年即可完全降解。其弊端在于罐体易遭到破坏，易生锈，缺乏可视性。（4）玻璃容器玻璃容器包装由于玻璃本身的特性，在配以金属螺旋盖后，就可以提供卫生保证。玻璃容器通常用于价值较高和消费者有特定需求的食品包装容器，其弊端是在罐装线上和运输途中有破碎的可能性，影响成本，玻璃容器的包装对广口瓶的质量要求非常严格，采用安全防震装置和避免碰撞装置是必不可少的，它可以更好的表现出生产线的高效率和产品的优良性。 3、国家政策支持在认识并为解决废弃包装材料问题上，我国于1998年颁布了包装资源回收利用暂行管理办法，

22、规定了废弃物的处理。专家呼吁，要尽快建立和完善“资源回收利用法”，对实现我国的可持续发展战略具有重要意义。我国现阶段迫切需要着手建立和完善资源化系统，形成“生产-消费-废物-再生产”的不断循环，避免再走发过国家的老路。“变废为宝有了立法保障，1500万吨的废弃包装就不能随便扔了！”四、废弃包装材料回收利用中的问题及对策研究（一）废弃包装材料回收利用面临的问题废弃包装材料的回收利用可以促进循环经济的发展，但也面临着许多有待解决的困难。1、成本问题首先，要考虑成本问题。其中包含运输成本、处理及再加工成本和人工费、机械费。有时重新生产新的包装材料所需要的成本可能远远小于再回收利用的成本，所以更多的生

23、产商选择放弃回收而重新生产。2、系统有效的可再生材料回收机制问题系统有效的可再生材料回收机制问题是目前面临的一个问题。分散性、缓慢性、混杂性、多变性、种类繁多且分散，多数被当作垃圾处理，而目垃圾的终端分类很难实现。用机械分类，世界上还没有哪种机械能很好地把垃圾中的多种成分彻底分开。用人工分拣，又脏又臭，给分拣工人身心带来很大的危害。3、造假问题、食品安全问题国家对包装物的回收利用没有完善的法律，造成假货层出不穷，如奶粉桶、化妆品承载物等，如有使用不当会被造假者钻空子，产品安全问题同样不容忽视。4、信息交换体系不健全问题随着市场竞争加剧，流通领域的变革和零售业的发展，生产系统与流通系统产业紧密结

24、合已成为趋势，而现在信息交换体系不健全严重造成资源浪费。条块分割的体制性障碍在相当程度上已成为制约循环物流业发展的关键因素。重复建设现象严重、不同运输系统不能实现无缝对接等都是信息交换不及时导致的。5、复合材料的存在所产生的问题复合材料的存在产生成为回收利用的一大阻碍当一些以可生物降解的聚乳酸制成的瓶子和传统塑料瓶一起循环利用时，他们产生一些难以再利用的混合分子。同时一些可重复利用的包装物，如重复灌装瓶或不锈钢罐之类，在运输和清洗再利用的过程中同样需要消耗许多能源。6、人类自身环保意识问题人们的环保意识有待提高。经济进步的同时人们越来越多的认识到环境对于个人的重要影响，但对待垃圾的分类处理问题

25、很多国家的公民个体意识还不是很强。人们对于回收利用的重要性认识度不高，不愿意分类投放，对此的关注也有待提高。7、缺乏规模经济效益的问题缺乏规模经济效益第三方物流发展不足。西方国家的物流发展证明，独立的第三方物流要占整个社会物流的50%，物流产业才能形成。我国第三方物流的不成熟很大程度上影响了循环物流的发展，无法达到规模效应，厂家、企业自主进行回收利用，成本会大大提高使得大部分企业放弃循环使用。8、行业标准不统一的问题行业标准不统一造成市场分割和资源浪费。现有技术标准存在的多方面差异与缺陷制约了循环物流活动的协调运作，从而导致运输、仓储、再利用的工作量加大，同时伴随着分拣、再造等费用的增加即成本

26、的增加。10、简化包装耐用性问题简化的环保包装在耐用性上有很大不足。麦当劳曾经坚定不移地推行减少包装物使用原生纸的措施，但是运输中他们发现这些可降解包装不能抵御卡车内的高温，所以他们不得不继续使用原生纤维产品来保证继续使用原包装袋。沃尔玛也面临这样的妥协。它旗下的山姆会员店销售的50磅袋装狗粮曾经使用过用生物降解塑料做包装，但这些包装袋无法阻止潮湿和氧化，以至于不得不改用普通塑料纺织袋。11、环保材料作为产品包装不利于销售的问题包装有一重要作用就是增强产品可视性从而提高销量。而正是销售因素，让一些公司对环保包装望而却步，比如相比纸制包装，透明塑料袋无疑更便于展示产品。12、减量包装带来的问题当

