2010许昌新区空间发展战略规划1

1、2010许昌新区空间发展战略规划1许昌新区空间发展战略规划2010年10月许昌市发展和改革委员会许昌市城乡规划局奥雅纳-1-版权所有.侵权必究前期工作回顾2010.1完成郑汴新区空间战略发展规划探讨许昌新区工作内容及框架2010.2河南省人民政府颁布许昌新区建设总体方案2010.3原郑汴新区规划方案编制项目组于许昌现场调研2010.5与市直部门、各园区工作研讨会2010.7面向市政府领导方案汇报会2010.8市直主要部门意见征集讨论2010.9面向市政府领导方案研讨会2010.6-9(与发改委、规划局每月两次工作会议)-2-版权所有.侵权必究主要研究结论总体发展定位许昌新区：河南领先、全国知名

2、的产城融合、生态宜居、对外开放、城乡一体的新区发展典范发展规模近期2015年中期2020年远期2030年总建设用地面积：总建设用地面积：总建设用地面积：50平方公里80平方公里120平方公里总人口:50万人总人口:80万人-3-版权所有.侵权必究结合“四区一基地”的功能主要研究结论定位，提出新区产业发展战略切实发展高端产业abcd严格控制形成产业拓展许昌切实提升高污染高耗能集群优势新区产业第三产业产业发展发展水平宏观层面：产业集群：先进制造：对外开放：准入机制基础条件电子信息加工贸易微观层面：九通一平：生物医药：消费配套：优化改进延伸概念中药医药服务中心-4-版权所有.侵权必究主要研究结论空间

3、布局结构主副两中心，四区加两翼“主”：新区主中心许昌新区的复合新城中心；“副”：新区副中心许昌县新城区；“四区”：中原电气谷产业区、尚集工业集聚区、魏都民营科技园区和对外加工贸易区；“两翼”：通过生态廊道的划分形成两翼对外加工的综合功能组团式发展贸易区副中心副中心对外加工贸易区尚集产业中原集聚区电器复合谷产尚集产业集聚区中原城市业集复合电器新城谷产中心聚区魏都产中心业集聚区魏都产业业集聚集聚区区-5-版权所有.侵权必究汇报内容业1规划背景2发展规模经济产研究3发展纲要战略4城乡统筹5循环经济6空间发展布局方案-7-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background-8-版权所有.

4、侵权必究1规划背景Project Background1.1 背景研究经经济济全一球体化化和区域?经济全球化与区域经济一体化成为当今世界经济发展的两大趋势。从世界范围看，大都市圈或一体化地区在大多数发达国家占据重要地位?从国内来看，城市群的主导地位进一步凸显。2007年，长三角、珠三角、京津冀三大人口生产总值城市群的国内生产总值达到名称数值（万人）占全国比例数值（亿元）占全国比例7.8万亿元，占全国的37.4%?“十七大”报告提出：以特长三角城市群75705.8%3961318.8%大城市为依托，形成辐射作珠三角城市群41503.2%2161810.3%用大的城市群，培育新的经京津冀城市群27

5、622.1%170748.1%济增长极。中原城市群39503.0%8647.45.7%注：表中三大城市群为2006年数据，中原城市群为2007年数据。-9-版权所有.侵权必究1规划背景P更换范围roject Background1.1 背景研究中部崛起战略?2004年，国家提出并开始实施中部崛起战略，该战略对河南省的定位是：建许昌新区设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。中部崛起战略空间布局资料来源：许昌市城市总体规划(2005-2020)图片来源：地图见证辉煌中国改革开放三十年地图集-10-版权所有.侵权

6、必究1规划背景Project Background1.1 背景研究中原城市群发展战略?河南省于2005年制定了中原城市群发展规划纲要（许昌20062020）中将许昌市中原城市群空间确定为城市群核心建设区，整合9大城市之一新-郑-漯产业发展带上的中心城市，重点加强与郑州在产业、人才和信息等方面的合作，实现郑许一体化，加速推动全省城市化进程和经济世界经济一体化下中原城市群的协调发展发展中原城市群区域性CBD垂中原城市群各城市自发产业的研发、决策、管理、物流中心?中原城市群内城市的协调发展就是郑州同许昌等8个城市直跨国公司华中分部(协调机构)的产品本地化研发、管理、决策、物流中心职能郑东新区的垂直分

7、工关系和许昌等8城分市之间水平分工关系的营造工郑州都市区和强化。结构中原城市群许昌洛阳焦作济源新乡开封漯河平顶山资料来源：许昌市城市总体规划水平职能分工结构产业制造基地)(2005-2020)(跨国公司职能机构/ 自发-11-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background许昌市总体规划界定许昌的城市性质1.1 背景研究?河南省历史文化名城?中原城市群地区电子、烟草、食品等加工制造业基地许昌市总体规划对许?市域政治、经济、文化中心。昌城市发展的定位?许昌是中原城市群南部重要的支点城市，许昌与郑州之间交通便利、空间距离较短，随着郑州航空港组团向南延伸和新郑卫星城建设，易于与长葛等

8、城市形成空间对接资料来源：许昌市城市总体规划(2005-2020)-14-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background1.1 背景研究小结?许昌应紧紧抓住区域发展政策所带来的巨大机遇，加快推进跨越式发展，提升许许昌新区昌市在中原城市群的地位，促进新-郑-漯产业发展带建设，在中原城市群崛起和中部地区崛起进城中发挥重要作用。?许昌新区作为许昌北向发展与郑州对接的重点区域，通过产业发展、城乡统筹、循环经济和生态建设，形成中原城市群发展轴郑许协同发展的坚实推动力，带动中原城市群的全面发展。城市联系圈许昌新区-15-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background1.

