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文档简介

1、潘凤,1,军事公文写作训练,军事公文写作训练讲师:谭小虎,潘凤,2,第1节行政公文概述,第2节行政公文文体,第3节行政公文写作,潘凤,3,第1节行政公文概述,1。含义:行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法律效力和规范样式的文件,是依法行政和开展公务活动的依据,潘凤,4,2,特点,1,法律作者2,法律权威3,样式规范化4,写作的程序性,潘凤,5,3,作用, (1)领导和引导作用(2)行为规范作用(3)宣传教育作用(4)联系知识和证据作用(5)依据和凭证作用,潘,7,命令(Order):适用于发布行政法规和规章的相关法律; 宣布实施重大行政强制措施;表彰有关单位和人员。决定:适用于对重要

2、事项或重大行动的安排,对有关单位和人员的奖惩,改变或撤销下级机关的不适当决定。公告:适用于国内外重大事项或法定事项的公告。注意:适用于社会有关各方应遵守或知晓的事项的公布。通知:适用于下级机关公文的审批和转递,上级机关和非下级机关公文的转发,需要下级机关办理并需要相关单位知晓或执行的事项的传达,以及人员的任免。通知:适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。提案:适用于各级人民政府依照法定程序提请本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会审议的事项。报告:适用于向上级汇报工作,反映情况,回答上级的询问。请示:适用于请示和上级批准。答复:适用于答复下级机关的请求。意见:适用于对重要问题提出意

3、见和解决方案。信函:适用于不同下级机关之间的工作洽谈、问答、报批和审批事项的答复。会议纪要:用于记录和传达会议信息和约定事项。8、潘凤,按关系和写作方向分类,下级机关向下级上级机关提交的公文主要包括报告和请示。上级机关发给下级机关的文件应有命令、决定、指示、答复等。发送给同级机关或不隶属于该机关的平行文件,主要包括信件等。根据具体职能,命令性文件、报告性文件、知情文件、建议性文件、协商性文件、记录性文件、紧急和紧急文件、按机密性分类的文件、绝密机密、文件的类型和分类方法、潘凤9、第二节文件的样式、I .文件的格式(1)眉首(2)主体(3)包括保密级别和保密期限、紧迫性、签发机关的标识、签发的文

4、件数量、签发人等。“绝密”和“机密”文件还应标明份数(一般称为“份数”)。潘凤,14、1。发证机构的文件名称: 2。文件编号:指一年内发证机构签发的文件总编号中的序号。3.保密级别(保密级别)保密期限4。紧急程度:指送达和处理正式文件的时限。5.正式文件的份数(份数):是指某一具体文件在所发文件总数中的实际份数。一般文件不打印数字,绝密和机密的官方文件打印序列号,并根据数字登记和分发给收件人。,15,1,发证机关的标志,发证机关的全称或规范简称是山东省人民政府的文件,国务院的文件,16,2,发证机关的编号,发证机关的年份的序号,如:陆20033国发200521,17,6,发行人提交的正式文件应

5、在首页注明发行人的名称。“发行人”是指批准正式文件发行的权威领导。潘凤,18,(2)主体,在红色间隔线之下,在主题词(不包括)之上,是主体部分。潘凤,19,1,标题2,主要交付机关3,正文4,附件5,书写日期6,印章7,注释,潘凤,20,1,标题制作,完整标题:发布机关语言国务院关于加强水土保持工作的通知不完整标题:发布机关语言关于举行阅兵式发布机关语言:中华人民共和国总统令仅用于语言:主要是公共官方文件,通用语言:公告,潘凤,21,更正:1。要求汇报XXX的情况。2.关于摆摊设点的通知。3.关于表彰2005年优秀职工的通知。4.教育部、财政部关于印发XXX的通知。潘凤,22岁。要求:1 .准