27、相对较小的包装反而似乎售价更高时，消费者也成为了环境包装的另一种阻碍。如：可口可乐最近重新设计了其经典的瓶身开关使其更加轻便和抗冲击，然而新瓶子看起来更小一些，可口可乐公司不得不向消费者解释更加环保的瓶子，实际上瓶子并没有减少容量的事实。雀巢饮用水的杰弗里说他们将开展一系列围绕其新瓶包装的宣传，“使消费者明白瓶子变轻并不是因为内容物减少了。”13、法律不到位、体系不健全由于法律措施不到位，带来了大量问题，对污染的危害宣传力度不够、政府的财政支持不足、回收处理体系及市场建设不健全。因此亟需出台相关的专门法规，增强全社会的重视程度，并逐步建立回收处理体系和市场培育机制。14、包装多、重、厚、大等问

28、题产品包装贯彻环境意识的四原则，即包装材料减量化、使用后包装体积减少、再循环使用、减轻环境污染的原则，而上述四项原则正是现在多数包装生产厂商及商品制造厂商较为忽视的问题，现在市场上出现了包装过于华而不实的现象，造成包装材料极大浪费。（二）废弃包装材料回收利用的解决方案1、建立闭环供应链体系可以把网络划分为再制造网络、再生网络及直接再使用网络三种。根据不同处理方式并由生产厂商、再生资源企业、第三方物流企业等进行集中回收、分类处理，达到一定得数量规模，产生规模效应从而降低回收、运输、再加工的成本。2、成立再生资源企业再生资源企业逆向物流的新生力量和第三方物流企业是未来从事逆向物流的主导力量。新生力

29、量和主导力量将发挥更大的作用，它们可以使“多对一”的回收范围缩小，并且更加专业高效率的对废弃包装材料进行处理，同时可以减少生产商、销售商的额外工作与支出。建立了一种如图2所示的新型可持续发展下的循环物流模式。图 2 新型可持续发展下的循环物流模式3、信息交换技术的发展应用利用信息交换技术，使整个供应链及附属厂商紧密联系。尽管逆向物流具有极大的不确定性，但是通过信息技术的应用(例如使用条形码技术、gps技术、edi技术等)可以帮助企业大大提高逆向物流系统的效率和效益。因为使用条形码可以储存更多的商品信息，这样有关商品的结构、生产时间、材料组成、销售状况、处理建议等信息就可以通过条形码加注在商品上

30、，也便于对进入回收流通的商品进行有效及时的追踪。4、国家法律及政策支持国家应当建立完善的收集处理法规体系。以立法形式规定处理的主体、责任、权利、要求和义务，明确公民施行分类投放的义务。建立开放、平等竞争的环境，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励企业家投资兴办回收利用与消纳处理的试点。我国可以充分发挥政府的协调功能，通过企业各方与产业协会的互相协作，争取各方给处理企业以额外的资金补偿，或者另设环保研发基金，提高全行业的工艺技术水平。采取激励性环保政策。5、教育、媒体宣传使得全民素质提高国家应该利用各种媒体和环保组织、学校教育等，加强教育，扩大宣传，提高全社会对废弃包装材料污染性的认识，增强对其回

31、收和科学处理的观念。争取把环保宣传扩大到社区，落实到千家万户。从个人做起、从小事做起，使公民从小就养成好的行为习惯，同时带动全民的整体素质提高。（6）增加科技投资增加科技投资，大力支持各项技术及分拣设备的研究、开发与推广应用，加快新技术的研究和开发应用。利用高科技及计算机技术，降低后期作业成本。（7）采用新型包装材料替代原包装材料随着科技的进步，一些功能有两、相对成本低、占用空间少、可回收利用强的新型包装材料不断出现。我们可以根据商品特点，将其单独、复合或结合运用，从而代替原来的包装，以避免资源高消耗和环境污染破坏。（8）生产规范化、统一化现在我国原料国产化不足、行业标准不全、质量参差不齐，需