9、2 规划范围长葛市区许昌新区南至市主城区北外环及延长线；北至许昌县与长葛市行政边界；东至市主城区东外环北延(忠武路)；西至规划建设的安信公路(新107国道)；许昌新区规划面积为180平方公里。并向许昌市建成区、长葛市区延伸。外环许昌市区路G311-16-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background长葛市1.4 现状土地利用小召乡苏桥镇现状土地利用许昌新区现状土地利用以农许昌县政府田为主，其次是广泛分布的村镇建设用地。尚集镇主要的工业用地分布于魏都区和尚集镇。河街乡另有少量行政办公、商业金魏都区融、教育科研等用地。许昌市主城区图例居住用地乡镇建设用地一般道路行政办公用地农村建

10、设用地主要道路商业金融用地水域高速公路教育科研用地林地铁路市政设施用地园地研究范围对外交通用地农田工业用地-18-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background1.4 现状土地利用现状用地汇总林地169ha 0.9%水域607ha 3.4%园地现状建设用地35.56km2城建13708ha 76%农田2382ha 13.2%用地用地类型面积(ha)百分比水域1690.9%林地、园地6073.4%农田1370876.0%城建用地238213.2%工业用地道路5663.1%工业道路6083.4%566ha 3.1%用地608ha 3.4%用地-22-版权所有.侵权必究1规划背景P

11、roject Background1.5 现有土地利用规划许昌新区规划范围内现有总体规划（至2020年）：城市建设用地50.1km2村镇建设用地12.7km2-23-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background1.6 整体发展定位什么是许昌新区的发展定位？根据新区自身条件，竞争环境，发展需求等因素，科学确定自身各方面发展的理念、功能和形态理念功能形态产业集聚三化协调发展先导区产城融合现代化复合型功能区城乡统筹发展先行区城乡统筹对外开放示范区城际开放输变电装备制造业基地?发展理念：城市发展愿景?功能定位：根据城市发展?空间形态：基于城市发在区域开发中所秉持的以规划的需求，对不

12、同的土地展愿景和土地开发现状，科学发展观为统领和需要区块所承担的职能进行定义承载了城市发展理念和落实的四项发展能力和划分功能的实体-24-版权所有.侵权必究1规划背景许昌新区建设总体方案Project Background1.6 整体发展定位力争经过10年左右的努力,把许昌新区建设成为许昌市“三化”协调发展先导区、现代化复合型功能区、城乡统筹发展先行区、对外开放示范区和全国重要的输变电装备制造业基地。许昌新区功能定位“四区一基地”(许昌新区建设总体方案)三化协调发展现代化复合型城乡统筹发展对外开放先导区功能区先行区示范区?调整农业产业结?以产业集聚区为?加快新型农民住?采取更加积极的构,提高农

13、业现代载体,按照组团式宅社区建设,推进政策措施,围绕主化水平发展理念“项目向园区、导产业发展,大力?形成三次产业协?涵盖城市、农村，土地向适度规模引进战略投资者调集群协同效应产业复合,经济，经营、农民向社明显的功能区域人居、生态功能区”集中?成为全省对外开放重要平台和承?促进人口和产业复合，形成区域?逐步消除城乡二接高水平产业转向城镇集中经济增长极元结构移密集区全国重要的输变电装备制造业基地-25-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background1.6 整体发展定位许昌新区：河南领先、全国知名的产城融合、生态宜居、对外开放、城乡一体的新区发展典范许昌新区特色新区功能布局合理-宜

14、产宜居承接高水平产业转移-对外开放“三化”协调发展-统筹城乡;产;的发展;城;的发展产业发展稳健产业支持有力配套齐全便利环境宜人?主导产业明晰?生产配套能力?以人为本?“水林”交融完善?龙头企业突出?交通便捷?绿化覆盖率高?生产服务平台?产业链占有利地位有效?商业配套?绿地方便可达?文化教育配套?管理体制高效?环境指标优越?企业发展健康?低碳循环发展政策支持保障?公共服务配套?环境监控严格?对外开放-26-版权所有.侵权必究2发展规模研究Development Capacity Study -27-版权所有.侵权必究2发展规模研究Development Capacity Study2.1 技术

