财政及其重要作用 (2).ppt

1、,第八课：财政与税收 第一框:国家财政,学习目标,知道财政的含义、区分国家预算与国家决算。 知道财政收入的来源，理解影响财政收入的主要因素。 识别财政支出的5个途径。通过财政支出的具体表现，理解财政的3个基本作用 区分扩张性的财政政策和紧缩性的财政政策。 知道财政收支的三种关系，理解财政收支关系对经济的影响。,、财政的含义： 本质是一种 关系，财政的实现主要是通过 实现的 、国家预算是 ，包括 和 ，国家决算是 。 、财政收入的含义： ，财政收入的形式 ， 是财政收入的主要来源。 、影响财政收入的主要因素是 和 ，其中 对财政收入的影响是 的。政府应该大力发展 增加社会财富总量，同时制定的合理

2、的 ，既保持 的稳定增长，又促进的 持续发展和 的不断提高。 、财政支出的含义： ，按照具体用途，财政支出可分为 、 、 、 、 。 、财政支出体现了财政的巨大作用。 （）国家财政是促进 ，改善 的物质保障。 （）财政具有促进 资源的作用。 （）财政具有促进国民经济 的作用。 、财政政策的含义： 类型主要有 和 。 、财政收支关系的三种具体表现 （）财政收支平衡：指当年的财政收入大于支出，略有 ，或支出大于 ，略有 。 （）财政赤字：指当年的财政 大于财政 。 （）财政赢余：指当年的财政 大于财政 。,学生自主学习,37 广州铁路部门2012年11月13日的信息，中国目前最大的城际轨道交通项目

3、珠三角城际轨道交通网络建设正全面提速，除目前已建成的2条线路外，另有9条线路正在加紧建设或将于近期开建。,中国最大城轨项目建设提速,广佛江珠城轨2015年前开工 江门三区四县市2020年全通城际铁路,广佛江珠城轨江门段从滨江新区东北部接入，经过鹤山市，蓬江区的滨江新区、杜阮，新会区，进入珠海。但由于预可报告的复审仍未完成，目前走线及站点设置仍存在变数。其中2015年开通江门至恩平的江恩城际。,1、你知道像城际铁路这些基础设施建设是由谁来投资的吗? 、为什么要由它们来投资? 、这些投资的资金来自于哪里?,合作探究,政府投资,建设周期长,个体不愿投资,基础设施投入严重不足,国家投资,促进资源合理配

4、置,投资风险大,资金投入大,基础设施行业的特点：,会导致,需要,国家财政,资金来源,回报周期长,目的,（2）本质:,（3）区分国家预算和国家决算:,（1）含义:,指国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。,以国家或政府为主体的分配关系。,国家财政是通过财政预算实现的。,一、财政的含义、本质、实现形式,（）国家预算与国家决算,财政部长,全国人民代表大会,报告,上一年度的财政收支情况,下一年度的财政收支计划,审查批准,决算,预算,（是财政的主要环节）,国家重要的立法文件,2005年9月，中山市小榄镇开始实行12年义务教育，开创了中山市义务教育（小学至高中）的先河。 2007年

5、9月，中山市古镇开创了在全省镇级以上首开15年免费教育（幼儿园至高中）的先河。 2010年9月，东莞市石排镇开始实行25年免费教育（从幼儿园到博士），被东莞人称为“中国最牛教育强镇”。面对免费教育背后的财政压力，石排镇委书记说：“这(财政付出)对石排财政并不算什么，但意义重大。 2011年，江门蓬江区两个镇高中试行免费高中教育，实现12年义务教育。,广东教育大事记,1、你知道还有哪些地区实现了12年以上的免费义务教育吗？这些免费的义务教育是由谁来提供的？ 2、为什么这些地区有能力实行免费的12或25年的义务教育？而恩平却不能？ 3、财政收入的来源有哪些？影响财政收入的主要因素是？,合作探究,政

6、府财政,财政收入低,、财政收入的含义：,、财政收入的来源：,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,税收是财政收入的主要来源,二、财政收入,请同学们观察下列公式，可得出什么结论？ 政府的财政收入总量=社会财富总量分配比例,结论：政府财政收入的高低与社会财富总量（取决于经济发展水平）和分配政策有关。,经济发展水平把蛋糕做大加快经济发展 （基础性因素） 分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策,思考：是否分配比例越高，政府的财政收入就越多？,结论：P67第二段,、影响财政收入的主要因素,背景新闻： 2012年全国人大五次会议财政工作报告片段,1、结合视频材料，谈谈财政支出的具体用途有哪些？ 2、政府通

