2010年度征管工作总结

1、2010年度征管工作总结2010年，我局征管工作按照上级部门的工作部署和局党组对税收征管工作提出的总体要求，紧紧围绕“强化税源管理，突出信息管税”的总体思路开展工作，全面提高税收征管工作水平，较好地完成了全年各项征管工作任务，现将2010年主要工作总结如下：一、进一步加强征管质量的考核。一是为全面落实征管质量考核，结合我局实际，制定了切实可行的征管质量考核实施办法；二是各责任单位对照考核要求对每月的征管情况进行自查自纠；三是严格落实考核办法，在考核工作中，我们根据税源普查、征管基础等征管工作的内在要求，对各项工作的考核指标进行分解细化、量化和硬化，层层落实到各岗位、各环节、使考核工作自始至终贯

2、穿到征管工作的全过程。同时依托各征管软件，按月进行考核通报，对检查发现的问题不包庇、不隐瞒，如实反映，以此促进和提高各项征管工作的质效。四是狠抓内部征管质量监控和考核，建立了以税源监控为核心的征管质量监控体系，应征、入库、欠税、罚款、滞纳金加收等过程实行全程监控。今年我局征管五率上半年继续保持100%的好成绩。二、全面落实税收管理员制度，结合全市税收执法管理系统的推行，严格按照夯实基础、优化管理、改善服务、强化制约四个重要标准，完善税收管理员制度，制定税收管理员工作规程，细化职责，有效提高了征管质效。1、认真做好期末库存存货监盘工作。对零负申报、低税负申报的增值税一般纳税人、零申报的增值税小规

3、模企业及连续二年以上亏损的企业所得税纳税人（工业和商业企业为主），对其期末库存存货一年至少监盘一次。根据监盘结果，认真填写洪江市国税局企业存货抽盘表，及时做出处理意见。税管员深入企业进行实地盘存，同时将存货监盘和纳税评估工作有机的结合起来，发现重大偷税嫌疑，及时移送稽查部门实施稽查。2、加强重点税源的监管。各税源管理单位的直接负责人，全部纳入挂靠管理的范围；对年纳税额在50万元对上的重点税源户，由市局领导班子成员和基层管理部门负责人直接监管。3、进一步建立多层次的税源管理过错追究机制，加大对财务核算管理过错的追究力度。税收管理员及税源管理单位对所管辖的业户，承担直接过错管理责任；相关管理部门、

4、税务稽查在实施纳税评估、税务稽查时，对纳税人的税源管理状况实施监督，对存在的问题作出结论，同时提出整改建议。三、强化纳税人财务会计制度及核算软件的备案管理，税管员应按照企业财务核算规范管理签定表的要求，逐户进行落实。相关企业必须按照要求报备财务核算软件，为税源管理和税务稽查打下良好基础。四、认真抓好我市重点工程建筑材料增值税的征管工作，重点加强对在建的托口电站、安江防洪堤的建安材料增值税的征管。在征管措施上，一是局长胡小议同志高度重视，亲自多次带领市局相关人员向市政府有关领导进行工作汇报，取得他们的大力支持；二是取得了市财税办、建设局、房管局等部门的有力配合和全力支持，并通过财税办的协调，取得

5、了工程指挥部的支持和配合；三是加大对纳税人的政策宣传和征管力度。今年以来，此项工作取得了较大的进展。共计入库税款100多万元。五、加强个体征管力度1、优化科学化管理手段。今年我局根据省局的工作要求，取消了“票外定税，发票金额补税”的个体双定征管模式，对全市所有个体户的相关信息重新进行了采集，并结合上年度个体工商户开票收入情况，于5月底前全部按销售额重新核定定额，增强了定额核定的科学性、公正性和透明度。全面提高了个体征税面和户均税额，今年我市个体工商户户均税额由去年的208元上升到300元，上升了44%。2、加强建帐大户的税收管理，依照个体工商户建帐管理暂行办法有关规定，对达到建帐标准户的严格实

