基层社会治理交流发言5篇.doc

1、基层社会治理交流发言5篇探索全科网格打造平安海城海城镇是海丰县政治、商贸、文化中心，区域面积231.29平方千米，下辖22个村（社区），户籍人口15.6万人，常住人口25万人，是该县人口最多、社情最复杂、社会治理难度最大的镇。今年来，海城镇紧扣市委“奋战3大行动奋进靓丽明珠”工作部署，聚焦“基层基础建设年”行动，率先试行全科网格模式，赋能基层治理，打造平安海城。1、编织“全科网格”，变“单1型”为“综合型”。科学设置网格，实行“多网合1”。结合县城地区实际，以标志性巷道和独立住宅小区划分小网格，把本来的168个居民小组整合为73个，到达居民小组与小网格相匹配。在此基础上，融会综治、禁毒、应急、

2、消防等多个网格为“全科网格”。共划分22个中网格，102个小网格，其中，住宅小区专属网格1个；配齐配全网格员367名，其中，专职网格员153人，兼职网格员159人，专业网格员55人。坚持党建引领，推动“1网通管”。建立党组织、村（居）民小组、小网格相匹配的组织架构，全镇共建立网格党支部76个、党小组26个，有56个小网格实现党支部书记（党小组长）、居民小组长、小网格长“3个1肩挑”。推动警力下沉，落实“1村1警”。计划设置警务室16个，城西、北门等4个警务室启动运行。选派22名驻村（社区）民警（辅警）任党组织副书记或主任助理并兼任副中网格长，选派55名辅警下沉到治安较复杂、人口较多、管理难度较

3、大的小网格任副网格长，充实网格专班，提升网格管理能力，提卓识警率，增强大众安全感和满意度。2、打造“1个中心”，变“小系统”为“大数据”。建设镇级指挥中心。高规格高标准打造集镇总值班室、应急指挥中心、全科网格服务中心“3位1体”的镇级指挥中心，推动全科网格信息系统、应急管理指挥系统、雪亮工程等系统进驻中心，统1指挥调度。优化升级“全科网格信息系统”。在原新山村为试点研发的网格信息平台基础上，全面升级全科网格信息系统，新增智慧消防、禁毒管理、任务中心、事件流转、绩效考核等模块功能，全方位展开人、地、事、组织、场所等数据收集。同步展开社会治安、安全生产、禁毒等隐患排查工作，通过网格事件“发现、上报

4、、处置、督办、评价”闭环管理，做到早发现、早处置、早化解。3、推行“智慧消防”，变“人海战”为“指尖办”。今年3月,海城镇顺利通过省第101批火灾隐患重点地区整治验收的同时,被省消防救济总队明确为全省唯1“全科网格”消防模块先行试点镇。试点以来，海城镇依托“海丰网格通”app，对辖区内8类场所展开全覆盖信息收集、实地巡场、消防宣扬等工作，实时上传指挥中心，应用大数据实时分析、精准掌握场所背规住人、电动车背规停放充电等突出隐患整改情况，打造“指尖上的智慧消防”。前后录入消防场所信息49931处，巡场17951次，宣扬1088次，排查发现消防隐患2571处，催促整改1327处，实现消防安全“零事故

5、”。4、聚焦“5个战场”，变“大维稳”为“大平安”。打好政治安全“保卫战”。有效防范政治安全风险。打好禁毒斗争“攻坚战”。压实网格员禁毒责任，加强“6进”宣扬，强化对易涉毒重点场所巡查和涉毒重点人员管控，聘请5名禁毒社工负责社区戒毒（康复）人员管理，实现吸毒人员肇事肇祸“零发案”。打好社会治安“整体战”。今年来，海城镇“两抢1盗”及社会治安案件分别同比降落31.3%和15.2%。特别是城西社区组织了1支30人的志愿治安联防队，展开常态化、网格化巡查管控，完全整治西中街“黄赌毒”问题，从原来日均10余宗案件转变成“零案件”。打好疫情防控“阻击战”。发挥好“大数据+网格化+主动监测+大众线路”4轮