15、路线承载力分析土地资源承载力分析水资源与水环境承载力分析生态敏感区划分水资源承载力水环境承载力土地开发适宜性建议人口规模人口规模土地发展规模上限人口规模上限建议至2020年发展规模远景发展规模预测-28-版权所有.侵权必究2发展规模研究Development Capacity Study2.2 土地适宜性分析生态敏感区划分生态要素选取城市生态敏感度是城市新建与改造的基本依据自然生态要素人为生态要素城市生态要素的敏感度越高，城市要素功能的可能发挥程度越大，城市要素的保护价水域林地南水北路园地调水渠农田城建道用地用地值也越大，保护等级越高生态要素的选取反映了研究的代表性和典型性生态敏感区划分通过G

16、IS空间叠加形成生态敏感度划分的结论敏感区较敏感区较不敏感区现状建设用地-29-版权所有.侵权必究2发展规模研究Development Capacity Study2.2 土地适宜性分析生态敏感区分析敏感区14 km27.8%较敏感区84km2 46.8%较不敏感区46 km225.6%生态因子敏感区较敏感区较不敏感区现状建成区现状建成区36km2 19.8%水域水系及其缓冲区南水北调引水渠林地林地?大规模园地?主要道路防护林农田基本农田一般农田敏感区城建用地现状城镇建设用地较敏感区生态环境要素可生态环境要素可生态环境要素现状城镇/村庄/工矿较不敏感区生态特性能承受永久性、承受较低时间的可承受

17、较高时点/旅游/道路、基础现状建成区难以恢复的影响影响间的影响设施用地-30-版权所有.侵权必究2发展规模研究Development Capacity Study2.2 土地适宜性分析土地供给规模上限根据生态敏感性分析，土地供给规模上限为较不敏感区与现状建成区面积之和，即82平方公里土地供给规模上限较不敏感区现状建成区-31-版权所有.侵权必究2发展规模研究Development Capacity Study2.2 土地适宜性分析土地供给远景展望根据许昌市土地利用总体规划2009-2020,许昌新区远景发展用地主要受现有土地利用总体规划的限制，2020年之后远景发展用地扣除生态敏感区土地及建议

18、生态廊道等生态用地外，总发展土地约120平方公里基本农田土地利用总体规划2009-2020-32-版权所有.侵权必究2发展规模研究Development Capacity Study2.3 水承载力分析水承载力分析技术路线通过对水资源以及水环境承载力的分析，最终确定水资源承载力分析水环境承载力分析许昌新区所能承载的人口及开发规模。-33-版权所有.侵权必究2发展规模研究水资Developm源分布图ent Capacity Study2.3 水承载力分析水资源承载力分析南水北调水厂南水北调水35万吨/每天南水北调饮引水暗渠水源: 南水北调工程水量: 35 万吨/日+麦岭地下水19万吨/每天+颖汝

19、干渠水10万吨/每天+再生水27万吨/每天+雨水2万吨/每天=总可用水量93万吨/每天周庄水厂水源:颖汝干渠(人均用水量标准450升/每天)现状许昌市水资源可承水量: 10 万吨/日载第二水厂206万人水源:麦岭地下水(根据许昌市总体规划2005-2020,许昌市区规划人口为董庄水厂水量: 14 万吨/日96万人)水源: 麦岭地下水许昌新区可发展人口水量: 5 万吨/日110万-34-版权所有.侵权必究2发展规模研究Development Capacity Study2.3 水承载力分析水环境承载力分析清潩河流域图根据对清潩河流域的现状排污分析，清潩河流域总COD排放量为43.3吨每天，根据估

20、算，许昌新区及上游地区接纳的COD总量约为14.43吨每天。规划至2020年末，污水收许昌新区集处理率达到100的情况下，维持排放的COD总量不变，许昌新区及上游地区可容纳总人口122万。注按长葛市总体规划（清潩河流域水环境可承载约122万人2007-2020）估算，清潩河区域内至2020年总人口规模为55万人。(根据长葛市、许昌市总体规划,除许昌新区外规划人口约为55万人)-36-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background水承载力分析水资源承载力分析规划至2020年末1.目前产业结构发展用水进行趋势预测。2.目前适用的节水技术。3.污水收集处理率达到100。4.污水处理

21、厂出水水质达到1级A水平。5.纳污河流清潩河水体水质标准为四类清潩河流域水环境可承载约122万人(根据长葛市、许昌市总体规划,除许昌新区外规划人口约为55万人)许昌新区至2020年可发展人口规模为67万人(下限值)-37-版权所有.侵权必究1规划背景Project Background通过优化产业结构、非传统水源的利用、水承载力分析采用更为先进的节水技术及提升尾水水质水资源承载力分析许昌新区最多可承载108万人优化产业非传统水源节水技术提升尾水结构的利用的应用水质?减少耗水量、排?对污水处理厂进实施措施污量大的产业；?雨水、再生水应?采用先进的节水行技术改造，增加用于道路绿化、技术或扩大再(如

