第二讲古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强.ppt

1、第2讲 古代政治制度的成熟和专制集 权的不断加强,基础落实,一、古代政治制度的成熟 1.三省六部制的确立及其演变,（1）隋唐,三省职责： 负责起草诏令； 负责封驳审议； 负责执行。 作用：既提高了办事效率,又有利于加强 。,中书省,门下省,尚书省,皇权,宋朝另设“ ”，作为宰相办公机构； 军政归 掌管；财政归 掌管。 元朝废三省，实行 ，只设中书省，六 部归入 。,（2）宋元,中书门下,枢密院,三司,一省制,中书省,为什么说三省六部制是中国古代政治制度的重大创造？ 三省六部制使宰相的权力一分为三，实现了中央部门之间决策权与执行权的分离，发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误，又有利于

2、中央各部门之间相互牵制；既有利于提高行政效率，又能避免丞相专权。,理解升华,2.选官制度 （1）西周时期:“ ”制。 （2）战国、秦汉时期：开始用立军功便授官爵的制度。 （3）汉武帝时期实行 和 。,世卿世禄,察举制,征辟制,形成：隋炀帝时设 ，以 试策取士。 完善：唐代中央统一分科、定 期举行。 影响：扩大了统治的社会基础， 促进了官僚体制的进一步成熟。,隋唐时期 实行科举制,（4）,进士科,特别提醒 我国古代选官制度演进的整体趋势是：选官的基础日益庞大，扩大了统治基础；选官手段和方式日益科学；官员素质不断提高。,3.监察与谏议 （1）秦朝：御使大夫掌管监察。 中央：设御史府。 地方：设 。

3、 （3）隋唐： 负责谏议和封驳。 （4）宋代：出现了独立的谏官机构 。 中央：既设有都察院，设立 ；又设有六科 给事中与六部相对应。 地方：省级机构专门设有负责司法、监察的 。,（2）汉代,（5）明清,刺史,门下省,谏院,监察御,史,按察使司,特别提示 中国封建社会的监察谏议制度，对加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾，起了一定的积极作用，也是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封建统治的重要手段。但并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。,练习1 （2010广东高考）唐代和宋代都有谏官。 唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代 谏官由皇帝选拔，主要评

4、议宰相是非。这说明 （ ） A.唐代君主的权力不受制约 B.唐代以谏官削弱宰相的权力 C.宋代谏官向宰相和皇帝负责 D.宋代君主专制的程度高于唐代 解析 从唐代谏官主要评议皇帝得失到宋代主要 评议宰相是非，这反映了君主专制的加强，即从 某个侧面说明了宋代君主专制的程度高于唐代。,D,练习2 （2010福建高考）朱子语类云：“唐 制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨， 再下中书，中书以付门下。或存未当，则门下缴 驳，若可行，门下又下尚书省，尚书但主书 撰奉行而已。”对此理解有误的是 （ ） A.体现三省分权制 B.完善中央监察机制 C.减少行政决策失误 D.分割相权加强皇权,B,二、专制集权

5、的不断加强 1.汉唐时期的地方割据与集权措施 （1）七国之乱与汉武帝的集权措施,七国之乱的原因,汉初在推行郡县制剪除异姓王时， 又分封 。 公元前154年， 着手削藩。,同姓诸侯王,汉景帝,概况：吴王刘濞借口“ ”，发动叛乱，史称 “七国之乱”。,清君侧,汉武帝的集权措施,目的：强化皇权，巩固国家统一。 措施：实行“ ”，强干弱枝， 监察地方。,推恩令,（2）藩镇割据与五代十国的分裂局面,藩镇割据,原因：唐“安史之乱”后，唐代宗为暂求安 定，大封 。 形成：唐中后期，藩镇发展为割据势力， 形成 的局面。,五代十国,实质：唐末以来， 势力的进一步发展。 特点：北方政权更迭频繁，南方相对稳定。,节

