朝阳发改局2011年党风建廉政建设和反腐败工作总结

1、朝阳县发改局2011年党风廉正建设和反腐败工作总结及2012年工作思路2011年县发改局党风建廉政建设和反腐败工作,紧紧围绕发改部门的中心工作和干部队伍建设，认真开展经常性教育、主题教育、争先创优活动，取得一定实效。现将2011年所做的工作总结如下：一、党风廉政建设及反腐败工作完成情况（一）履行“一岗双责”，做到三个到位近年来，我局坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的重中之重，明确主体责任，抓好责任分解，健全责任制度，完善责任履行机制，保证了发展改革系统反腐倡廉工作深入开展。1、领导重视，组织领导到位。局党组高度重视党风廉政建设，及时调整了以“一把手”为组长，班子成员为副组长，股

2、室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，切实增强责任意识，建立和完善了反腐倡廉工作领导体制和工作机制，坚持把党风廉政建设与发展改革业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。党组主要领导亲自抓、负总责，带头在廉政建设上做表率，做到了心中有位置，肩上有担子，身上有责任，工作有力度。2、明确责任主体，目标分解到位。我们结合发改局工作和岗位要求，及时将党风廉政建设和涉及发展改革部门职能的惩防体系建设2008-2012年工作任务及反腐倡廉工作任务等分解到职能岗位，责任到人。按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求，进一步明确责任主体、责任内容和责任要

3、求，做到齐抓共管，全面推进和落实反腐倡廉各项工作任务。3、坚持“一岗双责”，履行职责到位。结合我局的实际，研究制定了县发改委2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见。并将责任进行分解，严肃责任考核。进一步明确了“一把手”负总责，其它班子成员各负其责的“一岗双责”的责任制，并加强了考核，把考核结果作为党员干部评先表模、提拔重用的重要依据。从而落实了党风廉政建设一级抓一级，一级对一级负责的责任网络。年初，每名班子成员做出廉正承诺：做好学习宣传廉政准则的表率，做好执行廉政准则的表率，做好本单位党风廉政建设的表率，做好接受监督的表率，做好服务中心的表率，如有违诺行为，愿意接受批评、教育直至按照有关规

4、定处理。制定了局目标责任制考核办法，定期检查，将党风廉政建设责任制执行情况纳入年度目标责任制考核范围，实行一票否决。还将落实党风廉政建设责任制情况作为考核干部的重要内容，作为干部年度考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持责任追究制，严肃工作纪律，保证反腐倡廉工作目标任务的完成。 （二）加强廉政宣传教育，增强拒腐能力我们注重把廉政勤政教育贯穿于反腐倡廉的全过程，坚持“教育在先、预防在前、关口前移、旨在自律”的原则，严格执行“四大纪律、八项要求”，增强干部职工的廉政勤政意识和党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线和纪律防线。1、抓经常性教育活动，强化遵纪守法和自律的意识。通过党组中心组集中学习、党

5、员轮训、“三会一课”、周三下午学习制度等形式，结合行风评议、争先创优、文明单位创建等活动抓好特色鲜明的经常性教育。一是学习内容丰富，常抓不懈。开展了以理想信念、党性党风、党纪国法、从政道德为主要内容的基础性教育，引导党员干部进一步加强思想道德修养，坚定理想信念，牢固树正确的世界观、人生观、价值观和权力观；以先进模范人物（郭明义、杨善洲）事迹为主要内容的示范性教育，激励党员干部学先进、争先进，不断提升思想境界；开展了以违法违纪典型案件、典型案例（宋勇腐败案）为反面教材的警示教育，引导党员干部时刻保持谨慎、清醒状态，始终保持共产党员的高尚道德情操。我们把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，并针对干部

6、成长的不同时期、工作的不同岗位和职务的变化等，有针对性地开展党性党风党纪教育和勤政廉政教育。针对党员干部在党风廉政方面出现的苗头性、倾向性问题，进行廉政提醒；针对干部岗位变动情况，进行任前廉政谈话。加强腐败风险教育，增强党员干部的风险防范意识，营造合力防范腐败的良好氛围。二是教育形式灵活，力求实效。除干部自学外，每周安排半天（周三下午）作为干部集中学习时间，保证学习时间和效果。三是健全教育长效机制。坚持每年对反腐倡廉教育作出总体部署，遇有重要任务及时安排，建立并完善反腐倡廉教育制度，逐步形成了反腐倡廉教育工作的格局。2011年全局干部共撰写体会文章67篇（学习郭明义、杨善洲）。2、抓主题教育活

