guizhouMPA战略管理课程教案.ppt

1、guizhou大学MPA教案,课程名称 公共部门战略管理 任课教师 wangxiufeng,前 言,一、讲授的目的：获得两个收获 1.自信所学理论是有用的 2.方法能将理论转化为财富 二、讲授的原则 1.重能力培养，不重知识传授 2.重思维方法，不重定义概念 3.重知识管理，不重管理知识,三、讲授前提,1.方法重于内容 2.思考和实践结合，理论与经验互补 3.讲授起辅助作用，关键是自悟 4.跳出理论学理论，跳出管理学管理 5.理论没有共同认可的对错，管理实践确 有真实确切的成败,四、理解读书,1.投入产出 投入：时间或青春，资金，期望 产出：能力，品牌，证书 2.输入加工输出 输入：原材料知识

2、 加工：用大脑思考 输出：能力、综合素质,五、研究生与本科生学习,1.区别 研究生：待论知识的“思考者”，“创造者”， 生产知识 本科生：定论知识的“记录员”，“搬运工” 2.联系 本科生：系统的积累原材料，初级加工 研究生：加工原材料，产生化学反应，升华 学管理的关键是学出“感觉”，学出“快乐”。,导 论,一、关于战略管理的学习问题 1.最终目的提高思维能力 2.战略管理的作用：整合和配置资源，提高资源的利用效率和有效性实现以不变应万变。,二、战略管理的框架结构,战略管理概论制定战略的依据：外部环境、内部条件及其变化趋势使命的确立：发展的哲学、发展的宗旨、组织愿境发展战略方案选择 战略实施与

3、控制：原则与模式、职能战略、组织结构、组织文化、战略变革。,三、典型案例及启示,贵州省的几个典型案例及启示 白酒业的兴衰及其启示，烟草产业在云贵的发展及其启示，茶叶产业发展及其启示，能源产业的发展及其启示，旅游产业发展及其启示，中医药产业的发展及其启示，汽车产业的发展及其启示，家电业的发展及其启示. 国内的几个典型案例及其启示 成功的案例：海尔集团的发展及其启示，联想集团的发展及其启示，中集集团的发展及其启示。 失败的案例：巨人集团的兴衰及其启示，三株集团的兴衰及其启示，马胜利纸业集团的兴衰及其启示。,第一章 战略管理概论,一、战略的概念与特点 发展战略：指组织根据其外部环境和内部条件，为求得

4、组织长期稳定的发展，为不断获取竞争优势，对组织发展目标、达成目标的途径和手段的总体谋划。 基本要素：外部环境机遇与威胁 内部条件资源和能力方面的优势和劣势 出发点和归宿竞争优势的创造和保持 战略目标方向的统一与合力的形成 达到目标的途径路径的选择 采用的手段实现目标的保证与策略。 一般特征：全局性与复杂性 未来性与风险性 系统性与层次性 竞争性与合作性 稳定性与动态性。 相关概念：战略与战术全局与局部、总体谋划与具体行动 战略与策略目的与手段 战略与规划、计划顺序：战略、规划和计划，时间：长中短，粗细：原则性、轮廓性到细线条，表述：定性为主、定性与定量结合、定量为主。,二、战略管理的概念、本质

5、和条件,1.战略管理的定义 战略管理：指组织发展战略的分析与制定、普及与选择以及实施与控制，使组织能够达到其战略目标的动态管理过程。 理解要点:战略管理是一个完整的过程，战略管理是一个有机的整体，目标是实现可持续发展。 2.战略管理的本质 战略管理是整合性管理理论，是最高层次的管理理论 从局部到整体、从全局考虑问题、管理基础职能管理战略管理 战略管理是高层管理人员最重要的活动和技能 管理的三种能力：技术、人际和思维及其分布 战略管理的目的是提高对外部环境的适应性，实现企业可持续发展。,二、战略管理的概念、本质和条件,3.实施战略管理的条件 要有自主权 要有正常的活动和一定的管理基础 要有足够的

