今日说法----干涸的山泉.ppt

1、今日说法-干涸的山泉,制作:张腾宵 周存义 水工七班 成员:周存义 张黎 李良 马玉琴 蒋瑶 张建辉 周永峰 张昆 张腾宵,案例介绍:,贵州北部的老房子村村民，长期以来一直靠一股泉水生活。但是在2001年，由于泉水的一家煤矿开始进行采矿活动，造成泉水断流，使当地村民的生活遭到严重损害。因此，村民们将这家煤矿告上法庭，要求赔偿损失。 老房子村是贵州北部的一个偏远的小山村，全村32户村民世世代代在这里过得恬静而自足。可2001年的春天，这份平静被打破了，村里的一股泉水断流了。记者去采访前，这里下过十几天的雨，应当是泉水最为旺盛的时候，但现在从泉眼里抓出来的却是一把砂土。老房子村四面是高山，海拔近千

2、米，水资源十分贫乏，这股泉水是全村唯一的水源，历史上从来没有断流过，为什么现在会断流呢？ 这股泉水位于小村的北坡，村民们说，北坡的地下是一座煤矿的矿井，现在地下都被挖空了，泉水漏走了当然就断流了。为了证明，村民们还带记者上了山。果然，记者看到北坡的岩石都裂开了，形成了2条长达几百米的断裂带，一直延伸到了村里，危及到村里房屋的安全。村民们说，由于煤矿长期的开采，这里早就地陷山裂了，泉水断流是他们早就预料到的后果。,那这家煤矿到底是如何开采的？泉水断流到底和他们有没有关系呢？为了求证，记者找到了这家煤矿的井口，但当天煤矿的井口处于封闭状态没有开工。煤矿的工人告诉记者，由于这座煤矿去年年底出了安全事

3、故，被当地安全生产部门责令停工整顿，目前还没有恢复生产。不过工人证实，这座煤矿的矿井确实是从老房子村下面挖掘过去的。 据煤矿工人介绍，这座煤矿总共有3座矿井，每座矿井都有3到4米宽，其中有2座矿井已经穿过了老房子村的北坡，新开工的一个矿井虽然还没有穿过，但挖掘的方向也是老房子村。泉水的断流，给村民们的生活带来了很大的困难。据村民介绍，自从2001年春天泉水断流后，4年多来，他家大部份时间饮用的是自家屋顶上接下来的雨水。记者和村民一起上了屋顶，看见他们接到雨水十分浑浊，底部沉淀的泥土清晰可见。 虽然脏，但这雨水也是有限的。用完后，村民们只得到山外去背水吃。而背一篓水要一个多小时，每天要背三四次。

4、由于长期缺水，村民们用水十分节省。村民们认为，山下的煤矿应当为清泉断流负责，给他们解决饮水的问题。但找了多次，煤矿一直不理会 ，后来在当地政府的协调下，煤矿答应给每户村民130元钱的补偿，在自家门前修一个水窖。,虽然脏，但这雨水也是有限的。用完后，村民们只得到山外去背水吃。而背一篓水要一个多小时，每天要背三四次。由于长期缺水，村民们用水十分节省。村民们认为，山下的煤矿应当为清泉断流负责，给他们解决饮水的问题。但找了多次，煤矿一直不理会 ，后来在当地政府的协调下，煤矿答应给每户村民130元钱的补偿，在自家门前修一个水窖。,可是仅仅修一个水窖对村民们来说没有任何意义，因为没有水源，村民们希望能够建

5、一个泵站，将山下的河水抽上来，从根本上解决用水难的问题，这得20多万元钱，但煤矿没有答应。 记者得知，这家煤矿是当地最大的企业，年产值几千万元，并且根据国家法律规定，煤矿如果造成当地村民饮水困难的，应当尽量采取补救措施或者补偿。他们为什么不从根本上解决村民用水的问题呢？据了解，这家煤矿是1998年2月份从一家名为川黔煤矿那儿转让过来的，这位负责人说泉水断流是原来那家川黔煤矿造成的和他们无关。 为了证明，他拿出了一份调查报告，这是当地地矿局做的报告显示。老房子村村民所受到的灾害是原来那家川黔煤矿所诱发的，现在这家煤矿是深层开采，和这些地质灾害无关。但村民的诉讼代理人对这份调查报告提出了质疑，他认

