政府主导合作共治

1、2.1.社会治理 政府依法主导学习目标：1、了解政府在社会治理中的作用。2、理解社会治理需要合作共治。3、了解政府各个部门在社会治理中的主要职责。4、知道建设法治政府的要求。,教学重点：政府在社会治理中发挥 主导作用的主要体现、主要职责。,自主学习探究（一）、 阅读课本30页第一段探究以下问题： 1、党领导人民治理国家的基本方略是 2、法律的生命力及权威在于 3、依法治国的基本要求是 4、依法行政的主体是,依法治国,实施,依法行政,政府及其工作人员,魏征谏太宗十思疏：“臣闻求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义”.,党的十八大指出了全面依法治国的基本格局：依宪治

2、国是核心，科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础，依法行政是保证，法治精神和法治文化是灵魂。,依法行政：政府依据宪法和法律的规定行使行政权力。即法定职责必须为，法无授权不可为。,1、政府的作用是什么？ 政府在社会治理中发挥主导作用。主要体现在 ： 制定相关社会治理规则、政策和标准体系，提供 社会治理基础设施和公共服务，依法行政和依法监管，维护社会良好秩序、保障公共安全等。,2、社会主体合作共治的地位：是社会治理走向现代化的重要标志。,3、社会主体合作共治的含义： （1）领导者是： （2）主体是： （3）依据是： （4）途径是： （5）宗旨是：,党委,社会各方面,宪法和法

3、律,社会各方面发挥各自的功能和作用，良性互动,形成社会治理整体合力,4、政府社会治理的主要职责 (1)、政府的形象是-， 政府的宗旨是_. (2)、政府要依照行政程序，依法全面履行职能，依法担责，依法追责。,人民的公仆,为人民服务,大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻都能感受到政府的作用。,5、政府各个职能部门的职责： 公安机关：保卫人民安全、维护社会秩序。 税务部门：征收和管理税收，保障国家税收 收入，保护纳税人合法权益，促 进国家经济和社会发展。 环保部门：为人民创造良好的生产生活环境。 教育部门：发展教育事业，提高公民素质。,6、什么是法治政府？,各级人民政府坚持在中国共产党

4、的领导下，在法治轨道上开展工作，加快、建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。,7、如何建设法治政府？ （1）、提升社会治理水平。 （2）、要加强对行政权力的制约和监督。 （3）、建立健全制约和监督体系。 （4）、全面推进政务公开。,自学探究(二) 观察与思考：28页“该找那些职能部门” 图一、交通管理部门 图二、税务部门； 图三、消防部门； 图四、工商部门； 图五、公安部门； 图六、公用事业局； 图七、教育局； 图八、环保局 图九、城管,案例1、某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为可免于追究责任。 这种做法不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。,案例2、2009年10月14 日，18岁的上海青年孙中界驾车顺路搭客，不料被路政部门认定为非法营运，为证清白，孙中界自断手指。但市城管局却确认孙中界涉嫌违法，此结论激怒