6、信息 要有一定的规模、相对稳定的服务 要有较高的管理素质和实施战略管理的要求,三、战略管理的作用,孔子说：人无远虑，必有近忧。 1.提高组织的适应能力。原因：未来的环境变化已成为决策的基础依据。 2.对日常活动起纲领性作用。原因：确立了目标与方向，指导实践活动。 3.提高干部和职工的积极性、充分利用资源、提高协同效果。原因：目标指明了方向、反应了利益相关方各方利益、协调行动。 4.增强了管理者的创新意识。原因：管理者必须经常探索变化、提高有效性。,复习思考题,1.如何理解战略？它有什么特点？ 2.什么是战略管理？实施条件是什么？ 3.战略管理的本质是什么？ 4.战略管理的作用有哪些？,第二章

7、战略管理系统与方法,一、战略管理系统构成 二、战略管理主体 三、战略管理客体 四、战略管理分析方法,一、战略管理系统构成,内容系统： 1.战略管理主体制定者、执行者 2.战略管理客体解决的问题、作用对象 3.外部环境依据 4.内部条件依据 过程系统： 战略分析、战略制定、战略评价与选择 战略实施、战略控制,二、战略管理主体,1.政府部门最大主体 2.战略管理组织主要载体 3.战略管理者具体的人。领导者、规划者等 4.政法法机关保障 5.政党直接影响 6. 政治团体 7.利益集团 8.大众媒体 9.公民 10.国际组织,三、战略管理客体,1.社会问题 2.政策问题 3.战略问题 4.战略目标,四

8、、战略管理分析方法,1.分析方法：SWOT 分析 SO战略：优势机遇组合分析 WO战略：劣势机遇组合分析 ST战略：优势威胁组合分析 WT战略：劣势威胁组合分析 2.战略规划方法与技术 预测方法 系统分析法,复习思考题,1.战略管理系统由哪些要素组成？ 2.战略管理的主体有哪些？如何理解他们的作用？ 3.战略管理的客体是什么？为什么？ 4.如何理解和运用SWOT分析方法？ 5.公共部门战略管理与企业战略管理有什么区别和联系？,第三章 战略依据分析,一、外部环境分析 二、内部条件分析,一、外部环境分析,1.外部环境分析的目的、任务和意义 目的：做到“知彼” 任务：判定机遇和威胁、提供依据 意义：

9、 外部环境是组织生存和发展的土壤 直接影响组织管理活动。艺术源泉、活动依据 形成组织管理特色的基础。外部环境的差异性和独特性，外部环境对组织影响的程度和角度的区别性。,2.外部环境的分类与特点,外部环境的分类 按时间分类过去环境、当前环境、未来环境 按空间分类宏观环境、中观环境、微观环境 按与组织的关系分类直接环境和间接环境 外部环境的特点 唯一性。任两个组织，由于各自的特点和眼界不同而对环境的认识和理解不同。 变化性。没有永恒不变的外部环境，变化才是永恒的，多样化是其发展趋势。,3.外部环境分析的内容,自然环境分析。自然资源、生态环境 社会环境分析。关于人的相关问题 政治环境分析。权力、结构

10、、制度等 经济环境分析。制度、结构、水平等 文化环境分析。历史、观念、行为等 国际环境分析。主题判断,组织与环境的关系图,二、内部条件分析,1.外部环境分析的目的、任务和意义 目的：做到“知己” 任务：判定优势和劣势、提供依据 意义： 有利于抢抓外部机遇、迎接挑战， 有利于解决“灯下黑”问题、提高决策的科学性 有利于统一领导的看法和行动。,二、内部条件分析,2.内部条件分析的内容 组织结构分析。执行载体，影响效率 组织文化分析。营造氛围，影响行为 资源条件分析。人、财、物，基础 组织能力分析。技术、人际、思维 现行战略分析。经验与教训,复习思考题,1.外部环境分析的目的、任务、意义是什么？为什