6、驱动作用，疫情产生以来排查发现的发热人员、重点人员、居家视察人员、集中隔离人员均管控落实到位。打好矛盾化解“主动战”。推行信访10日工作法，落实网格专班、村级人民调解委员会和镇信访维稳中心的联调工作机制，确保“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。今年来共受理信访事项21宗、同比降落38.2%，实现“5个不产生”。念好“稳、严、灵、和”4字诀建设平安稳定和谐新香洲香洲街道是市委市政府、区委区政府所在地，长时间以来，由于区域位置特殊、活动人口多、历史遗留问题复杂等缘由，社会治安情势严峻，信访维稳和社会治理压力较大。最近几年来，香洲街道认真贯彻落实市委和区委工作部署，念好“

7、稳、严、灵、和”4字诀，全力推动平安建设和社会治理工作，实现了由乱到治的重大转变，有效保护了社会大局平安稳定，人民大众的安全感和满意度大幅提升，助推了经济社会良性发展，完全买通28年没有买通的红海西路；顺利取消辖区1019辆载客3轮车；全速推动汕职院扩征等102个重点项目征地补偿和开工建设工作，仅用1个月时间完成市高级技工学校的征地补偿工作，刷新了汕尾征地新速度。1、“稳”字托底，守好平安稳定底线1是织密“责任网”。香洲街道在原有网格化管理的基础上，再细化网格单位，把物业小区、群租房的业主定为“楼长”网格员，特别在疫情防控期间，落实由党工委副书记和派出所长联合分批约谈“楼长”并发放书面通知，压

8、实各方责任，构成了社区防控有力抓手，获得很好的效果。2是绷紧“防护弦”。推开工作关口下移，变上访为下访，巩固维稳“第1道防线”，如在推动市高级技工学校征地进程中，坚持站稳大众立场，深入展开大众对话，阐明政策和道理，依法依规处置涉宗教迁坟工作，争取大众支持，把“阻力”转为“协力”，顺利推动了项目落地建设。3是筑牢“防火墙”。通过创建“法治村社”，推动普法教育，健全完善村规民约，有效破解“大众信访不信法、干部办事不依法”困难，从源头上把好平安稳定关。2、“严”字当头，强化警示震慑作用1是重拳打击背法犯法。加大对涉毒涉枪涉“两抢1盗”涉背法上访等犯法行动的打击力度，构成“背法必究、执法必严”和“露头

9、便打”的严打态势，推动辖区社会治安秩序延续好转。2是铁腕整治安全隐患。创新了“以查封促整改、以整改保平安”的工作思路，累计查封拒不整改“3小场所”1136家，断电处理154处，有力提升了市民消防意识和消防整治成效。3是保持禁毒高压态势。常态化展开禁毒大清查大收戒行动，引导各村（社区）将“谁的房子制毒就拆谁的房子，谁的土地涉毒就收回谁的土地”纳入村规民约，坚决撤除了1栋在2018年出现制毒行动的制毒窝点楼房，社会效果很好。3、“灵”字当先，增强风险处置能力1是全面掌握社会信息动态。充分应用“大数据+网格化+大众线路”工作机制，织好“情报网”，打好“信息战”，确保情况清、信息灵。2是深入展开不稳定

10、因素分析研判。严格落实“每周定期分析研判”和“1村1研判”制度，努力实现预知预警、预防预控。3是常态化展开风险隐患排查。结合社会治安、信访维稳、禁毒、消防安全、涉政治安全风险等工作，深入展开“大访问、大排查、大整治”活动，确保问题及时发现，及时解决。4、“和”字贯穿，营建和谐发展环境1是推行多元纠纷调解机制。充分发挥街道、社区调解作用，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。在这期间该街道还掌控征地的有益时机，成功解决了8个村4条争议边界限的历史遗留问题，特别是后径和盐仕两个村的边界争议已达上百年之久，历史纷争不断、矛盾突出，针对实际情况，街道定下3招