6、度使,藩镇林立,藩镇割据,（3）宋初中央集权的强化,措施,收精兵。实现了统兵权和 的分离。 削实权。削弱或剥夺了 、州郡长官和武将 的权力。 制钱谷。将州郡的财赋收归中央。,影响,积极方面：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局 面，加强了 。 消极方面：造成了“ ”、“ ”、“ ” 的财政危机。,调兵权,节度使,中央集权,冗官,冗兵,冗费,北宋加强中央集权的特点 重文轻武，文人治国；分割地方的权力，加强中央 集权；“强干弱枝”，“守内虚外”。,归纳总结,2.皇权的不断加强,（1）明朝,明太祖裁撤 ，废 ，亲掌六部。 明太祖废丞相后，设立 ，其不 参与决策。 明成祖正式设立 ，其参与军国大事， 并

7、逐渐有了“ ”权。,（2）清朝,清初，重要军国大事由 来 处理。 雍正年间设 ，军机大臣可参与军机要 务，但受皇帝召见只能 。,中书省,丞相,殿阁大学士,票拟,议政王大臣会议,军机处,跪奏笔录,内阁,重点讲解 宰相制与内阁制有何异同？内阁首辅、军机大臣是 实质意义上的宰相吗？,（1）,（2）内阁首辅、军机大臣不具有宰相的权力，往往 充当“顾问”、“秘书”角色，并不是实质意义上 的宰相。,归纳总结 明清时期君主专制制度的特点 （1）既有继承又有发展。如行省制度、选官制度体现了继承，内阁和军机处的设置体现了发展。 （2）专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。 （3）体现

8、了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。,练习3 （2010山东高考）宋朝形成了“中书主民， 枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。这反映 出 （ ） A.宰相职权范围扩大 B.专制皇权达到顶峰 C.君权对相权的制约 D.中央对地方控制加强,C,练习4 （2009广东高考）君主专制在从秦到清不 断强化的过程中偶有特殊情况，能反映这一情况 的是 （ ） A.战国时秦国以王为首，统一后秦王称皇帝 B.汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代 实行内史、门下、尚书三省制 C.唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构 形成全面的权力牵制体系 D.明初

9、废除丞相，清初“军国政事”由议政王大 臣会议决定,解析 清朝建立后，承袭明制，设立内阁，负责处 理日常事务。清朝初年，重要的军国大事由满洲贵 族组成的议政王大臣会议来处理。议政王大臣会议 对皇权专制有一定的牵制作用。A、B、C三项所述各 项措施均加强了皇权。故应选D项。 答案 D,练习5 （2009浙江高考）关于明代内阁，下列表 述正确的是（） A.明太祖罢除丞相职位，设内阁制 B.内阁成员的权势和地位有过提高 C.内阁正式成为统率六部百司的机构 D.司礼监最终取代了内阁,B,考点综合 明清时期君主专制的强化对中国社会发展的影响 （1）积极影响：明清时期中央集权制度的强化,对 于稳定和重建封建

10、统治秩序、恢复和发展社会经 济、粉碎内部分裂叛乱、抵御外来入侵、巩固和发 展统一的多民族国家都起到了重要的作用。 （2）消极影响：从目的看，它是为了维护渐趋衰 落的封建制度和“家天下”的皇族统治，具有历史 的反动性。 从措施看，它是以强化封建专制为核心，最大限 度地把对全国的统治置于皇帝一人之下，这就违背 了时代潮流，阻碍了历史进步，在根本上潜伏了更 大、更强烈的统治危机。,各地“吏治”向选人用人不正之风开刀 2010年3月始，中央接连发布党政领导干部选 拔任用工作责任追究办法（试行）等四个“办 法”以匡正选人用人风气，提高组织部门选人用人 的公信度。四个“办法”共同构成了事前报告、事 后评议

11、、离任检查、违规失责追究的党政领导干部 选拔任用监督体系。,视角一 追踪社会热点,命题视角,尝试命题1 中组部部长李源潮在贯彻实施干部监督 制度视频会议上的“让卖官者身败名裂，让买官 者赔了夫人又折兵”等精彩言论给大家留下了深 刻印象。对下列关于我国古代选官、用官制度的 表述正确的是 （ ） A.魏晋时期的察举制是一种自上而下推荐人才为 官的制度 B.九品中正制是依人的品德和才能划分等级的用 人制度 C.隋炀帝时政府开始设立进士科，科举制形成 D.宋初中央派通判担任地方长官，同时让文官对 其监督,解析 察举制是汉武帝时建立的选拔人才的制度，A 不正确；九品中正制依靠的是门第的高低选官，B不 正

