宗地代码编制规则.ppt

1、编制宗地代码的规则：1 .包裹编码的现状；2.宗地代码统一编制的目的和意义；3.宗地代码统一编码的目标；5.术语和定义；6.包裹编码的实施；7.其他人；8.附表、主要内容：(1)我国城镇常用的宗地编码模式；(2)中国农村常用宗地编码模式变更形式：例1:县(市、区)行政村宗地。例2:土地权属宗地采用“乡(镇)行政村宗地”，集体土地使用权宗地采用“乡(镇)行政村组宗地”。例3:宗地编码前增加一个地物编码，表示土地所有权的性质或状态，即“0”代表农村集体土地；“1”代表国有土地；“2”代表所有权有争议的土地。1.包裹编码的现状；3.地籍测绘规范(CH5002-94)宗地号规定：省、市、区(县)、地籍

2、区、地籍分区和宗地。(4)中国其他编码模式(1)在某个城市，一旦确定了“区域和切片”，只需对边界进行微调，不会有大的变化。(2)城市：县级行政代码地籍小区宗地号。例如：320301-011-023-0035-001，(5)国外宗地编码现状1。基于某一级行政区划中的行政区划进行编码，将地籍区域(或街道，或邻里)和地籍子区域(或街区，邻里)划分为固定的编码区，然后在编码区内编制宗地号。优点：符合传统思维，易于推广；第二，它有很好的继承性，第三，它适合于计算机和手工同时编码操作；第四，在目前没有完成全国登记的全面覆盖的情况下，它仍然适用。缺点：稳定性方面存在一些问题，包裹编码的变更非常麻烦。如果在县

3、级行政区划中划分一个固定的编码区域，可以大大减少乡镇行政区划频繁调整带来的不稳定性。这种方法被用于许多行业，如行政区划代码、邮政编码、身份证号码等。世界上使用这种编码方法的国家或地区有：德国、荷兰、奥地利、克罗地亚、芬兰、希腊、拉脱维亚、俄罗斯联邦、瑞典、佛罗里达、阿姆哈拉、埃塞俄比亚、乌干达、赞比亚等。2.基于地图编号和坐标的宗地编码的基本条件是编码区域必须被相同比例尺的地图覆盖，如威斯康星州、犹他州、德国的一些州、泰国等。如果涉及多比例尺地图的连续细分和连接，编码方法就复杂了。基于坐标的宗地编码应建立一整套严格的参考体系，包括大地基准、参考椭球、投影方式、网格原点、网格划分规则、网格标识编

4、码和网格精度。这两种方法在地理编码中被称为规则网格编码。优点：图形与现场联系紧密，便于计算机编码。缺点：第一，由于地理对象形状和大小的复杂性，两个相邻地理实体的编码可能完全相等，这使得理论上难以保证唯一性；破损地图宗地编码存在不确定性，或者一个宗地中存在多个编码；第二，当坐标系改变时，所有地理对象的编码都需要改变，编码改变的代价是明显的；第三，技术要求高，一般员工不能编码。首先，它是实现地籍管理信息化的重要基础。由于我国城乡宗地编码工作滞后，不同系统和地区的编码规则和方法不一致，系统集成难度很大。由于宗地汇总统计和查询的不唯一性，延缓了地籍管理信息化的步伐，阻碍了地籍成果查询、统计和应用的发展

5、。二是实现国土资源综合监管的必要手段。实施全国宗地统一编码，将统一编码的数据结果纳入国土资源部综合信息监管平台的综合应用中，实现实物和权利对象的统一监管，使国家能够通过每块土地的身份号方便地查询和有效地跟踪全国宗地使用的基本情况，真正实现对土地全过程的全面综合监管。第三，它是促进基于土地的不动产统一登记的有效途径。有了良好的土地登记基础和统一的宗地编码标准，其他房地产登记将在土地登记的基础上实施和扩大，也将使统一登记房地产成为可能。二、统一编制的目的和意义，1 .符合城乡土地统一管理的要求。2.它可以表达土地所有权和地块使用权的特征。3.适用于大多数涉及土地资源管理的作业。4 .适应社会经济管

6、理和相关行政管理的需要。5.满足信息管理的要求。第三，统一编码的目标，1 .宗地地籍宗地。地块是指土地所有权边界封闭的地块或空间。2.包裹代码包裹标识符。包裹代码是指根据特定规则分配给包裹的唯一且可识别的识别码。宗地编码(简称宗地编码)是识别、计算和处理宗地空间位置的过程，即按照一定的规则在一定的参考框架内为宗地分配唯一的、可识别的编码，从而唯一确定宗地的空间位置。其中，空间位置识别是指对为宗地编制的特定数字(也称为标识符)的计算和处理，是指以宗地标识符为关键字的宗地空间对象与宗地属性信息之间的关联。一般来说，宗地的地图、数字、表格和书籍与宗地的实物建立了有序的对应关系，使地籍数据有机地联系在