6、为这份调查报告依据的是1998年的一份地质灾害地图，而村民的泉水断流是在2001年。村民的诉讼代理人说，煤矿不能用原来的地图来证明后来发生的事情。,为什么现在做的报告却用的是老的地图呢？记者曾找过出具这份调查报告的单位，但没有找到，据说这家单位已经被撤销了，无法证明泉水断流和他们是否有关系。村民的诉讼代理人认为，泉水在1998年前没有断流，不应该追究川黔煤矿的责任。现在的这家煤矿继续开采后发生了灾害现象，应当承担责任。 2002年的夏天，村民们将这家煤矿告到了法院，要求他们对泉水断流负责，但一审法院却将村民们的诉讼驳回了。法院认为，谁主张谁举证，村民们受到的损害是事实，可村民们没有向法院提供证

7、据证明泉水断流和煤矿开采有关。村民们说，打官司前他们曾找过当地地质部门，想请他们就泉水断流是否和这家煤矿开采有关做一个科学鉴定，但由于费用太高没有做成，没想到因此败诉了。村民们认为，他们受到的损害是明摆着的，法院不能因为他们没有钱做鉴定就将他们的诉讼驳回。 村民们向贵州省高级人民法院提出了上诉，这个诉讼引起了贵州省高级人民法院的重视。省高院认为，村民们是由于水资源受到破坏而引起的诉讼。根据规定，水资源破坏属于环境侵权，是一种特殊侵权，应当适用举证责任倒置原则。在庭审中，贵州省高级人民法院要求煤矿举证证明他们的开采和泉水断流无关。煤矿以这份调查报告来证明他们的开采行为和泉水断流无关，贵州省高级人

8、民法院没有采信这份调查报告，最后判定煤矿赔偿老房村每户村民5000元的损失。,目前，赔偿款已经到了村民手中。经过2年多的诉讼，村民们打赢了官司，但煤矿开采带给村民们的损害并没有因此终结。记者离开时，听说这家煤矿很快就要恢复生产了。 问题：当地农民吃水的确实太艰难了，他们认为这在很大程度上就是煤矿开采导致的。对于这一点，我们来听听专家的意见。,专家：当地的泉水如果说几十年来，甚至祖祖辈辈一直没有断流过，最大的一种可能是跟人为的一些活动有关系。但是具体究竟是什么原因，还要进行详尽的地质调查。,问题：喝水问题的确是与我们生命攸关的一件大事，目前老房子村的村民面临的正是喝水难的问题。老房子村村民认为正

9、是开采煤矿才导致了他们喝水难的问题，如果要解决这个问题村民们该怎么办？,专家：我认为这个问题可能需要用法律的途径来解决。这里就要涉及到证据的问题。通常民事诉讼里，证据就是关键。这就会涉及煤矿和村民由谁来承担举证责任的问题。目前煤矿不同意这种说法，说泉水断流不是我们造成的，他们认为村民们始终没有拿出足够的证据。,问题:直到现在为止村民们还是没有能够拿出直接的证据提供给法院，说明这个泉水断流是煤矿造成的。村民们只能接受没有水喝这个现实了吗？,专家：这是不公平的。村民们无法了解地下正在进行的采矿作业，应当由煤矿来进行举证。第二，刚才村民说的要有一个公平性的问题，村民跟一个矿井一个现代企业相比，在信息技术上是处于严重的不对称的，要求村民承担这个责任是不公平的，因为他们没有举证的能力。第三，由工厂证明适用于举证责任倒置原则。这属于一种特殊的侵权纠纷，适用特殊的规则。适用特殊规则是为了更合理的保护受害人，特别是为了保护处于弱势的村民。,问题:这个案例最后是以村民的胜诉而结案。也就是说，每家都拿到了5000元的赔偿，可是对于每家每户来说，5000元不能解决泉水断流的问题，他们还是只能是喝雨水。,专家：我认为这个问题还没有得到根本的解决，法院的判决是公平的。但是纠纷遗留的问题没有解决。我有一个建议，人民法院包括地方政府应当运用国家的公权力，责成煤矿，正