22、造纸业的限制生水深度处理设施，使发展洗车等用途的使用范围尾水水质优于1级A)标准增加容纳人口数8万人7万人8万人18万人许昌新区可承载总人数75万人82万人90万人108万人该容纳人口值根据目前可采用的技术手段进行测算，实际上会随相关科技发展水平的提高而变化，可容纳人口会进一步增加，建议每五年进行一次重新测算对估值优化。-38-版权所有.侵权必究2发展规模研究Development Capacity Study2.4 承载力研究结论承载力分析承载力研究结论通过以上分析，初步建议土地资源承载力分析水资源与水环境承载力分析至2020年许昌新区范围内可以发展的总人口规模水资源承载力水环境承载力为82

23、万人土地发展规模上限82km2远期发展人口规模上限:在目前的技人口规模上限人均建设用地110万67-108万术水平条件下许昌新区的100m2/人远期容纳人口为108万人人口规模上限人口规模上限82万67-108万用地发展规模约120平方公里建议至2020年人口规模上限82万-39-版权所有.侵权必究3经济产业发展纲要战略Industry DevelopmentStrategies-40-版权所有.侵权必究3经济产业发展纲要战略Industry DevelopmentStrategies 技术路线3.13.23.33.4产背业景发分展析战略目标及产产业发展战略产业发展对业竞争力与关及增长情景预规

24、划用地需联度分析测求分析3.1.1 上位规划政策3.2.1 产业发展战略3.3.1 许昌新区产业3.4.1 分析框架目标目标发展战略3.4.2 分析方法3.1.2 许昌新区现有3.2.2产业竞争力分3.3.2 产业增长情景产业发展规划析预测3.4.3 城市建设用地预测3.1.3综合许昌新区3.2.3 产业对总体经各项规划的重3.4.4 分析总结济发展带动能点发展产业力分析3.1.4许昌市产业发3.2.4许昌新区与郑展面对的主要州产业带动与问题与机遇竞争关系分析-41-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析Indus中原城市群产业发展空间格局try Development Background

25、 Analysis3.1.1上位规划政策目标-中原城市群城市城市产业职能济源市焦作市郑州市金融/先进制造/科研教育/历史文化/物流新乡市许昌市先进制造业/纺织食品/农业示范洛阳市郑州市开封市洛阳市先进制造业/历史文化许昌市旅游/科研教育/物流开封市历史文化/纺织食品平顶山市医药漯河市先进制造业/纺织食品新乡市医药/教育/物流/农业示范焦作市山水旅游/能源重化工/先进制造业金融中心能源重化工历史文化旅游平顶山能源重化工/先进制造先进制造生态旅游物流运输市业示范农业纺织食品医药漯河市食品教育科研/农业示范/物流许昌新区来源：河南省发展和改革委员会济源市生态旅游/能源基地中原城市群总体发展规划纲要-

26、42-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析Industry Development Background Analysis3.1.1上位规划政策目标-许昌市许昌市城市总体规划许昌市土地利用总体规划许昌市“十一五”规划（2005-2020)（2006 -2020）纲要（2006 -2010）第一产业：中原电气谷核心区：第一产业：?生态花卉?电力装备制造业?花卉苗木生产?烟草种植?畜牧业第二产业：尚集产业集聚区：第二产业：1-3-6工业体系?物流1个产业园：?电气?新型加工制造业6大优势产业：?国家电力电子?食品工业?金刚石及其制品?烟草魏都产业集聚区：系统产业园?汽车及零部件3个工业基地：?

27、发制品?造纸?轻纺?纺织服装?食品加工?烟草工业基地?档发?金刚石及其制品基地?能源?食品加工?建材第三产业?发制品基地?三国文化?生态花卉旅游-43-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景Industry Development Background许昌市8个省级产业集聚区分布3.1.1上位规划政策目标-许昌市?目前许昌市域建成及规划的省级产业聚集区共8个，其中3个位于许昌新区长葛市禹州市5省级产业集聚区位置面积81许昌经济技术产业许昌县规划62km23集聚区建成468 km222河南省（魏都）民魏都区规划19km2魏都区营科技园建成1鄢陵县5 km23许昌尚集产业集聚许昌县规划8.6km2许

28、昌县区建成4 km24中原电气谷核心区许昌县规划14km27预留9 km2襄城县行政区划5长葛市城南产业集长葛市规划14km2聚区起步4 km2长葛市禹州市6鄢陵县产业集聚区鄢陵县规划7.3km2起步1.8km2鄢陵县7襄城县城北工业集襄城县规划13km2产业集聚区聚区起步许昌县3 km2襄城县8禹州市产业集聚区禹州市规划19许昌新区km2起步9 km2-44-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景Industry Development Background许昌长葛集群经济产业带发展规划3.1.1上位规划政策目标-许昌市?许昌长葛集群经济产业带发展规划超硬材料制造产业集群(2007-2020)