7、动，强化勤政廉政意识。（1）“警示教育”主题活动。一是明确主题，认真安排部署。制定了党风廉政宣教月活动实施方案，明确活动内容。二是突出重点，认真组织实施。组织全体机关干部学习了胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的讲话，组织机关全体干部观看了宋勇腐败案警示录等专题教育片。“警示教育”主题活动月活动中，全局共撰写理论文章5篇，心得体会文章34篇（班子成员每人撰写理论文章一篇，心得体会一篇，其他干部每人撰写心得体会一篇）。（2）“廉正准则”学习主题活动。组织机关全体干部重温廉政准则（为机关各股室负责人和副科级以上领导干部购买了学习问答等资料），对照廉政准则规定的八个禁止52个不准，检查自己的言行。

8、召开了以“廉政准则贯彻执行情况自查自纠”为主题的领导班子民主生活会，召开了廉政准则贯彻执行情况自查自纠”全体干部大会。党组书记、局长张中枢在大会上代表班子做自查自纠各种报告，发放领导班子廉政准则贯彻执行情况评议表34份，（收回34份），每个干部对照“八个禁止52个不准”写出自查报告（共34篇）。我们还组织全体干部开展了廉政准则知识测试答卷（34人参加），收到良好效果。（3）纪念中国共产党建党90周年主题活动。今年是中国共产党建党90周年，我们组织了丰富多彩的活动。一是新老党员重温入党誓词活动，二是单位组织全体党员参加建党90周年知识竞赛活动，三是参加纪检委组织的建党90周年反腐倡廉知识竞赛活动

9、。（三）强化制度建设，规范从政行为制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。加强制度建设一直是党风廉政建设工作的关键，更是规范干部职工特别是领导干部廉洁从政行为的有效途径。今年我们从三个方面入手狠抓制度建设。1、认真贯彻执行各项党风廉政规章制度。首先，严格执行廉洁自律规定。党组一班人认真执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、廉政准则等规定，坚持以身作则，清正廉洁，严格要求，严守党纪，重大事项及时向党组织报告，在廉洁自律上做出表率。二是坚持民主集中制原则。坚持党组例会制度，对全局工作的发展思路、重大工作举措、干部人事任免、制订重要规章制度等，实行广

10、泛民主、科学决策。重大事项由班子集体研究决定，重要工作坚持集体领导下的分工负责制，做到既有分工又有合作，相互沟通、密切配合，增强了领导班子执行能力。三是坚持民主生活会制度和党政领导干部选拔任用工作条例，定期召开领导班子民主生活会，坚持公开公正原则，遵循条例规定选拔任用干部。以最大限度的调动广大干部职工干事业、谋发展的积极性。2、完善单位内部管理制度。我们根据中央、省、市廉政建设的规定，结合发改局工作实际，进一步健全完善了局内一系列党风廉政建设规章制度。围绕中心工作和加强领导班子建设，修订了党组例会、中心组学习等制度；围绕加强党风廉政建设，修订了朝阳县发改局行党风廉政建设责任制实施办法，围绕加强

11、机关干部作风建设，完善修订了首问负责制、服务承诺制、行政执法过错追究制等，进一步强化了监督制约机制，规范了党员、干部的言行，提高了依法行政水平。我们还完善了朝阳县发改局车辆使用管理办法、朝阳县发改局财务管理办法等管理制度，改善了机关服务质量，提高了服务效能。 3、建立腐败风险防控机制。我们根据朝阳县腐败风险预警防控工作实施方案要求，结合全局实际，开展了腐败风险预警防控工作。制定工作方案，精心组织实施。股室和个人梳理工作事权，制定工作流程，积极查找履行岗位职责和行使权力过程中可能发生的腐败风险情形，以及由于监管不到位而引起的风险情形，提出防范措施。目前已明确权利运行流程和各环节可能发生的腐败风险

12、情形及防范措施，梳理、修订、完善了各项管理制度，进一步强化了对项目审批、机关人事、财务管理等重点环节和重要岗位的监督管理。下一步我们还将进一步建立风险信息收集、风险预警和风险处置等制度，有效保证权力行使安全、干部成长安全。我们在工作中坚持以制度管权、管人、管事，深化体制机制改革和制度创新，并结合实际不断总结完善，让制度行得通、管得住和用得好，充分发挥制度的约束力，最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件。（四）优化项目建设软环境，树立良好形象发改局作为政府工作部门，受到社会较多的关注。如何正确履行部门职能，转变机关工作作风，提升服务水平，让社会满意，让人民群众满意，让服务对象满意，是我们政风行风建设