7、一起，便于查阅、使用和建立数据库。4.术语和定义；3.住宅区。邻里是指城市中被街道包围的建筑用地的基本结构单位。4.地籍区的地籍区。地籍区域是指在县级行政区域内，以乡(镇)、街道办事处或城市社区为基础，以明显的线性特征划分的稳定区域。地籍区是县级范围内第一级划分的工作区。在正常情况下，地籍区和街道(乡镇)级的行政边界重合。然而，在行政边界争议的情况下，地籍边界可以是人工标定的工作边界。地籍区域一旦划定，不会随乡镇(街道)级行政边界的变化而变化，相对稳定。5。地籍小区的地籍分区。地籍分区是指以行政村、居委会或邻里为基础，以明显的线性特征划分的稳定区域。地籍分区是在地籍区域内划分的工作区域，是土地

8、调查和管理的最小工作区域。正常情况下，地籍分区与行政村边界或邻里边界重合。然而，在所有权争议的情况下，地籍分区边界也可以是人工划定的工作边界。地籍分区一旦划定，不会随行政村与居委会边界的变化而变化，相对稳定。在地籍区和地籍分区设置空间对象有两个原因：一是简化概念，用地籍分区代替城镇、街道、邻里和行政村(自然村)，使城乡土地管理区域简单统一；第二，村庄、城镇、街道、邻里和行政村的概念具有行政区划和土地所有权的含义。他们的界限经常被调整，可能会有很多争议。如果将行政边界或权属边界作为工作区域的边界，测量工作区域将处于不稳定状态，这将增加土地测量的复杂性。地籍区和地籍小区具有较高的稳定性优势统一宗地

9、代码不得因行政区划调整而随意变更；宗地编码不能因编码依据的变化而任意调整。3.统一与适应相结合的原则。无论在哪里，宗地编码的定义都应该统一，即编码规则应该一致。同时，这种编码规则应该根据当地的实际情况留有补充和选择的余地，以保证编码能够满足不同地方、不同时间阶段的不同需求。4.区分土地使用权和土地所有权的原则。它应该能够表达土地所有权地块和土地使用权地块之间的空间关系。5.其他原则。地理机密数据不能从编码中解释，也没有数学算法。5、包裹编码规则和6、基准模式。根据地理编码方法和编码原则，宗地编码的标准模式为“县级行政区划不规则网格”，即“县级行政区划代码编码区划宗地序号”。(二)宗地编码模式宗

10、地编码模式为：县级行政区划地籍小区土地权属类型代码地籍小区宗地序号。1.保留县级行政区划代码，用于行政管理和社会经济管理。2.乡、镇、街道办事处变更频繁，而县级行政区划名称变更主要是“县改市或县改区”，行政区划边界的变化远小于乡镇区划边界的调整。因此，在县级行政区域内，划分相对固定的编码区(地籍区和地籍分区)，以最大限度地消除乡镇行政区划频繁变动带来的稳定性问题。它的稳定性只受县级行政区划变化的影响。3.以土地所有权边界划分的行政领域和地块构成了一个不规则的分层空间网格系统，是社会经济的基础和法律依据，也是空间框架数据研究的重要内容和标准。在任何地块内，利益相关者的发展都不可能超越土地所有权地

11、块的边界(这是由土地所有权的特征决定的)。在土地所有权范围内，土地使用权受土地所有者的限制，其开发不能超出土地使用权宗地的边界。因此，总体而言，地块是社会经济管理和行政管理的基本空间单位(即空间网格)，土地使用权地块是土地所有权地块的子集。根据现行法律法规，主要有宅基地使用权、林地使用权、建设用地使用权、承包经营权等。集体土地使用权的设定并不涵盖集体土地所有权的全部范围。在国有土地所有权范围内，主要有国有建设用地使用权、农业用地使用权、承包经营权等。国有土地使用权的设立并不涵盖国有土地的全部所有权。因此，土地所有权类型代码必须在编码区域内编译，然后必须编译宗地代码。(三)宗地编码结构宗地编码采