29、 重点培育8大产业集群有色金属加工产业集群,其中6个位于许昌新区重点培育八大产业集群硬材料制造产业集群汽车零部件制造产业集群1超发制品产业集群2有色金属加工产业集群食品加工产业集群纺织服装产业集群3汽车零部件制造产业集群生态文化旅游产业集群现代物流产业集群4发制品产业集群5食品加工产业集群6纺织服装产业集群7现代物流产业集群长葛8生态文化旅游产业集群规划产业集群许昌许昌新区-45-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景Industry Development Background0 1.25小召乡 2.5 5km3.1.2许昌新区现有的苏桥镇产业规划尚集镇河街乡许昌新区范围现有规划中，产业发展主

30、要分布：小召乡三个产业园区苏桥镇a.尚集产业集聚区b.魏都民营科技园c.中原电器谷四个乡镇范围c?尚集镇a?河街乡河街乡尚集镇?苏桥镇b?小召乡-46-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景Industry Development Background现状3.1.2许昌新区现有的产业规划a.尚集产业集聚区现状位于许昌新区范围内，规模以上企业53家。现状包括以下7类产业：尚集产业集聚区企业分布图现有规划现有规划汽车零部件根据尚集产业集聚区空间发展规轻纺划加工机械制造(2009-2020)，园区以“两主一辅”发展：主要产业：辅助产业：发制品?发制品加工?轻纺加工制造加工?汽车零部件加工及机械制造尚集

31、产业集聚区空间发展规划(2009-2020)-47-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景Industry Development Background现状3.1.2许昌新区现有的产业规划b. 魏都民营科技园区现状魏都民营科技园入驻企业中有38家位于许昌新区范围内。现状产业包括以下10类产业：魏都民营科技园企业分布图现有规划汽车零部件现有规划根据“魏都民营科技园规划（2007-2020）”造纸纺织汽贸服装物流魏都民营科技园规划2007-2020-48-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景Industry Development Background现状现有规划3.1.2许昌新区现有的产业规划民用

32、机电产业c.中原电器谷核心区现状配用电?建设仍处于起步阶段，尚未形成产业集群及产业结构。中原电器谷产业智能电网?投资30亿元的风电建设项目已运营投产。新能源产业?河南远达传动设备股份有限公司投资15亿元的2.0兆瓦及以上风电齿轮箱项目也正在实施。电力输现有规划变电根据中原电器谷核心区空间发展规划(2009-2020)，产业园将中原电器谷核心区现状空间发展规划（2009-2020）重点发展：?输变电一次设备?新能源设备?智能电网控制设备?配用电设备?民用机电设备-49-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析Industry Development Background Analysis3.1.

33、2许昌新区现有的产业规划d.乡镇产业发展尚集镇河街乡苏桥镇小召乡现状现状现状现状?京珠高速以东分布农?农业种植?农业种植?农业种植业种植/花卉苗木?畜牧养殖?畜牧养殖?畜牧养殖?其余用地已转为城市?食品加工?食品加工?花卉苗木建设用地供尚集产业?造纸?建材?机械加工集聚区及中原电气谷?电子电器核心区现有规划现有规划现有规划现有规划?京珠高速以东作为中?农业种植?农业种植?农业种植原电气谷拓展用地?畜牧养殖?畜牧养殖?畜牧养殖?沿京珠高速发展花卉?食品加工（豆制品循?食品加工?花卉苗木苗木环产业园）?食品加工-50-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析重点发展许昌新区域各个重点产业产业所属行

34、业Industry Development Background Analysis相关的规划文件3.1.3综合许昌新区各项规种植业农业（种植业）?乡镇产业发展规划（包括尚集镇、河街乡、苏划的重点发展产业第桥镇、小召乡）一畜牧养殖业畜牧业?许昌市城乡统筹发展推进区规划（2007-2020）?许昌县县域村镇体系规划(2009-2020)产业花卉苗木农业（园艺）?许昌市花卉苗木产业发展规划（2009-2012?乡镇产业发展规划（尚集镇）?根据已有规划总结分析，许昌新区规划重点产业共11个?许昌市食品工业调整振兴规划（2009-2012?食品加工乡镇产业发展规划（包括河街乡、苏桥镇、小农副食品加工业召

35、乡）?河街豆制品循环经济产业园建设方案（2009-2020）?通过重点产业的所属行业类别，可对目前规划确定电力装备制电气机械及器材制?魏都民营科技园规划的重点产业进一步分析造造业?尚集产业集聚区空间发展规划第?中原电器谷核心区空间发展规划二?许昌市产汽车零部件交通运输设备制造电力电子装备行业调整振兴规划及机械加工业（2009-2015）业纺织业纺织业?魏都民营科技园规划?尚集产业集聚区空间发展规划造纸业造纸及纸制品业?魏都民营科技园规划发制品工艺品及其他制造?魏都民营科技园规划业?尚集产业集聚区空间发展规划?许昌市发制品产业调整振兴规划（2009-2015）第物流业交通运输、邮电通三信、仓储业