32、要通过行业协会制定统一的包装规格、质量参数的指标，各生产厂家按照标准生产包装，以便于包装在行业内的互相利用，形成规模经济，便于回收同时便于再次利用，保证该行业持续发展。（9）简化包装越来越多的公司开始大做缩减包装的文章，可口可乐公司负责包装的负责人威特斯就认为，任何形式的浪费都是无效率的，而无效率就意味着成本增加，他们希望通过缩减包装达到节约成本的目的。（10）包装采用单一材料包装尽量采用单一的材料，不要混入异种材料，以便回收利用。需要复合材料结构形式的包装应设计成可拆卸式结构，有利于拆卸后回收利用。（11）推广可食性包装材料人工合成可食性包装膜中比较成熟的是70年代已经工业化的普鲁兰树脂，它

33、是一种非离子性、非还原性的稳定多糖，在水中容易溶解，无色、无味、无毒、具有韧性、高抗油性，能食用。五、典型推广案例目前，许多国家已将循环物流战略作为走可持续发展道路的主要手段。最典型的要数欧洲的德国“绿点”系统，我国也运用了此战略进行可持续发展。1990年6月12日，德国政府颁布了第一部包装废弃物处理法规包装包装废弃物的处理法令，该法规旨在减少包装废弃物的产生，对于不可避免的一次性包装废弃物，规定必须再利用或再循环；法规还强制性要求各生产企业不仅对产品负责，而且还要对其包装的回收负责，并责成从事运输、代理、销售的企业、包装企业及批发商回收他们使用后的包装物，同时也可选择将回收责任委托给专门从事

34、回收处理的回收公司。德国双向系统duales system deutschland，简称dsd，也称为绿点公司，即是根据本法令于当年成立的专项从事废弃物回收公司。dsd回收范围限于销售包装废弃物，在德国每年使用的包装废弃物组成中，销售包装占48.4（生活包装及商业垃圾包装）、运输包装占26.8、多用途包装占14.7、商业和工业包装占8.7、家庭用包装占0.8、有害包装0.4，dsd负责回收的是所占比例最大一块的废弃包装。其它包装由另外一些回收组织回收，如运输包装由材料再利用公司pesy、回收工业和企业塑料包装有限公司rigk负责回收、金属、马口铁包装由kbs公司回收，建材包装和聚氨酯发泡塑料则

35、由por公司回收；和dsd同处科隆的原材料再利用协会vfw也回收销售包装，是绿点公司最主要的竞争伙伴。 一、组织和运作dsd是由近100家生产及销售企业组成的非赢利民间组织，享受包装法规规定的免税政策。该公司有300余名员工，由三人组成董事会负责具体运行，并由包装制品企业、使用包装的企业、销售商店以及废弃物管理部门各出三名代表组成拥有最高权力的监督机构。另外，还由政界、工商界、科研单位与消费者组织再组成顾问委员会，作为dsd与各类社会团体的媒介，协调公司的工作。dsd回收公司在全国的回收体系是依靠其与500多家私人及废品管理公司签约，是一种不受地域经济限制的模式；同时，dsd公司作为一家民间所

36、有，从事公众利益服务的组织，又在国家环境政策要求的前提下，以收费经营的方式，协调地方政府，废弃物管理部门与回收公司各方的利益，明晰各方职责权益，使回收工作得以顺利开展。dsd公司的活动经费是对委托他们进行包装废弃物回收的包装企业及进口商发放许可的“绿点“标志并收费。收费标准是根据回收废旧包装件的不冈类型，而分别按重量、体积或面积进行计算。按重量计算：每公斤塑料包装收费150.8美分；每公斤复合材料包装收费107.3美分；每公斤饮料纸板盒收费86.4美分；每公斤铝包装收费76.6美分；每公斤马口铁罐收费28.6美分；每公斤纸/纸板包装收费20.4美分；每公斤天然包装材料收费10.2美分；每公斤玻

37、璃包装收费7.6美分。从2002年1月起，上述收费标准已下降11。按体积计算：50到200ml，收费0.050.31美分；200ml到3l，收费0.360.46美分；3l，收费0.61美分。按面积计算：1502到3002，收费0.050.20美分；3002到16002，收费0.31美分；16002，收费0.46美分。包装企业和进口商以及贸易公司填表付费后，即可使用在dsd公司注册登记的“绿点”标志，至2000年，dsd公司已拥有使用其“绿点”标志的企业17900个，回收了34000万吨包装废弃物，并进行了回收再利用和处理。 dsd公司回收标志只使用在一次性销售包装上。可多次使用的包装，如啤酒瓶

