第2课　北魏孝文帝的改革措施

1、第2课 北魏孝文帝的改革措施,一、卓有成效的新制 特点：在冯太后主持下进行； 重点：建立新制，取代旧制 1、制定官吏俸禄制，整顿吏治 原因：官吏无俸禄，吏治黑暗，贪污成风。 内容：俸禄由国家统一筹集，不许官吏自筹。惩治贪污。 影响：吏治好转，矛盾缓和，政局安定，为各项改革创造了有利的政治局面。,颁行俸禄制度不一定就能达到防止官吏贪污的目的。还必须建立一套有效的监督机制(任期考核制)配合，使制度、执行与监督三者相互结合才可能有效地防止官吏的贪污受贿。,2、推行均田制土地制度 前提：中原战乱，百姓流亡，政府控制着大量的无主荒地。 内容：按一定的标准将国家控制的土地平均分给农民耕种，土地不得买卖。不

2、种则由政府收回。,诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩， 牛一头，受田三十亩，老免及身没则还田 初受田者，男夫给二十亩，课种桑五十株；桑田皆为世业，身终不还。 资治通鉴,性质：封建土地国有制 是北魏政权的经济基础，是其他新制推行的出发点。 作用：提高了农民的生产积极性；在一定程度上抑制了地主对土地兼并；有利于国家赋税征收和征发徭役。均田制的实行，推动了北方地区社会救济的恢复和发展。,3、设立三长制,改革前,改革后,宗主,北魏政权,农民,改革内容：设邻、里、党三长，直属州郡。,农民,北魏政权,许多农户成为国家直接掌握的编户； 地方政权掌握在国家手中，有利于中央集权 有利于国家征收赋税和徭役。,

3、目的：配合均田制推行，强化对地方的控制 内容：即邻长、里长、党长 性质：北魏基层行政组织 职责：检查户口，征收赋税，征发兵役和徭役，推行均田制。 影响：,改革前,改革后,赋税征收混乱，农民负担重；,影响：许多农户成为国家直接掌握的编户；有利于国家征收赋税。,内容：租（缴纳粮食）调（缴纳绢帛）,4、租调制赋税制度,材料：诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二亩， 牛一头，受田三十亩，老免及身没则还田 初受田者，男夫给二十亩，课种桑五十株；桑田皆为世业，身终不还。 资治通鉴,1.如果你是北魏的一个三口之家，儿子十六岁，有一头牛，那么你家可以分到多少土地？又有多少土地归你家所有？,农民分得土地，会对北方

4、地区的经济产生什么影响？ 无地少地农民得到土地，提高生产积极性，粮食产量增加，北方经济得到恢复和发展。 分得土地后，你要为国家尽哪些义务? 缴纳租调、服徭役、兵役。 此时对国家来说，你的身份是什么？租调制对你有何好处？ 编户齐民，负担大为减轻。,改革前你可能要把赋税交给什么人？ 宗主 宗主督护制有何弊端？ 豪强地主乘机隐瞒控制人口，影响国家的赋税收入和徭役征发。 改革后你可以通过什么人把租调交给国家？ 邻、里、党三长,三长制有何优点？ 取代宗主督护制， 有利于国家征收赋税和徭役（三长制保证了对农民的控制和管理，从而保证均田制的推行）,二、设巧计迁都洛阳,结合地图和有关知识说明赞成或反对迁都的理

5、由。,1.平城草木丰盛，牛羊成群，气候不冷不热，而洛阳夏季酷热难耐，为什么要迁到洛阳去呢？,2.我是个大奴隶主，在平城有豪华的宅院，大量的地产，还有众多的奴隶，生活的很好，不能迁都。,3.我们平城周围多数是鲜卑人，而洛阳周围多数是汉人，语言不统一，多别扭。,鲜卑贵族拒绝迁都的理由,4.平城是祖宗定下来的都城，已近百年了，我们世世代代都住在这里，不能迁。,5.洛阳是汉人居住区，如果把都城迁到那里，会威胁我们的统治。,1.孝文帝自身的原因 孝文帝自幼在冯太后教养之下，深受汉族文化影响，认为鲜卑族必须学习汉族文化才能巩固政权，统一南北。,孝文帝迁都的理由,2.平城不宜为都,（1）位置偏北，不能充分吸

6、收汉族的文化制度，不利于对中原广大地区的统治。 （2）周围多为游牧区，耕地少，粮食产量有限。 （3）长期为北魏都城，保守势力大，不利改革。 （4）北方出现强大少数民族柔然族，威胁其安全。,3.洛阳的优势,（1）周围地区农业发达，能给大都市提供充足的粮食。 （2）曾是东周、东汉、曹魏、西晋的都城，自古以来就是黄河流域政治文化中心。,直接目的:,接受汉族先进文化,减少改革阻力,根本目的:,加强对黄河流域的统治,1. 孝文帝迁都的目的,2.迁都洛阳过程,北魏迁都洛阳后，对洛阳加以扩建，东西20里，南北15里，“十万九千户”，约60万人口，是这一时期世界范围内最大的城市。该城以里坊制度布局管理，其格局为隋唐长安城、洛阳城所仿效。,三、移风易俗：,1.特点：,孝文帝主持，以学习汉文化为主要目的。,2.措施： 易服装：,讲汉话： 改汉姓， 通婚姻： 改籍贯：,诏迁