36、?许昌市服务业发展规划(2009-2015)产业旅游业?许昌市城乡统筹发展推进区规划（2007-2020）?许昌县县域村镇体系规划(2009-2020)-51-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析Indus许昌新区各项规划的重点发展产业分布try Development Background Analysis3.1.3综合许昌新区各项规划的重点发展产业重点发展产业第种植业一产畜牧养殖业小召乡业花卉苗木苏桥镇农业种植食品加工花卉苗木畜牧养殖食品加工农业种植电力装备制造畜牧养殖食品加工第汽车零部件及机二产械加工业纺织业造纸业发制品第物流业农业种植畜牧养殖三食品加工花卉苗木产河街乡尚集镇业旅游业

37、-52-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析Industry Development Background Analysis3.1.4许昌市产业发展面对的主要问题与机遇a第三产业发展滞后b目前优势产业的竞争力有待提升c具备与周边产业协作互补的潜力-53-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析Industry Development Background Analysis3.1.4许昌市产业发展面对的主要问题与机遇a. 第三产业发展滞后1.许昌市第三产业增加2.从产业结构中，第二产业增加值比重逐值占GDP的比重在中年上升，反之第三产业增加值的比重在原城市群中排名靠后2003年之后有下降的趋

38、势中原城市群各市的第三产业增加许昌市三次产业增加值占GDP的比重走势图值占GDP的比重%-54-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析Industry Development Background Analysis3.1.4许昌市产业发展面对的主要问题与机遇a. 第三产业发展滞后3.从许昌相对全国、全省和中原城市群的产值区位商比较中：?第一、二产业的竞争力相对较高，产业优势较强?而第三产业中只有住宿和餐饮业优势较强?其余的第三产业相对全国、全省和中原城市群的竞争力较弱全国、河南省及中原城市群三个层面的许昌市产值区位商第一产业第二产业第三产业区位商1，产业相对竞争力较强区位商1，产业相对竞争力

39、较弱区位商越大，产业竞争力越强-55-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析Industry Development Background Analysis3.1.4许昌市产业发展面对的主要问题与机遇b. 目前优势产业的竞争力有待提升?就目前许昌相对中原城市群其他城市具有优势的产业-农林牧渔业和工业，其区位商排名都在较后的位置，传统产业优势尚未能在城市群区域发展中突显。这些产业在城市群中的竞争力仍有待提升.农林牧渔业、工业的中原城市群产值区位商排名农林牧渔业工业中原城市群首4位城市产值区位商中原城市群首4位城市产值区位商（由高至低排列）（由高至低排列）开封市2.453 漯河市1.193 漯河

40、市1.586 焦作市1.144 新乡市1.516 许昌市1.130 许昌市1.388 平顶山市1.1297 -56-版权所有.侵权必究3.1产业发展背景分析Industry Development Background Analysis3.1.4许昌市产业发展面对的主要问题与机遇c. 具备与郑州产业带协作互补的潜力?郑州经济总量在河南一枝独秀，2008年GDP占河南的比重为16%，具郑州重点产业完全消耗系有绝对优势。数排名前5的产业?许昌与郑州接壤，在中原城市群众处于相同的中原城市群主要城市各行业的产业区位商比较产业带，有需要通过不农林牧渔交通运输、同地区的产业协同互补业工业建筑业仓储和邮批发

41、和零住宿和餐其他第三政业售业饮业金融业房地产业产业来增强城市群的竞争力。郑州市0.347 0.898 1.167 1.077 1.453 1.181 2.064 1.566 1.292 许昌市1.388 1.130 0.695 0.776 0.677 1.258 0.439 0.536 0.616 行业产值区位商1，产业相对竞争力较强?许昌较弱的第三产业，正是郑州在城市群中具备优势的产业，两地的产业具有协同互补潜力。-57-版权所有.侵权必究3.2现有规划产业发展及优化战略建议Existing Planning and industry development strategies3.2.1许

42、昌新区产业优化战略目标通过许昌新区产业发展达到的现有规划产业产业战略目标分析方法1突显较强竞争力产业，产业竞争力分析-发挥优势通过河南的产值和就业区位商，分析新区各产业在省内的竞争力，促进郑许产业协同发展并指导产业空间规模的发展2协作互补产业关联度分析-通过新区与郑州各产业的完全消3完善产业链，带动三产耗系数和影响力分析，寻找：?最具带动能力的产业，指导产发展业空间规模的发展。?互相带动和互补的产业，促进郑许产业一体化和优化完善许昌新区产业链发展-58-版权所有.侵权必究3.2许昌新区产业发展分析Industry Development Analysis3.2.2产业竞争力分析产值就业全省区位

43、商21全省区位商分析方法比较值21=1比较值=1+?以许昌新区8个主要产业（注）在河南省的区位商4343当地GDP年均当地从业人员和许昌平均增长比较，增长率年均增长率衡量各产业的竞争力?每个行业的产值和从业1分在全省区位商和增长均高于平均，产业发展在全省具备竞争优势人员人数的竞争力得分长低于平均，相加, 计算出包含该产业2分在全省区位商高于平均, 但增产业优势需要进一步巩固的产值和就业的区位商与增长的综合竞争力分3分在全省区位商低于平均, 但增长高于平均，数目前竞争力不高，但具备较大的发展潜力4分在全省区位商和增长均低于平均，产业的?分数越低显示产业的竞优势和发展潜力较低争力越强注：许昌新区1