6、确、扼要地概括公文的主要内容,符合语法规范;2.标题的排列是居中的。当有很多词需要换职业时,你应该注意漂亮的安排;最好不要分解结构紧凑的单词或短语;3.除法律法规和文件名称外,标题一般不使用标点符号。教育部、财政部关于印发中国人民银行县支行拟向上级机关申请购置一套办公自动化设备的办法的通知。中国人民银行某县支行购买办公自动化设备的请求,中国人民银行某县支行申请购买办公自动化设备的请求,潘凤,25,2,主要投递机构,是公文的主要受理单位,其位置安排在正文的左上角,所以有人称之为“查找”,名称后用冒号。当有多个主要递送机构时,它们按重要性顺序排列,每个机构用一个停顿或逗号隔开。26岁的潘凤写道:只

7、有一个主要的发送机构。平行文本一般都有,可以有多种以下文本:有针对性的答复和指示性通知应由主要发送机关发送,而那些不能限制的接收对象则不能。潘凤,27,4,附件指与正式文件一起发送的其他正式文件或材料,附件与正文具有同等效力。附件有两种常见的形式:第一,文本只起到批准、出版、印刷、转发和批准的作用,其内容非常简短。公文的主要内容是附件。其次,它只补充事件、图表、统计等。注:如果阿拉伯数字中有序列号,例如,附件:1。XXXXXX附件应与正文装订在一起,不得有标点符号,左上角第一行上方应标有“附件”(及序号),序号与名称应一致。潘凤,29,5,书面日期,是正式文件形成和生效的时间标志。如何确定公文

8、的发文日期:发文以负责人签发的日期为准,联合行文以最后一个发文机关负责人签发的日期为准。会议通过的正式文件以上级机关或立法机关批准的日期为准,以电报发出的正式文件以签发日期为准。潘凤,30,6,印章;(1)单个机关签发的正式文件不得印有签发机关的名称,而只能标明书面时间。(2)当联写需要加盖两个印章时,应打开书写时间,左右两边应空7个字;组织者的印章在前面。(3)当联合行文需要加盖3个以上印章时,为防止印章空白,应排列发文机关名称(可用缩写)第二,不能有空白印章;第三,密封不能相交或相切,也不能太远,距离不超过3。潘凤,33,7,注释中提到其他需要说明的事项。一般来说,它解释了官方文件的分发范

9、围和用途。例如,“此文送至县团级”和“此文可在报纸上看到”。注意:当询问指示时,联系人的姓名和电话号码应在通知中注明。潘凤,34,(3)版本(文本结尾)1。主题词“主题词”3个字采用3号黑体字,全角冒号;标题为宋体,三号小字,中间有一个字。2.复制权限3。发证机关和发证时间。潘凤,35,1。近年来,为了规范文献检索,增加了应由办公自动化产生的主题词。主题词是指含有标准词语或短语的公文主题内容。功能:用于制作公文索引和计算机索引,潘凤,36岁,标注步骤:审稿、分析题目、查阅词库、描述和标引,标注方法:大小、内容、形式、类别、词性、词类、标注数量:主题词一般为3-5个词。如:国务院关于部分城市试行

10、国有企业兼并破产的通知,潘凤,37,主题词:经济管理类企业破产通知,如:国务院关于部分城市试行国有企业兼并破产和职工再就业的通知,潘凤,38,主题词:潘凤经济管理类企业劳动就业公民道德通知,39,2(二)字体从左到右横向书写。少数民族按照他们的习惯书写和印刷。水平文档在左侧装订。每页22行,每行28个字,潘凤,40。(1)相关要求:单据号:表头下2行;反行:字体大小下4;标题:反线下2个空行(标准行:3号和7/83号);日期:4个单词留空。页码:版本中心的下一行,左边一行,右边一行。全面概述各种规格的官方文件,潘凤,41,(2)各种字体大小,保密级别和保密期限:3号粗体;紧急程度:3号黑体;版