7、过财政支出的具体用途分别体现了财政的什么作用？ 3、什么是积极的财政政策？当前我国为什么要坚持积极的财政政策？,合作探究,经济建设支出 科学、教育、文化、卫生事业支出 社会保障支出 行政管理和国防支出 债务支出,三、财政支出与财政的作用,1、财政支出的具体用途：,财政的作用,三、财政支出与财政的作用,财政支出的表现,连一连,国家对城际铁路等基础设施的投资建设,对教育、医疗、卫生、文化、保障性住房、社会保障等民生支出,促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,促进经济的平稳运行,促进资源的合理配置,在经济发展滞缓时期，国家实施积极的财政政策，增加财政支出,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,经济增长滞

8、缓 需求不足， 失业率增加,经济过热 需求过旺 物价上涨,增加经济建设支出、减少税收、增加国债,减少财政支出、增加税收、减少国债,刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长,抑制总需求、稳定物价，给经济“降温”,逆风向调节，即财政政策的运用方向与宏观经济形势相反。,积极的财政政策,、图表反映了财政收支关系的什么情况？ 、你知道什么是财政平衡和财政赤字吗？ 、财政收支状况对经济会产生什么影响？,合作探究,(2)合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。（手段与目的）,财政收支平衡,财政盈余,财政赤字,要辩证地看,略有盈余或 略有赤字,收入大于支出,支出大于收入,财政资金得到了比较充分的运用， 能促

9、进经济的发展,意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利,可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字，则不会引发通货膨胀，能扩大内需，拉动经济增长。,四、财政收支的三种情况及其对经济的影响,本框题学习小结： （回顾本框题学习了哪些知识，围绕“国家财政”这个核心词画出知识结构图）,知识梳理,国家财政,分配关系,本质,国家预算,实现,国家决算,财政收入,财政支出,含义,影响财政收入的主要因素,财政3 个作用,5个具体用途,来源（税收是主要来源）,体现,系,关,收入小于支出 略有赤字,收入大于支出 略有盈余,知识梳理,财

10、政平衡,财政盈余,执行 结果,财政赤字,（经济发展水平、分配政策）,【误区点拨】 1由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家决算。 2在需求不足的情况下，政府应采取紧缩性财政政策。 3. 影响财政收入的基础性因素是国家的分配政策。 4. 财政收支平衡就是指当年的收入等于支出的状态。 5. 国家财政收入越多越好。,X,X,X,X,X,1. 截至2010年3月29日，国务院已经正式批准25个城市建设地铁。按照规划，2010至2015年地铁建设投资额将达11 568亿元，2020年地铁建成总里程将达6 100千米。这表明 A.财政是改善人民生活的物质保障 B.财政具有促进资源

11、合理配置的作用 C.财政能够促进国民经济的平稳运行 D.财政是巩固国家政权的物质保证,B,区分财政的作用,【方法总结】巧分财政的作用，在根据材料判断财政的作用时：,凡是社会保障类的材料， 一般可以认定为财政的第一个作用；,凡是工程建设类的材料， 一般可以认定为财政的第二个作用；,凡是增加或减少支出(包括税收)、扩大国债规模等的， 一般可以认定为财政的第三个作用。,2、(2011南京高一检测)中央经济工作会议指出，2011年经济工作的主要任务之一就是，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继续实行积极的财政政策，意味着2011年我国有可能 进行结构性减税 增加财政支出 减少银行贷款 提高存贷款

12、基准利率 A. B. C. D.,注意区分财政政策与货币政策,3、(2009广东高考)2009年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全国财政赤字预计达9500亿元。这表明本年度我国() A.国债支出大于国债收入 B.财政收入大于财政支出 C.税收支出大于税收收入 D.财政支出大于财政收入,（2010年高考江苏政治34题）材料一：,图表1：江苏省GDP和财政收入情况（亿元） 图表2：江苏省财政支出有关情况（亿元）,材料二：2010年江苏省政府工作报告提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，加大民生领域投入，使发展成效真正落实到人民福祉的提高上。,问题：请归纳材料一中反映的经济学信息,【解析】本题属于经济生活图表材料题。解答要按照图表1、图表2以及二者之间关系的角度进行逐一分析。抓住图表的标题将定量的数据分析转化为定性的经济理论分析即可。图反映了江苏省GDP和财政收入的增长状况；表反映了江苏省财政支出的状况。考生容易忽略对图和表之间的内在联系的分析。,参考答案：