44、1个重点产业中，由于旅游业的统计数据未能提供，因此分析并不包括旅游业在内。另外，按照统计年鉴分类，农业种植、畜牧养殖、花卉苗木归纳为“农业畜牧业”-59-版权所有.侵权必究3.2许昌新区产业发展分析Industry Development Analysis3.2.2产业竞争力分析许昌市重点产业河南产值区位商与增长率河南省产值区位商产值综合区位商与增长率的发制品竞争力得分?发制品在全省区位商和1增长均高于平均?电气器械及产业发展在全其制造业分省具备竞争优?纺织业势?造纸业?食品工业在全省区位商高2于平均, 但增长低于平均电气机械及其制造业分产业优势需要进一步巩固纺织业在全省区位商低食品工业造纸业

45、于平均, 但增长3高于平均?汽车及其零农业畜牧业汽车及零分目前竞争力不部件制造部件制造物流业高，但具备较?物流业大的发展潜力在全省区位商和河南省GDP年均4增长均低于平均(2004-2008) 增长许昌产值年率14%均增长率分产业的优势和?农业畜牧业发展潜力较低数据来源：中国统计年鉴2009、许昌市统计年鉴（2005-2009）-60-版权所有.侵权必究3.2许昌新区产业发展分析Industry Development Analysis3.2.2产业竞争力分析许昌市重点产业就业河南区位商与增长率就业河南省就业区位商综合区位商与增长率的发制品竞争力得分?发制品在全省区位商和?电气器械及其1增长均

46、高于平均制造业产业发展在全分省具备竞争优?纺织业势?造纸业?汽车及其零部件制造在全省区位商高2于平均, 但增长电气机械及其器材制造业低于平均分产业优势需要进一步巩固纺织业在全省区位商低具区位竞争优势汽车及其零部件制造业造纸业于平均农业畜牧业, 但增长3高于平均具区位竞争食品工业物流业分目前竞争力不力较弱高，但具备较大的发展潜力许昌非农就业人数昌就业年2004-2008年均增许在全省区位商和长率为均增长率5%4增长均低于平均?食品工业?农业畜牧业分产业的优势和发展潜力较低?物流业数据来源：中国统计年鉴2009、许昌市统计年鉴（2005-2009）-61-版权所有.侵权必究3.2许昌新区产业发展分

47、析Industry Development Analysis3.2.2产业竞争力分析综合产业产值及就业产业竞争力分析评价：竞争力评分?综合产业产值及就业竞争力得分，?发制品发制品、电气器械、纺织及造纸最高?电气器械及其制造竞争力产业2分?纺织业业综合竞争力最高。?造纸业较高?其中，发制品、电气器械及其制竞争力产业造具备明显的产业竞争优势，在3-4分?汽车及其零部件制造中等产值与就业的区位商均位列各行竞争力产业业的首两位。5-6分?食品工业较低?农林牧渔业竞争力产业7-8分?物流业?通过分析，得出许昌新区的优势产业，这些优势产业对衡量产业用地规模具有指导作用。-62-版权所有.侵权必究3.2许昌

48、新区产业发展分析Industry Development Analysis3.2.3产业对总体经济发展产业影响力系数核算过程带动能力分析1根据河南省各产业投入产出表核算完全消耗系数?影响力系数衡量了某个产业对许昌整体经济发完全消耗系数是指某一部门每提供一个单位的最终产品，需要直接和间接消耗（即完全消耗）各部门的产展的带动能力品或服务数量。系数显示了部门之间的直接和间接的联系，反映部门之间相互依存的数量关系。?一个产业的影响力系数为该产业对经济体中所2用完全消耗系数核算许昌新区有产业完全消耗系数总重点产业影响力系数和与全部42个产业的平均水平的比例全部42产业农业畜食品制汽车及电气机牧业造纺织业

49、造纸业零部件械及器发制品物流业个产业加工材制造的平均完全消耗系数1.07 1.74 1.85 1.90 2.17 2.11 2.10 1.27 1.65影响力1.071.741.851.902.172.112.101.271.65系数1.651.651.651.651.651.651.651.651.65注1：投入产出表来自河南省2009年统计年鉴，；影响力系数0.65 1.05 1.12 1.15 1.32 1.28 1.27 0.77 注2：按2002中国投入产出表中的公式核1算产业间的完全消耗系数-63-版权所有.侵权必究3.2许昌新区产业发展分析Industry Development