6、行查帐征收；对帐务核算不健全、经营状况欠佳的建帐户实行查帐征收和核定征收相结合的方式征收税款，有效地整合了税收资源。六、加大发票监管力度1、为了深化、加强和规范税务机关委托代开普通发票的使用管理，强化税源监控，促进依法治税，实现以票管税，更好地维护市场经济秩序，今年下半年，我局组织监察室、征收管理科、计划统计科相关人员对全市所有委托代开点的发票进行了为期15天的检查，总体情况良好。通过检查加强了普通发票代开工作的监管，有效规避执法风险。2、为全面落实湖南省国家税务局“机具开票，逐笔开具；发票有奖，鼓励索票；查询辨伪，防堵假票；票表比对，以票控税”的工作思路，积极做好2010年发票改版工作。通过

7、扩大税控发票的使用范围，建立普通发票信息查询平台，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平，逐步实现税务机关从“以票管税”向“信息管税”的转变，进一步强化税源监控，提高纳税服务水平。3、加强对发票缴销的审核，要求税管员对发票开具内容和金额进行认真检查核对，对超定额开具发票的及时足额补缴税款，对未按规定开具发票的行为依法处理。4、加强发票内部管理。根据湖南省国家税务局关于开展发票内部管理专项检查的通知（湘国税函2010137号）、怀化市国家税务局发票内部管理专项检查实施方案文件精神，我局在时间紧，任务重的情况下，积极组织专项检查人员，在全市范围内开展发票内部管理专项检查，为确保此次发票内部管理专

8、项检查工作的顺利实施，根据我市实际情况，制定了洪江市国家税务局发票内部管理专项检查实施方案，由征收管理科牵头，其他相关单位配合。成立了以局长胡小议任组长，其他相关科室负责人为成员的领导小组。对“两费”管理情况、发票有奖资金管理情况、发票库房管理情况、发票缴销验旧管理情况、发票代开管理情况、税控收款机登记管理情况进行了全面检查。通过检查，全面查找普通发票内部管理中存在的各类问题，分析原因，研究解决办法，以防范风险。5、根据湖南省国家税务局普通发票内部管理工作制度（试行）文件要求，将文件中涉及的各科室的岗位职责进行了细化，制定了洪江市税局普通发票内部管理职责分工情况表。明确发票各管理岗位职责权限，

9、形成相互制约的管理机制，切实把发票内部管理各项管理职责落到实处。6、进一步规范了普通发票窗口代开管理，尤其加强了免税发票的代开管理工作。对于金额超过50000元以上的，税源管理部门必须进行实地调查，签具实地调查意见；开具金额较大的固定农户，在村证明中必须证明生产用地面积，以此测算该业户的销售收入，有效的控管了代开和虚开免税发票的情况发生。七、进一步深化纳税评估工作的开展和推广，全面提高纳税评估水平1、今年我局坚持将纳税评估与税收管理员制度相结合，对纳税评估工作全面量化，充分发挥税收管理员的主观能动性，在日常管理中多方面收集、掌握纳税人的动态税收信息，按月进行工商信息比对，全面采集和掌握涉税信息

10、，对企业各项涉税情况进行跟踪监控，根据工作需要采取各种手段对纳税人信息进行核实，对有问题的或低于警戒指标的纳税人进行重点跟踪监控，防止税收流失。2、为了提高纳税评估效率，大力组织收入，今年上半年成立了纳税评估（税收清理）工作领导小组，全局组织了8个评估小组，由局领导亲自负责，主要对全市各类中小企业（含房地产企业）进行纳税评估，评估税种主要为增值税和企业所得税；同时对重点工程进行代征衔接，并摸清税源底子。通过评估清理，共入库税款近400万元。八、认真做好网上办税推广工作，积极推进征管信息化建设。一是认真做好综合征管软件业务运行的维护工作，保障综合征管软件正常运行。二是坚持应用税收管理员工作平台，配套考核奖惩制度和税源管理互动机制，落实考核驱动、部门联动等措施，不断巩固应用成效。截止十一月份，全市通过税收管理员工作平台处理工作任务551件，完成551件，按期完成551件，任务完成率和按期完成率分别达到100%和100%。三是积极落实横向联网系统升级推广运行工作，我们针对纳税人电子申报、三方协议签订工作相对滞后的现状，以省局绩效考核为契机，大力推进纳税人三方协议签订工作，在局领导高度重视下，召开了全局动员大会，组织了四个三方协议签订工作小组，四个副局长各负责一组，抽调