11、“化解法”：第1招是找到两村有声望的“话事人”；第2招是给他们算好和则共发展、不和则留后患的“1笔账”；第3招是递给双方下台阶的“1张梯”。后来双方把30亩争议地和征地范围图的边界限划定交给街道政府来调解，终究边界分了，土地征了，矛盾也解决了。2是提倡和谐文明乡风。提升市民文明素质，宏扬社会正能量，营建邻里和睦、遵法知礼、文明和谐的良好乡风和社会氛围。3是推行阳光村务。坚持“4议两公然”工作法，打好党员、村民代表、乡贤“3张牌”，积极引导村民参与民主决策，构成了在发展中化解矛盾，在和蔼中推动发展的治理格局。秉“心”致力构建平安博美陆丰市博美镇坚持把“平安博美建设”作为实现大众取得感、幸福感、安

12、全感重要工作来抓，通过强化党建引领，涵育文明乡风，化解矛盾风险，致力共治共建，扎实推动平安建设和社会治理工作，全镇无产生群体性事件、无到省进京上访事件、无产生制贩毒案件等问题，社会大局平安稳定。1、用“党心”引领基层治理筑牢战役堡垒。今年1月份开始，该镇以离职村干部信息收集工作为抓手，提早谋划，压实驻村领导包干责任，至今年4月全镇26名年满60周岁“两委”干部主动辞职，退出工作岗位。镇及时选用年轻、文化程度较高的“两委”干部，夯实基层治理基础。同时全面推动党组织下移，全镇47个村（居）民小组均建立了党组织，延伸党在农村的工作触角。构建“红色网格”。进1步健全完善“网格化”服务管理机制，全镇划分

13、为83个小网格，配备小网格长63名，专职网格员61名，从去年下半年开始，该镇对各网格重点人员房屋、商铺、小作坊、出租屋等重点场所和自然资源信息进行了收集，共录入系统信息5048条，为今年展开网格化全科信息收集和绘制民情地图打下了基础。307名普通党员兼任红色网格员，今年以来共排查整治消防安全隐患1265处，制止背法建设65起。疫情期间，红色网格员主动为返乡隔离人员上门服务，切实把党组织的温暖送到大众中去。2、用“德心”育化社情民风该镇进1步加强乡村德治建设，积极提倡农村道德新风尚，深入推动移风易俗工作。2019年之前，博美镇丧事大操大办、浪费浪费现象比较突出，1场丧事需要花费几10万，大众不堪

14、重负。去年4月份开始，该镇通过召开党员大会、村民代表大会、乡贤座谈会，在全镇推行“白事1碗粥”，充分压实驻村领导干部、殡改队、村“两委”干部责任，做好宣扬、跟踪、监督等工作，现在全镇举行丧事都不再摆酒席，改成1人1碗粥，构成了“丧事简办”的良好氛围，实实在在减轻了大众的经济负担。今年5月份，该镇在此基础上加推“红事1碗茶”，全面推动婚丧嫁娶等事宜从简办理。6月20日，博美镇“1碗茶”喜宴在镇府食堂举行，同时发挥党员干部的带动作用，通过微信公众号进行大力宣扬，网友叫好连连，社会效应良好。目前，各村（社区）已把“白事1碗粥、红事1碗茶”纳入移风易俗村规民约，并对彩礼、礼金、奠银进行“硬束缚”，建立

15、道德红黑榜，教育引导大众转变思想观念，涵育了文明乡风。3、用“真心”化解矛盾纠纷镇村建立了人民调解委员会，为大众提供“综合性、1站式”服务，通过平常排查管控、提早参与调解，把矛盾纠纷化解决在萌芽状态。今年以来，共调解矛盾纠纷11宗。其中5月份，博美贸易城市场升级改造因收费问题存在潜伏矛盾隐患，发现这1苗头，镇干部从大众利益动身，立即参与调解。经屡次耐心协商，市场业主终究同意取消收取基建费、水电安装费等，矛盾隐患得到消除。深入展开大接访活动。今年来，镇领导班子成员主动到各村（社区）展开接访活动72次，为大众解决实际问题22个。在4月份接访活动中，大众反应旱情严重、农田灌溉用水难问题，该镇立即投入