50、 Analysis3.2.3产业对总体经济发展许昌新区重点产业（注）影响力系数影响力排名带动能力分析汽车及零部件加工1.32 1电气机械及器材制造业1.28 2?影响力系数越大，对经济发展的带动能力越强发制品1.27 3造纸业1.15 4?许昌新区重点产业中，纺织业1.12 5具有经济发展的带动能力产业分别为：食品制造1.05 6物流业?汽车及零部件加工0.77 7?电气机械及器材制造业?发制品农业畜牧业0.65 8?造纸业?纺织业?影响力系数1，代表该产业的影响大于社会平均产业影响值，该产业对经济发展带动能力较强；?食品制造?影响力系数1，代表该产业的影响小于社会平均产业影响值，该产业对经济

51、发展带动能力较弱注：许昌新区11个重点产业中，由于旅游业的统计数据未能提供，因此分析并不包括旅游业在内。另外，按照统计年鉴分类，农业种植、畜牧养殖、花卉苗木归纳为“农业畜牧业”-64-版权所有.侵权必究3.3许昌新区产业发展分析三次产业产业内部结构演变Industry Development Analysis3.3.1 许昌新区产业第一产业粗放型农业集约型农业绿色农业发展战略种植型农业畜牧性农业野外型农业工厂型农业第二产业轻纺工业基础型重化工业发展型重化工业产业总体战略:衔接、升级劳动密集型产业资本密集型产业知识密集型产业发展高端产业第三产业传统型服务业多元化服务业现代服务业信息服三大产业发展

52、关系务业知识服务业农业是国民经济的基础，工业是国民经济的主导，第三产业的兴旺发达是现代经济的重要特征产业衔接、升级产业结构调整重点附加值第一产业推进农业产业化经营，制造业服务业提高农产品加工水平和效益；第二产业加快工业改组、改造，现代服务业发展以信息技术为代表的高新技?物流产业术产品产业；技术密集型?服务外包、第三产业重点是发展现代服务业生产性服务业、生活性?资本+技术密集型：通过二产和三产的衔接，通过汽车、机械、电服务业资本密集型子等劳动密集型产业向资本密集型、?技术密集型：微?钢铁、一般电子技术密集型产业转变，加大现代劳动密集型与通信设备制造、电子、信息技术服务业发展力度，加大研发力度，运

53、输设备制造、制造业等?食品加工、纺织、石油化工、重型加大科技投入力度等，发展高端服装、玩具、皮产业，成为许昌产业升级的选择革、家具等机械工业、电力工业等产业-69-版权所有.侵权必究3.3许昌新区产业发展分析Industry Development Analysis结合“四区一基地”的功能3.3.1 许昌新区产业定位，提出新区产业发展战略发展战略切实发展高端产业三化协调发展现代化复合型城乡统筹发展对外开放先导区功能区先行区示范区?围绕主导产业发展,大力?形成三次产业协调，集群?以产业集聚区为载体,按?项目向园区、土地向适度协同效应明显的功能区域照组团式发展理念规模经营、农民向社区集引进战略投资

54、者?成为全省对外开放重要平?经济，人居、生态功能复中合台和承接高水平产业转移密集区高端产业定位高端产业定位高端产业定位高端产业定位abcd严格控制形成产业拓展许昌切实提升高污染高耗能集群优势新区产业第三产业产业发展发展水平-70-版权所有.侵权必究3.3许昌新区产业发展分析Industry Development Analysis3.3.1 许昌新区产业发展战略a严格控制高污染高耗能产业发展?限制高污染、高耗能产业发展是许昌新区经济、人居、生态复合的产业定位决定的?分析主导产业中存在的高污染高耗能产业，其主要特点包括：?造成环境污染?降低资源承载力?限制高污染高耗能产业是一种经济发展模式的选择

55、，它意味着能源结构的调整、产业结构的调整以及技术的革新，符合低碳经济发展需求-71-版权所有.侵权必究3.3许昌新区产业发展分析Industry Development Analysis3.3.1 许昌新区产业发展战略a严格控制高污染单位产值固废产生量2008年全国工业高耗能产业发展（吨/亿元）“三废”平均水平2500 环境污染2000 1500 1000 ?从主要“三废”指标：500 ?单位产值固废产生量0 ?单位产值SO2排放量单位产值SO2排放量单位产值废水排放量?单位产值废水排放量（吨/亿元）（吨/亿元）70 60 ?进行分析，主导产业中，60 50 造纸业三废的产生量和50 40 4

56、0 排放量远远高于许昌新30 30 0 20 区的其他产业210 10 0 0 -72-版权所有.侵权必究3.3许昌新区产业发展分析Industry Development Analysis3.3.1 许昌新区产业发展战略a严格控制高污染高耗能产业发展优化产业结构非传统水源的节水技术的利用应用提升尾水水质资源承载力?减少耗水量、?对污水处理排污量大的产?雨水、再生?采用先进的厂进行技术改业；水应用于道路节水技术及扩造，增加深度?水环境承载力是限制许绿化、洗车等昌新区产业发展空间的(如造纸业的大再生水的使处理设施，使限制发展用途用范围尾水水质优于)主要因素1级A标准?造纸业的单位产值废水单位产值废水排放量单位产值不达标废水排放量排放