12、用五层19位分层编码结构，按级别分别表示县级行政区划、地籍区、地籍分区、土地权属类型和宗地号。下图显示了宗地代码结构。1.第一级为县级行政区划，代码为6位数字，采用中华人民共和国行政区划代码(GB/T 2260)。2.第二层是地籍区，有3位数字和阿拉伯数字。3.第三层是地籍分区，有3位数字和阿拉伯数字。4.第四层是土地所有权类型，有两个代码。第一位表示土地所有权的类型，以G、J、Z为代表，“G”代表国家土地所有权，“J”代表集体土地所有权，“Z”代表土地所有权争议。第二位表示宗地要素代码，由a、b、s、x、c、d、e、f、w和Y表示.“A”表示集体土地所有权，“B”表示建设用地使用权(地表)、

13、“S”表示建设用地使用权(地上)、“X”表示建设用地使用权(地下)、“C”表示宅基地使用权、“D”表示土地承包经营权、“E”表示林地使用权、“F”表示草原使用权、“W”表示使用权未定或有争议的土地5。第五层是宗地号，编码为5位数字，由000019999表示，在对应的宗地要素编码后依次编码。怎么注意？如何将其存储在计算机中？问卷、登记表等。(5)分配代码1的规则。地籍区和地籍分区标定后，数量和界线应保持稳定，原则上不应随附界或线状要素的变化而调整。2.为了保证宗地代码的唯一性，由于宗地的权属类型和边界发生变化，宗地号在对应的土地权属类型代码的最大土地序列代码之后更新，原宗地号不再使用。3.新增宗

14、地的宗地号应在相应土地所有权类型代码的最大宗地顺序代码之后继续。6.宗地编码的实现，宗地编码实现的步骤是：准备地籍区域的划分、地籍分区的划分、编码分区数据库的建立、现有宗地编码对应表的编制和新宗地编码的编制。(1)准备从二次调查结果数据库(包括农村和城市地区)中提取行政层、行政村层、街道层、邻里层、道路层和水系层的数据，收集土地所有权和使用权调查和登记的数量，建立宗地编码数据库。如果城市土地调查数据和农村土地调查数据的平面坐标系不一致，城镇街道和邻里的边界数据应按照严格的数学关系转换为标准的1980年Xi安坐标系。通过对现有数据的梳理和分析，确定了地籍面积和地籍分区划分的具体思路和方法，并编制

15、了相应的对照表。(二)地籍区域划分第一步：在县级行政区域内，初步确定现有乡镇和街道办事处所在的区域为地籍区域范围。第二步：预测每个乡镇和街道办事处内土地所有权地块和土地所有权地块的数量和分布范围(如确定地块的稀疏和密集区域)。第三步：确定哪些乡镇、镇和街道办事处需要划分为两个以上的地籍区和具体的地籍区的数量，并在地图上实施。关注城郊结合部地籍区域的划分。当使用线性要素作为地籍边界时，边界应尽可能位于线性要素的边线上，而不是位于线性要素的中心线上。第四步：根据编码方法编制地籍区域号。第五步：在数据库中建立地籍区的拓扑关系，建立地籍区属性表。(3)地籍小区的划分第一步：在地籍小区中，初步确定现有的

16、行政村和街道为地籍小区的范围。第二步：预测行政村和社区内土地所有权地块和土地所有权地块的数量和分布范围(如确定地块的稀疏和密集区域)。第三步：确定哪些行政村和街道需要划分为2个以上的地籍小区和具体的地籍小区的数量，并在地图上实现。关注城郊结合部地籍分区的划分。当使用线性要素作为地籍分区的边界时，边界应尽可能位于线性要素的边线上，而不是位于线性要素的中心线上。第四步：根据编码方法编制地籍分区号。第五步：建立数据库中地籍分区的拓扑关系，建立地籍分区属性表。(4)建立编码分区数据库和编码分区图，并将所有编码分区数据库添加到农村土地调查数据库中。在城市土地调查数据库中，增加了与中心城市相关的地籍区域和地籍分区数据库。为方便工作，县-列编码区划图(5)现有宗地编码对应表的编制以地籍区和地籍分区为基础，对地籍分区内各种土地权属类型的宗地进行排序，根据排序结果和宗地编码方法编制新的宗地编号，建立新旧宗地编码对应表。对于已登记和已调查的宗地，文件中的宗地号不会更改。当需要变更登记或被调查宗地需要土地登记时，应采用新的宗地号。一、县新旧宗地号对照表，(6)编制新宗地代码对于新宗地，根据宗地代码的编码规则编制新宗地号。(七)新旧代码转换方法示例1。国有土地使用权宗地转换(1)县级行政区划代码转换。行政区划代码“340111”。(2)地籍面积换算。根据地物的重要特征对现有的邻域进行分