12、确；D的意思表达有误，实际是由中央派文官担任 地方长官，同时设通判负责监督。故选C。 答案 C,视角二 紧扣教材重点 本讲的教材重点主要有三：一是唐朝的三省六 部制；二是明朝的内阁；三是清朝军机处的设置。 尝试命题2 孟德斯鸠说：“中国是一个专制的国家。它的原则是恐怖。在最初的那些朝代，政府的专制精神也许稍微差些；但是，今天的情况却正好相反。”下列最能够反映引文中“今天的情况却正好相反”含义的史实是（） A.明朝废除丞相制度 B.唐朝确立并完善了三省六部制 C.清朝设置军机处 D.清朝延续明朝的内阁制度,解析 “今天的情况正好相反”指的是17、18世纪中国君主专制的加强，军机处的设置使封建君主

13、专制达到了顶峰，故选C。 答案 C,视角三 关注新史观 中西文明的交融 人类历史发展的主线是文明史。人类文明是人 类的共同财富。文明的交流和相互间的学习是人类 文明发展史上的常见现象。中国隋唐时期所创立的 科举制度在16、17世纪“中学西传”的过程中传到 西方并对近代西方的文官制度产生了重要影响。,尝试命题3 英国1855年文官改革令是以择优录取的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。这说明英国近代文官考试制度和唐代科举制在推动社会进步方面，都（） 打破了特权阶层对官职的垄断 加强了中央

14、集权 推进了社会公平公正 提高了官员队伍素质 A. B. C. D.,解析 英国近代文官考试制度借鉴学习了唐代的科举制度，用考试的办法公平、公正、公开录用人才，在打破特权阶层对官职的垄断、推进社会公平公正、提高官员素质等方面都与科举制度有相同之处。英国此时实行的是君主立宪制，不符合英国的情况。 答案 C,视角四 运用教材史料 本讲教材应关注的史料有：唐代三省六部示意 图、内蒙古和林格尔汉墓壁画、举孝廉图、唐代后 期藩镇割据图、文渊阁、军机处外景等。 尝试命题4 下图和哪一制度的出现有关（） A.三省六部制 B.科举制 C.行省制 D.内阁制,文渊阁,D,规范答卷 【例题】阅读材料，结合所学知识

15、回答问题： 材料一 李世民认为：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乘谬既多，不亡何待？” 引自贞观政要政体,材料二 朱元璋认为：“自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃（抗衡）不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。” 引自皇明祖训 （1）根据材料一和材料二概括李世民和朱元璋关于权力结构的主张和各自的目的。（8分） （2）结合所学知识，简要分析其共同影响。 （6分）,答案抽样,得分1

16、1分 答：（1）李世民：主张：将权力分工系统化，三省六部各司其职，由三省宰相统筹，辅佐皇帝处理日常政务； 目的：减少政策失误，提高行政效率。 朱元璋：主张：废除丞相，设立五府六部，由皇帝直接管理，朝廷政务。 目的：加强中央集权，防止丞相专权乱政。 （2）李世民在三省各设宰相，权力彼此限制分割了相权，朱元璋废除丞相都加强了中央皇权，防止宰相专权乱政，巩固自身统治。,规范答案 （1）李世民：主张百官商议,宰相筹画，皇帝决策。 目的：减少决策失误，巩固统治。 朱元璋：主张废除丞相，权分六部。 目的：解决相权威胁。 （2）影响：加强了君主专制，权力高度集中，逐渐 阻碍了中国社会的进步发展。,该生第（1）问中关于李世民的主张、目的和朱元璋的主张的回答相当准确，可得6分。关于朱元璋目的的回答扣1分，可得1分。其失分原因在于把“防止丞相专权”理解成了“加强中央集权”，而实际上这是加强君（皇）权。第（2）问回答不够准确（如“中央皇权”）和全面（没有指出其消极影响），扣2分，可得