项目专项经费管理.ppt

1、2011年广西引进国外技术、管理人才项目和专项经费管理培训会议,项目专项经费管理 广西外国专家局 梁玉华 2011年4月7日,培训主要内容,一、专家经费项目类别 二、核销范围和依据 三、账务设置 四、专家经费核销程序 五、财务检查中发现的问题,一、专家经费项目类别,.普通项目专家经费 .重点项目专家经费 .软件专项专家经费 .独联体专项专家经费 .引智成果推广费,二、核销范围、标准,依据 .引进国外人才专项费用管理暂行办法 外专发1999163号 .引进人才专家经费管理实施细则 外专发201087号 .因公购买国际机票管理办法（暂行） 外专发200328号 .关于国家重点引智项目经费管理有关问

2、题的通知 外专发2006156号,二、核销范围、标准,普通专家项目核销范围、标准 示范推广项目核销范围、标准,普通专家项目核销范围,二、核销范围、标准,1. 国际旅费 国际旅费，指专家从国外居住地到中国出（入）境口岸之间的往返经济舱国际机票费用或其他交通费用。购买专家机票，需按照关于加强因公出国机票管理的通知（财外字1998283号）和因公购买国际机票管理办法（暂行）（外专发200328号）的要求执行，即在规定的购票点购票，凭国际机票发票或收据、机票复印件或电子客票行程单核销。经济舱国际机票的金额低于资助标准时，按实际发生额核销。如外方提供国际机票，则不再资助国际旅费。,二、核销范围、标准,1

3、. 国际旅费 聘请的外国专家在有中国民航营运的航线上，均应乘坐中国民航班机。 如因特殊情况需要为专家提供公务舱国际机票资助，应在项目申报或执行过程中按程序报国家外国专家局审批。未经国家外专局批准，专家乘坐公务舱经费超出部分由项目单位支付。,二、核销范围、标准,2. 城市间交通费 是指专家从出（入）境口岸至工作城市的中国境内交通费，包括专家乘坐飞机经济舱、火车、汽车或租车等往返费用。城市间交通费超出资助标准部分由聘请单位支付。资助标准为不超过3000元。 经费核销需专家城市间交通费支出原始凭证。,二、核销范围、标准,3. 专家零用费 专家零用费，指资助不支付工薪报酬的专家在广西工作期间用于个人的

4、费用补贴。专家零用费按专家在桂工作实际天数发放，即从专家入桂日起至出桂日止的天数，超出资助标准部分由聘请单位支付。专家零用费标准为200-300元/天。 经费核销需专家签字的收据、专家机票复印件或护照复印件。,二、核销范围、标准,4. 专家生活费 是指专家在桂工作期间的住宿费、餐费、市内交通费和翻译费等。专家生活费按专家在华工作实际天数计算，即从专家入桂日起至出桂日止的天数，超出资助标准部分由聘请单位支付。资助标准为不超过600元/天。 经费核销需专家生活费支出原始凭证。,新颁布的普通专家项目核销标准,新旧核销标准对比,国际旅费：实报实销 15000元内实报实销 城市间交通费：实报实销 300

5、0元内实报实销 食宿交通费500元/天 专家生活费600元/天， 并增加少量翻译费等核销范围 专家零用费：150-200/天 200-300/天,二、核销范围、标准,引智成果推广费,（一） 开支范围 在农、林、牧、副、渔等领域内，以聘请外国专家等方式为主开发新品种、新的种养技术和病虫害防治技术，形成引智成果并进行消化、吸收、推广过程中发生的费用。开支范围包括专家经费的开支范围及国外新品种引进、扩繁、试验转化、技术培训、国内种（苗）调配和聘请专家等其他费用。 （二）经费核销 专家发生的费用核销要求同普通项目专家经费，除此以外的费用核销根据实际发生的费用核销，总量不超过批准资助的经费预算。,三、账

6、务设置,（一）单独设账,（二）非单独设账, 建议按照以上两种模式设置账目 项目执行完后，及时核销； 收到拨款后，必须入账，及时转账 收入、支出科目相对应； 冲减成本，合理分摊费用 科研院所：区别于科研项目核算 普通项目不包括科研费、课题费、实验费、设备费、差旅费等 不能按项目负责人或科室核算,四、专家经费核销程序,我局与项目单位的拨付关系,预拨款单位： 先拨款，后执行、核销 非预拨款单位： 先执行，后核销、拨款,程 序（以先垫支、后拨款为例）,引智主管部门,项目单位,项目计划通知,项目执行,项目决算表/ 核销申请,项目核销通知/ 经费下拨通知,核销/下拨经费,汇总编报决算,收款收据,账务处理,

7、项目部,财务部,申请核销材料清单,普通项目经费决算表样表,示范推广项目经费决算表样表,专家零用费签收单（样表）,核销要求, 专家零用费 专家签字, 按照国家局标准 食宿交通费 在桂工作期间 及时结帐，合理分配费用 国际旅费 要求由广西国际人才交流中心代购 自购机票需申请，核销时提供境外购票原始票据和专家签收条。,核销要求,每一项开支要落实到项目上； 多个项目的共同开支要及时摊销到每一个项目上； 专项经费与自有资金分开核算； 不得列支行政经费、中方陪同人员费用、设备购置费。,经费管理时间表：,项目执行完毕15个工作日内报送本项目核销材料 市级引智办每季度末报送当季项目经费核销材料和下一季度用款计划。 12月15日前办理全部项目的核销手续 未按时间要求核销的项目不保证项目预算,五、财务检查中发现的问题,五、财务检查中发现的问题,1. 未严格按照开支范围和标准执行； 2. 未按项目核算管理； 3. 已核销项目未执行、未拨款或少拨款，虚列支出； 4. 已核销项目经费结余； 5. 会计核算科目使用不当，专项经费与其他经费混用，造成经费来源不明，结余经费性质划分不清； 6.不按国家局的核销规定严格审查票据或票证不齐备,五、财务检查中发现的