11、么？ 2.外部环境分析的内容有哪些？ 3.如何理解外部环境的特点？ 4.内部条件分析的目的、任务、意义是什么？为什么？ 5.内部条件分析的主要内容有哪些？,第四章 组织使命、愿景与目标,一、组织使命 二、组织愿景 三、战略目标,一、组织使命,1.组织使命：指组织在社会进步和经济社会发展中应担当的角色和责任。包括组织发展哲学和组织发展宗旨 任务：说明组织的性质和存在的理由。 作用：揭示和展示组织长远发展的前景，提供制定战略和目标的 依据。 2.组织发展哲学发展思想。包括：指导思想、基本观点、行为准则。指一个组织为其管理活动方式所确立的价值观、态度、信念和行为准则，是组织在社会活动中起何作用和如何

12、起这种作用的一种抽象反映。 作用：指导组织活动、保持组织稳定,一、组织使命,3.组织发展宗旨：指组织现在和将来应从事什么样的事业活动以及应成为什么性质的组织类型。核心是创造服务价值。 作用：明确活动领域和战略目标。 4.影响组织使命的因素 组织发展的历史 组织领导人的偏好 组织发展的环境因素 组织资源 组织的管理能力,二、组织愿景,1.什么是组织愿景 指组织根据其使命，在汇集组织每个员工个人心愿基础上形成的全体员工共同心愿的美好远景。 要回答的问题：我们想成为什么？组织应该怎么做？ 具 有 的 特 点：相对组织使命来说，比较具体。 2.组织使命与愿景的作用 明确组织发展的方向； 协调组织内外部

13、矛盾； 帮助组织树立对象导向的思想。 3.表述要素 服务对象、服务产品或范围、技术、生存与发展、价值取向、自我意识、关心员工、公众信息、社会责任。,三、战略目标,1.组织发展战略目标 指组织在一定时期内沿其经营方向所预期达到的理想成果。目标体系的建立是将组织的使命和愿景转化为具体的服务目标。 2.组织战略目标的作用 确保组织服务水平不断提高； 调动领导和职工的积极性； 提供职工发展平台； 形成组织文化； 提升提升形象。,三、战略目标,3.一个好的战略目标的标准 崇高的意义；具体明确，具有挑战性；易于理解；依据可靠 4.战略目标的内容 服务效率；组织的社会地位；服务产品结构；组织建设与发展；技术

14、水平；职工福利；人力资源开发；社会责任。 5.确定战略目标的原则 关键性原则。突出重点。 可行性原则。经过努力可以达到。 定量化原则。以便衡量。 一致性原则。大小、长短协调。 激励性原则。挖掘潜力。 稳定性原则。以不变应万变。,复习思考题,1.如何理解组织使命与愿景？他们的区别和作用是什么？ 2.如何理解组织服务理念?组织发展哲学与宗旨的区别与联系是什么？ 3.什么是组织战略目标？制定组织战略目标的要求是什么？为什么？ 4.组织战略目标的内容有哪些？制定的原则是什么？为什么？,第五章 战略方案制定与选择,一、战略规划概述 二、战略规划报告的内容 三、战略选择,一、战略规划概述,1.战略规划的定

15、义 战略规划是组织在分析外部环境、把握内部条件的基础上制定战略方案的过程。 2.战略规划的性质 稀少性、重大性、指导性、长远性 3.战略规划过程 发展的初步认识战略分析制定战略方案战略方案选择,二、战略规划报告的内容,1.战略依据分析 组织发展的机遇和威胁及其变化分析 组织发展的优势和劣势及其变化分析 2.组织发展的指导思想、基本思路与战略目标 3.组织发展的具体战略 战略重点与布局 战略步骤安排 4.战略对策与措施,三、战略选择,1.战略评价 评价标准：适合性、可接受性、可行性 评价方法：打分法、主观排队法 2.战略选择 过去战略的执行情况 权威部门的反应 公共部门的环境 权限 公共组织的历史背景,第六章 战略实施与评价,一、公共部门战略实施 二、公共部门战略评价,一、公共部门战略实施,1.战略实施的定义与作用 2.战略实施的过程 战略发动 制定行动计划 组织、资源准备 战略实验 全面实施 战略控制,一、公共部门战略实施,3.战略实施的手段 行政手段 法律手段 思想诱导手段 物质和精神激励手段 4.影响战略实施的因素 战略 人员能力 组织结构 沟通与协调 体制因素 组织文化,二、