11、本标题:不大于“2215”的红色歌曲风格;文件编号:3号仿宋;签字人:“发行人”一词系仿宋三号,签字为斜体字三号;公文标题:二号宋体;公文正文:仿宋三号(含主送机关名称及附件);主要题字:“主题词”用3号黑体,标题用3号宋体;页码:4号阿拉伯数字。潘凤,42,第3节:公文写作,公文写作的一般顺序:领导分配任务,确定写作主题,选择合适的语言,用合适的方式表达语言,潘凤,43,强化四种意识,强化语言意识,强化语言意识,强化差异意识,潘凤,44,1。语言的选择,(1)根据国家行政机关的公文处理方法,有13种语言,(2)取决于作者与主要收件人(即主要送达机构)之间的工作关系。(3)这取决于作者所在单位

12、的级别和权限。命令议案公布后,潘凤、45、1、干部动用公款游山玩水,并有市纪委计划发文进行批评。2.为了加强对野生动物的管理,广东省政府起草了广东省野生动物保护条例草案,并提交省人大常委会审议。3.为实施西部大开发战略,国务院拟下发文件,通知成立国务院西部大开发领导小组。4.根据国务院着装管理委员会的要求,XX省政府办公厅将对着装工作进行清理整顿,并计划向上级汇报情况。5、为保证本办法的实施,国务院发文对一些问题提出意见和看法。潘凤,46岁,6岁。一所中学请求地区教育委员会拨款给bu,潘凤,47,公告与公告的区别,潘凤,48,请求与报告的区别,潘凤,49,2,公文的结构,(1)关于表扬袁韩晖和

13、中国师范大学附属中学的结构模块的决定等。市、县、自治县人民政府和省政府直属单位:袁韩晖在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌。为表彰袁和中国师范大学附属中学的优异成绩,促进我省数学奥林匹克竞赛,培养热爱科学、勇于进取的青少年精神,省人民政府决定:一是给予袁证书和奖金1万元;2.给中国师范大学附属中学和中山市教委颁发证书和奖金各5000元;三、给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发证书和奖金各5000元。希望袁和被表彰的单位戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩。1993年8月15日,潘凤50岁,广东省人民政府的正式文件具有程式化的特征,形成了“五行三分”的结构模式。五要素:根据原因、背景、政策

14、、理论、法规等。目的文件的意图是什么;以体裁为动词的过渡语;公文的具体内容是公文的重点;提出希望或要求。三个部分:前言;主题;结束了。潘凤,51,依据,目的,语言,事项,要求,潘凤,52,山东省人民政府关于授予王克明等八位同志荣誉称号的通知,市人民政府,县(市,区)人民政府,省政府各部门,各直属机构,各大企业和高等院校:20我们全面落实科学发展观,深入实施“科教兴鲁”、“人才强省”战略, 不断加强重大、关键、共性技术的研发,积极推进高新技术成果产业化,取得一系列重大成果,促进了我省经济社会持续快速发展。 为调动和激发科技人员进行科技创新的积极性和创造性,充分发挥先进典型人物的引领作用,省政府决

15、定表彰第一位获得国家科学技术奖的人,并授予山东大学王克明教授、中国科学院海洋研究所向建海研究员、陈嘉川, 山东轻工业学院教授、中国兵器工业第52研究所烟台分院研究员曹、山东农业大学教授董、中国水产科学研究院黄海水产研究所研究员唐启生荣获“山东省先进工作者”荣誉称号,赵金矿业有限公司金池岭金矿研究员、青岛海尔洗衣机有限公司高级工程师曹春华荣获“山东省劳动模范”荣誉称号。 希望被表彰的同志谦虚谨慎,戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩。科学家和研究人员要以先进典型为榜样,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习实践“三个代表”重要思想,求真务实,团结协作,开拓创新,不断提高全省科技创新能力和水平,为建设创新型省份做出更大贡献。2006年5月11日,53岁的潘凤省人民政府表示,目前,一些单位召开了不同程度的表彰大会,利用表彰大会寻找各种名目,乱发实物奖金,不仅浪费了国家财富,增加了财政负担,也败坏了社会风气。为了加强空调的建设各

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