16、42万元对军坑沟进行清淤疏通，既解决了农业灌溉用水难的问题，又顺利推动了霞绕村5000亩弃耕土地流转复耕，确保农业增效、农民增收。4、用“民心”推动共治共建该镇坚持以人民为中心的发展思想，大力发动广大乡贤参与社会民生事业建设，前后捐建博美广场和社区文体广场等；为解决大众关心的热门难点问题，消除道路交通安全隐患，324国道博美穿城段升级改造需要拓宽路面，触及140家房屋需要剪拆，该镇组织乡贤、大众代表进行实地考察和召开座谈会，做细做实大众工作，构成共鸣，沿线涉拆大众自觉剪拆房屋，顺利推动道路升级改造工程，做到“零补偿、零强拆、零上访”。走好新时期大众线路共建共治同享平安螺溪最近几年来，螺溪镇深入

17、学习践行新时期枫桥经验，强化党建引领，坚持大众线路，落实“5治1体”机制，实行“平安细胞工程”，努力推动平安螺溪建设。1、选好“人”，推行全民网格员抽调优秀干部职工组成镇综合管理队伍，各村（社区）同步成立1支治安联防队，上下联动，齐抓共管。在用好专（兼）职网格员的基础上，整合乡村教师、乡村医生、家庭医生、志愿服务队、公益协会、义工团队、物流快递员等人员，最大程度发动大众，引导他们成为“信息收集的信息员、隐患排查的安全员、矛盾纠纷的调解员、政策法规的宣扬员、创文创卫和乡村振兴等工作的监督员”，构成“人人都是网格员”的浓厚氛围。今年以来，螺溪镇依托网格员及时排查并处置毁林造坟、盗采河砂、“两背”建

18、筑、乱倒建筑垃圾、聚众赌博等多宗问题；其中，主动排查58宗，通过全民网格员举报获得线索22宗。比如，今年2月份，该镇共排查涉外省返乡人员173人，其中通过大数据反馈26人，网格员主动排查147人，占比85%；6月份北京疫情出现反弹以来，该镇共排查出涉京人员55人，其中大数据反馈2人，网格员主动排查53人，占比96%，比率上升11个百分点，全民网格员作用得到充分发挥。2、搭好“台”，建设高效新机制为构建“中心+网格化+信息化”工作体系，该镇围绕服务网格化管理，建设“1个中心、两个平台”。1个中心：就是基层治理指挥中心，集通讯、指挥和调度于1体，对各网格终端反馈回来的信息进行精准研判、及时处置，确

19、保“民有呼，我有应”，让平安建设的“大脑”更灵。两个平台：1是社会治安视频监控平台。依托指挥中心，整合16个村（社区）原本的200多个治安监控探头，在镇村主要路口、公共场所新增120多个治安监控摄像头和无线云广播，通过平台发送广播150多条，发现治理乱象问题90多宗并及时纠正，解决问题23宗，让平安建设的“眼睛”更明、“嗓子”更亮。2是基层治理信息化管理服务平台。依托“螺溪镇基层治理”公众服务号，全镇划分为16个中网格和84个小网格，全部网格员配置账号、上岗作业。通过实景航拍、信息收集、人户关联，将村民、房屋、重点场所、重点人员、“3小”场所等信息纳入网格管理，实现数据同享。目前，已完成90%

20、数据收集工作，为画好“民情地图”打好基础。依托平台，大众可以随时随地反应社情民意，后台可以第1时间掌握信息、及时回应。该镇通过“民情信箱”共搜集社情民意、隐患问题52宗，有效解决49宗，3宗正在跟踪落实。2020年4月27日，有村民通过平台的“民情信箱”，反应欧田村路段路面井盖塌陷的问题，该镇第1时间进行处置，把隐患消除在萌芽状态。3、唱好“戏”，激活神经最末梢落实“3个1”，唱好平安戏。即：评定1个平安称号。定期对社区、村落、学校等展开综合评比，评定“平安社区”“平安村落”“平安校园”等，营建“比学赶超、赛龙夺锦”的浓厚氛围。建立1套平安档案。为辖区内500多家企业、商户、饭店、旅馆、农场等