13、工作的重心。我们采取多种形式，多途径的开展政风行风建设，塑造“勤政、廉洁、务实、高效”的发改部门形象。1、积极推进党务、政务、财务公开，依法行政，主动接受社会监督。一是在县政府网站全面公开我局的工作职能，项目备案审批核准程序、时限、所需要件，国家法律法规、产业政策等，及时清理更新、补充完善公开内容，对群众关心的、有利于服务对象办事的内容及时、全面公开，对群众反应的问题，及时解决、反馈，编写发改局党务、政务公开目录、指南，方便企业办事。制定发改局党务、政务、财务公开实施方案、各种制度，使公开工作有序进行。二是及时使党务、政务、财务在单位内部进行公开。通过制度建设，使公开透明原则贯穿在发改局各项工

14、作的全过程，贯穿在项目审批、建设实施的全过程，贯穿在机关管理的全过程，扩大了社会各界和机关干部职工的知情权、参与权、监督权。2、加强软环境建设，优化服务质量。围绕正确履行职能、提升服务水平、改进行风政风，细化实施方案，采取切实可行措施，使整个工作规范有序，增强了服务意识、提升了服务水平、优化了服务质量，树立了良好的部门形象。 一是“快、帮、推”提高项目审批时效。全力推进全县重点工程建设、重大项目开工和民生项目的实施，政审批工作奋力攻坚，以“快、帮、推”方式积极组织实施。即突出“快”功。对条件成熟，资料齐全，项目建设符合国家产业政策和发展方向的项目，项目审批突出一个“快”字，设立项目绿色审批通道

15、，切实简化审批程序，缩短审批时限，提高审批效率。发挥“帮”效。对条件成熟，资料不太齐全，项目建设符合国家产业政策和发展方向的项目，项目审批突出一个“帮”字，帮助项目申报人员填写表格，规范格式，整理资料，全程引导服务，达到加快项目审批速度的目的。凝聚“推”力。根据产业目录审批权限在上级部门的项目或向上争取资金补助的项目，积极与上级部门联系协调，推进项目上报进程，明确专人做好沟通衔接工作。2011年1-11月份，县发改局共备案、转报项目56个，办结率达100，确保了全县固定资产投资的快速增长。二是多措并举服务企业发展。通过经常性的思想教育转变干部作风，强化机关效能，把“零障碍、无成本、高效率” 作

16、为服务宗旨，创新方式为企业的发展壮大提供多方位、多角度、多层次的优质高效服务。推行“马上就办”工作机制。对各类行政审批核准备案项目，手续齐全的，在县发改局备案的确保当日受理当日办结，按规定需转报的及时转报，跟踪服务直至办结完毕；对申报材料不齐全或条件不完备的，一次性告知。简化工作程序。本着务实高效的原则，主动为企业提供方便快捷的服务，指导项目单位科学编制可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告等，努力为企业做好周到细致的服务，不断提高项目的审批、核准及资金申请的成功率。强化跟踪服务。发改局是落实国家政策的部门，是向上争取（项目）资金的牵头部门，只要企业有项目，只要项目符合国家产业政策，国家、

17、省市有扶持资金，县发改局就积极组织申报，并做好跟踪服务，直至申报成功、项目落地、资金到位，真正做到扶上马送一程。加强平台建设。为了更好地服务企业，公开国家政策信息，公开项目审批、核准、备案立项程序，明确项目包装、争取资金的具体步骤及方法，积极做好项目咨询服务。企业在项目立项、项目包装、国家政策投资导向等方面的疑问，得到了及时满意的解答。热情周到的服务，受到了企业的普遍好评。三是向社会做出公开承诺。局长张中枢同志走进直播间，向全县社会作出六项公开承诺，即加强组织领导，思想教育；公开审批流程，缩短审批时限；提供优质服务，提高工作效率，强力推进重点项目建设；切实为企业做好服务。四是 开展“五查五看”

18、活动。 组织干部职工围绕“五查五看”查找存在的问题和不足，制定整改措施。3、周密组织部署，扎实推进创先争优活动。创先争优活动开展以来，我局紧紧围绕抓好党建促发展的工作思路，不断夯实和巩固基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥基层党员的先锋模范作用。按照县领导小组的要求，我局高度重视创先争优工作的开展，成立了活动领导小组，明确了专人具体负责此项工作的开展和实施。做到以创先争优工作更好地推动发展改革工作实现跨越式的发展。二、存在的不足一年来，我局在党风廉政建及反腐败方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是廉政教育深度不够；二是制度建设上有待进一步探索完善；三是方式方法需要进一步创新。我们将在今后的工作中认真总结，不断改进。 三、2012年工作思路 党风廉政建设及反腐败是一项长期性工作，全局上下要认真贯彻落实上级文件精神，严格执行党风廉政建设责任制，坚持围绕中心、服务大局，坚持齐抓共管