欧债危机55希腊的福利

1、,欧债危机,仅以希腊为例分析,出口 短期资本流动,经验 教训,欧债 危机,原因,对中国影响,启示,导火索,希腊,1993年，马约生效，欧盟正式成立。 希腊是欧盟诸国中的一个小国，经济发展水平相对相对较低，仅占欧盟经济的3，但希腊却存在如下问题： 1、产业结构不平衡：实体经济空心化，产业结构单一，经济发展脆弱 ，缺乏创新性 希腊以旅游业和航运业为支柱产业，资源配置极其不合理。为了大力发展支柱产业并拉动经济快速发展，一方面，希腊对旅游业及其相关的房地产业加大了投资力度，其投资规模超过了自身能力，导致负债提高。另一方面，受金融危机影响从08 年底开始航运业进入周期低谷，景气度不断下滑。航运业的衰退对

2、造船业形成了巨大冲击。,2、人口结构不平衡：逐步进入老龄化 人口老龄化是社会人口结构中老年人口占总人口的比例不断上升的一种发展趋势。 1996-2010 年欧盟国家人口出生时平均预期寿命从76.1 岁上升至79.4 岁。美国联邦统计局预计到2050年欧盟国家人口出生时平均预期寿命将达到83.3岁,且趋势仍将继续。而希腊作为欧盟一员，情况亦如此。,3、刚性的社会福利制度 长期以来，欧洲在消费主义思想的主导下，奉行消费至上的观念，致使国内储蓄不足，寅吃卯粮现象严重，政府和私人部门长期过度负债。长期的高福利政策是欧元区诸国财政负担沉重一大诱因。这些国家一直奉行高福利的社会经济政策，执政者出于选举的需

3、要，不敢对经济和社会体制进行大刀阔斧的改革，长期维持高福利的社会保障体系，造成了财政的入不敷出，不得不依靠举债度日。随着区域一体化的日趋深入，以希腊、葡萄牙为代表的一些经济发展水平较低的国家，在工资、社会福利、失业救济等方面逐渐向德国、法国等发达国家看齐，支出超出国内产出的部分越来越大。,希腊的福利有多好？,以公务员为例，每年希腊政府都要为公共部门雇员支付数十亿欧元的福利，占了财政支出的大部分比例。希腊的公务员们享受到的薪酬福利，比私营部门高出近一倍。一年14个月的工资，至少一个月的带薪休假，58岁就可以退休，退休后仍可以一年领取14个月的养老金，甚至退休金还可以“世袭”已经去世的公务员的未婚

4、或者已婚的女儿，都可以继续领取其父母的退休金。希腊的公务员们还享受着各种额外奖金，每个月从5欧元到1300欧元不等，奖金名目繁多，比如会使用电脑、会说外语、能准时上班而即使有奖金的激励，很多人还是一年中有7个月在下午14点半就下班了（相比之下，中国的公务员们还算够敬业了。）超高的待遇、福利，导致在希腊人人以成为公务员为荣，想尽各种办法当公务员或者公共事业部门的雇员，公务员系统迅速膨胀，总数占了全国劳动人口的10%，是英国的5倍，如果算上公共部门的其他雇员，这个比例会更高。,希腊的债务和美国、日本差不多，为什么他们没有出现危机呢？ 欧盟有一个共同的货币欧元，有一个共同的货币政策，但是它没有一个共

5、同的经济政府。美国、日本没有出现债务危机是因为背后有政府在支撑这个债务，政府来为这个债务做担保，这样的话，投资者都会相信不会出现违约。 希腊就不一样，希腊自身的能力比较弱，后面也没有一个“欧元区政府”来做担保，没有机制上的保障说德国、法国法律上必须要救助希腊，所以投资者就容易担心，希腊（这样的）小国家出现违约。,由于无法使用货币政策进行宏观调控，希腊为了缓解危机，只好更多地倾向于使用紧缩性的财政政策来缓解危机。比如通过减少政府支出、增加政府收入即提高税收等压缩总需求的办法增加偿债资金来源，这又使原本就不景气的经济状况雪上加霜。,由于希腊是欧元区，投资者因为希腊的危机，进而担心到整个欧元区的货币

6、体系。故投资者大量抛出欧元（欧元下调）。而欧元是超主权货币，欧盟成员国不能干预欧元汇率，希腊的债务危机直接导致欧元的贬值，欧元又继续影响到欧盟各国的经济，危机像多米诺骨牌一样蔓延到整个欧洲，导致了欧债危机。,欧债危机对中国的影响,1、对出口的冲击。 危机会导致欧元区今年下半年增长下降。欧盟又是中国最大的出口市场，其目前占中国出口市场的比重约在18%至21%之间，所以如果来自欧盟外需下降，今年下半年中国出口情况不是很令人乐观。但是随着欧洲债务危机得到控制，对中国出口的影响就会降低。,2、加剧短期资本流动波动性 欧债危机导致全球避险情绪加重，资金纷纷回流美元。而由于人民币和美元相比，仍然有升值的压

7、力，因此，中国同美国相比，是一个更好的避风港，从而中国面临的不是短期资本由流入变为流出，甚至会面临更加汹涌的短期资本流入。会给国内通货膨胀和资产价格造成更大的压力,What can we learn？,启示,1、应高度重视政府债务问题，必须未雨绸缪，将风险遏制在萌芽状态。 目前，中国的主权债务规模相对来说并不太大，国债余额总量约为10万亿元左右，占GDP的比重不足25%，远远低于国际公认的60%的安全标准。 但值得警惕的是，中国的地方债务问题却要严重得多，根据有关数据，目前我国地方债务的总规模大约为10.7万亿，如果加上国债余额，那么中国的债务总额占GDP的比重就将翻一番，达到约50%，接近警

8、戒线水平。因此，中国在控制主权债务规模的同时，现阶段应将主要注意力放到如何化解地方债务风险上。,2、保持国内货币政策的独立性，坚持将解决本国问题置于制定货币政策的中心环节。 从表面上看，中国的货币政策具有完全的独立性。但其实不然，在国际经济形势波动剧烈时期，国内的货币政策往往容易被国外的政策动向所左右。 不仅如此，货币政策的独立性还应该尽量减少行政对央行货币政策的干预，尽快实现利率的市场化，使货币政策工具的效应能够得到正常和充分的发挥。,3、在改革和完善社会保障制度的同时，注意避免走福利国家的老路。 目前中国正面临着日益严峻的提前到来的老龄化浪潮，再加上各项劳动法律法规的完备，社会保障的覆盖面和保障水平有了迅速的提高。与此相适应，财政收入中用于社会保障的支出快速增加，据统计，早在2006年，我国财政支出中用于社会保障的支出就首次超过10%，而且呈现逐年增加的态势。从世界范围看，保障水平和标准大多只能涨不能跌，否则容易引发社会动荡。所以社会保障的改革应秉承循序渐进的策略，注重扩大保障的覆盖面，努力消除保障水平和标准的不公平现象。,4、不断提高自主创新能力，