21、建立平安档案，每个月组织有关部门进行测评，根据测评结果亮出蓝牌、黄牌、红牌，对被亮黄牌的单位责令限期整改，对被亮红牌的单位采取停业整理措施。今年以来，共亮出黄牌38张、红牌25张，落实整改46家，正在整改17家。落实1个平安机制。大力推行新时期大众线路。去年以来，该镇结合展开“不忘初心、牢记使命”主题教育和“1亲3心”活动，机关党员、镇村干部全部下沉1线，访民情、解民困。共实行饮水、公路等民生项目11宗，解决遗留问题6宗，调解矛盾纠纷30宗，为大众代办事项180多项。比如，2019年2月，螺溪镇调和多方，从南告电厂引水作为“备用水源”，1次性解决大众多年“饮水难”问题，回应民生所盼。又比如，今

22、年年初，为解决春耕用水问题，螺溪镇共新建修复陂头水渠32宗，帮助大众增加春耕6000多亩。通过政府推动、强化服务，大众积极主动参与平安建设。最近几年来，外出乡贤也纷纭自发反哺故乡，深圳广田团体叶远西先生带头捐资5000万元支持故乡建设；疫情以来，全镇人民积极投身疫情防控工作，总计4万多人次参与到防控1线，捐献现金、消毒水、口罩、体温计等医疗物质1大批，共建共治同享格局逐步构成。全镇多年来未产生涉政治舆情事件，未产生非法越级上访事件，未产生影响社会稳定的群体性事件，未产生交通、消防等重大安全事件，未产生涉毒涉枪涉爆案件，大众取得感、幸福感和安全感不断提升。下好“4步棋”夯实“平安黄羌”基石黄羌镇

23、地处海丰县“北京大学门”，是典型的山区镇，区域面积138平方千米，4万人口，辖19个村（社区）182个村民小组。最近几年来，针对外出人员多、山林纠纷易发多发、社会面管控难度大的实际，通过下好“4步棋”，以守好社会稳定作为平安建设“压舱石”，2017年以来实现了“5个不产生”的工作目标，在全县综治考评中名列前茅。1、坚持党建引领，下好“强基固本”这步棋。围绕党建主线，以3年行动方案为抓手，利用该镇红色遗址多的特点，建立现场教学点，常态化展开“平安建设”大学习大讨论，引领广大党员大众树牢“平安靠平时、目标靠措施、同享靠共建”思想观念，逐渐构成“党建推动、党员带动、党群联动”的生动局面，为“平安黄羌

24、”建设提供坚实的政治保证和组织保证。在2018年“830”特大暴雨中，广大党员干部一马当先，大众积极参与，实现零伤亡，获评全省防汛先进单位；连续3年清明期间实现森林零火灾。2、狠抓网格管理，下好“压实责任”这步棋。完善网格化管理机制，整合信访维稳、禁毒、安全生产、消防、“山长制”等“多网合1”，有序推行“全科网格”。以镇为大网格，设置19个村（社区）中网格，划分为43个小网格；组建以驻村干部、村“两委”干部、村民组长为成员的网格专班，推动责任压下去、干部沉下去，实现人在网中走。坚持“3步走”矛盾纠纷化解流程，实现事在网中办。最近几年来安全生产零事故，治安案件、信访量逐年降落。3、突出源头监测，下好“摸清底数”这步棋。坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。1是突出1个“先”字。围绕关键节点、重点人群，预先落实对各类风险隐患的摸排管控，建立不稳定因素档案，并将管控责任落实到具体领导身上，实现底数清、情况明。2是突出1个“早”字。建立各村（社区）微