38、不使用“绿点”标志，而通过付“押金”办法进行回收再用。对凡印有“绿点”标志的包装废弃物，dsd公司通过“送”和“取”两个系统进行回收。对量大的玻璃（需按绿、白、棕色分开）、纸和纸板废弃物及边角废料，公司通过“送”系统，用垃圾箱袋去集中包装后派车送去再生加工企业进行回收再生；对分散的包装废弃物，公司则在居民区、人行要道附近设置垃圾收集箱（桶），垃圾箱（桶）有大、中、小三种型号，根据需要位置；垃圾箱（桶）还分有不同颜色，以能对废弃物分类收集，兰色垃圾箱（桶）收集纸箱纸盒，黄色垃圾箱（桶）收集各类废的轻包装，如塑料、复合、马口铁罐、易拉罐等废包装，灰色或棕色垃圾箱（桶）收集其它杂物，如一般尿布等。

39、绿点公司2001年从每个居民中收集的可循环利用废物为76.6，其中玻璃包装30.0，轻包装27.9，纸纸板包装18.7。dsd双向系统对包装废弃物的回收再生运作可用图2说明：其运作循环圈为：包装产品制造商把包装卖给生产企业进行包装或灌装，生产企业要向双向系统缴纳绿点费生产企业的一次性包装产品可印上绿点标志交给商店销售消费者消费消费后废弃包装由绿点公司用其投资制作的垃圾收集箱回收由绿点公司或与其签约的回收商将废弃物分类收集后，运到再生工厂生产再生原料（或制成其它产品）返回包装产品制造商，生产再循环制品。 （双向箭头表示相互订有合同协议，单向黑色箭头表示由绿点许可费产生的资金行为。）二、分离及再生

40、、废纸德国的废纸中，75是报纸杂志，25是纸和纸板，1999年回收214.6人年，具有很好的回收经济价值。通过“送”、“取”两系统回收后，过去用手工，现在已采用全自动的废纸分检线进行分检，在废纸切碎后按重量（比重）分开，这样能保证送到造纸厂后再生纸浆的质量。当废报纸杂志混杂5的纸纸板后，将严重影响高档次纸浆质量，故德国对分选质量要求很高，规定对混杂纸不得超过1.25。、废复合包装饮料纸板包装多用铝塑纸复合材料，其成份80是纸基，16为塑料，4为铝箔。德国每年回收13万吨复合包装。其回收分离处理程序如下：（）将废复合包装撕裂破碎后，利用纸吸水的特性，可将废复包装分离形成纤维浆，将纤维纸浆挤压成大

41、包后，运送到芬兰和德国的造纸厂进行造纸，由于食品纸板纤维长，质量特好，因而受到造纸厂欢迎。（2）撕裂破碎，将纸分离后，剩下铝箔（al2o3）和pe不好再分，故多数（75）送到水泥厂作为生产水泥用的添加剂al2o3；少数（25）也可进行热解，烧去塑料pe后（可用作热源）就剩下al2o3。、废塑料包装德国使用塑料情况为：pe占61，pp占18，pet占9，pvc占4，eps占有2。其废塑料包装构成为：11塑料瓶，23塑料薄膜，2eps，64为混合塑料。除pet便于回收外，其它塑料回收均较困难，且回收后，不像其它回收材料有好市场。德国环保部最先要求化工厂承担塑料回收任务，但塑料工厂嫌麻烦及考虑经济效

42、益而不愿承担，只希望将废旧塑料进行焚烧或填埋，工厂仍旧只生产和销售新塑料包装品。因此虽成立回收组织仅三年即告破产。但环保部仍坚持要回收并作出不回收就上税的决定，化工企业只好委托dsd公司负责废旧塑料包装回收，处理费用由化工塑料工厂承担。为此，dsd公司专门成立了dkr股份公司负责废旧塑料包装的回收。目前对废旧塑料回收再生采用两种方法：（）原料法，又称化学法：将混杂塑料破碎分离去杂质清洗造粒喷射到高炉内，代替重油、煤粉炼铁作还原剂co、h2。（）材料法，又称物理法：将废旧塑料膜、瓶、周转箱破碎采用沉浮法、旋涡法、离心法对各类塑料进行分离烘干、再加上部份新塑料挤压成颗粒生产再生塑料制品，如薄膜袋、周转箱、管道、垃圾袋、凉鞋、衣架等。结束语 随着可持续发展和物料循环利用理念的不断加深，许多国家以及知名企业将循环物流纳入企业发展的战略规划中，使之成为新的降低成本、提高